2008年老干部迎春茶话会上的讲话

依法整治河道铁砂开采秩序。加大环境监测力度，加强生态和环境保护，整治重点污染源，建设环境友好型社会。三是做好就业和社会保障工作。支持发展劳动密集型产业和服务业，扩大就业门路。完善社会保障体系，加大企业的养老保险、失业保险征缴力度，扩大社会保险覆盖面。完善医疗保险制度，稳步推进国有困难企业离退休人员参加医疗保险。进一步提高城镇低保、启动农村最低保障和“五保”供养水平，促进优抚安置、老龄保障以及慈善、助残等社会福利事业全面发展。四是加强安全生产。加强隐患整改和重大危险源的监控，突出抓好道路交通、危险物品、森林防火、城区消防、建筑施工、旅游设施、学校安全等方面工作，确保不发生重大安全事故。加强食品药品监管，确保人民群众食品和用药安全。

须眉何惧根根白，肝胆常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各项工作任务，加快建设全省山区经济强县步伐，需要我们统一思想、坚定信心、沉着应对、趋利避害、转变作风、扎实工作。希望老干部、老同志一如既往地关心支持县委、县政府的工作，为我们多出主意，多献良策，共同为xx更加美好的未来贡献力量。

春寒料峭，挡不住百花盛开，万物复苏，焕发出无限生机。最后，在新春佳节来临之际，衷心地祝愿各位老干部、老同志们在新的一年身体健康、合家欢乐、万事如意！

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        保障体系进一步完善。社会治安综合治理力度进一步加大，各种不稳定因素得到有效控制，全县政治稳定，社会和谐。各项改革顺利推进，财政体制改革逐步完善；企业改革取得成效，纤维板厂、凤山砖厂已完成改制主体任务，职工得到妥善安置，茧丝绸改制已进入资产处置阶段，恒日化工、精峰设备公司正式进入破产清算；公务员制度改革全面铺开，“三定”方案落实到位，机关事业单位工资改革正在有序推进，去年11月29日全省召开了工资改革会议，会后我县进行了认真传达贯彻，召开了各单位政工人员的培训会议，目前正在进行新的工资套改测算。新的工资制度将机关和一般事业单位的工资运行机制彻底脱钩，公务员系列和比照公务员管理的部分事业单位，将实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。新的工资主要包括：职务工资、级别工资和津补贴三大部分，这次全县公务员平均加薪在270元左右。对机关事业单位离退休待遇，国家政策也作了相应的调整，一是离退休人员增加离退休费。2006年6月30日前办理离退休手续的人员，不参加工资套改，从2006年7月1日起根据职务层次增加离退休费。二是完善退休费计发办法。2006年7月1日后退休人员按本人退休前基本工资的一定比例计发退休费。三是完善离退休费增长办法。离休人员原则随在职人员调整标准相应增加离休费。对退休人员，逐步建立与在职人员增资脱钩的退休费正常增长机制，根据物价指数变动、公务员工资增长情况，参考企业基本养老金调整情况等因素适时调整退休费。由于涉及对象特别多，工资套改工作量特别大，年前机关单位全部套改和审批完毕已不可能，已审批的单位，政府将从财政拆借资金，年前组织发放，请各位老干部放心。

第八，党的建设不断加强。进一步规范县委委员制的运行机制，不断加强县委自身建设，不断提高执政能力，推进了决策的民主化、制度化、科学化，党代会常任制试点常抓常新。基层党组织整建工作成效显著。按照“一主两翼”的要求，扎实开展基层党组织的整建工作，基层组织建设面貌焕然一新。党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。党员干部拒腐防变意识明显增强，干部队伍进一步纯洁、廉政、高效，为全县经济发展和社会进步提供了坚强的组织保障。

2006年全县经济快速发展，社会安定祥和，形成了一个上下齐心、和谐奋进的良好局面。取得这样的成绩，是全县干部群众精诚团结，开拓进取的结果；成绩更凝聚了全县老干部的智慧和汗水。老干部是党和人民的宝贵财富，在过去的岁月里，大家以对事业的无限忠诚，对群众的深厚感情，对工作的务实敬业，苦干实干，艰苦创业，为我县经济发展和社会进步作出了巨大的贡献，为我们积累了丰富的物质基础和宝贵的精神财富。这两年，各位老干部对县委、县政府的工作给予了极大的理解和支持，提出了很多宝贵的意见和建议。在此，我代表县委、县政府向在座的老干部、老同志，并通过你们向全县老干部、老同志表示最诚挚的谢意！在此，我也代表新一届县政府表个态：继续发扬好的传统，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，使老干部老有所为、老有所学、老有所乐，安度晚年。

2006年全县经济社会发展也存在不少的困难和问题，主要是财政收支矛盾依然突出，农民持续增收难度加大，工业企业改革任务艰巨，经济环境不够优化，社会事业发展相对滞后，弱势困难群体面积较大，影响稳定的因素仍然较多。对这些问题，我们将在今后的工作中予以高度重视，努力把各项工作做得更主动一些、更扎实一些。

二、2008年工作的主要思路

今年是新一届县委、县政府任期的第一年，大家对新一年的工作十分关注，我这里简要通报一下2008年我们要做的一些重点工作：

第一，扎实抓好“三农”工作。重点抓好五件事，一是大力调整产业结构。大力发展板栗、蚕桑、药材、甜柿、银杏、竹笋等特色产品。计划新建板栗基地8万亩，蚕桑基地1万亩，药材基地1万亩，甜柿基地1万亩，楠竹基地2万亩，新栽银杏250万株。二是大力发展打工经济。主要是强化服务，力争全年培训农村劳动力2万人，新增劳务输出1万人，总人数稳定在10万以上。三是改善农村各项服务。推进农村综合改革，大力发展订单农业上，大力实施“万村千乡”市场工程。四是加强农业基础建设。以创建生态文明垸落为载体，以加强群众急需的基础设施建设为重点，努力改善农民的居住环境和生活条件。计划编制120个村庄垸落建设规划，解决2万人的安全饮水问题，完成200个20户以上自然村广播电视村村通工程，新建沼气池3000口,卫生厕所2000个，改造低产田1万亩。抓好小流域治理、水库整险、退耕还林、消灭荒花山和“家门口”工程。五是认真落实农村政策。落实好粮食收购、粮食直补、良种补贴、农机补贴、免费义务教育、计划生育奖励扶助、库区移民后期扶持和工程建设新移民安置等各项惠农政策。

第二、加快发展工业经济。重点抓好五件事，一是突破重点企业改制。加大茧丝绸、鄂东丝织、恒日化工、精峰设备、天堂水电、丝联服装等重点企业的改制力度。二是实施企业成长工程。，出台优惠激励政策，在用地、用电、融资、项目等各个方面予以倾斜。增加企业信贷投入，支持企业市场融资。力争当年有6家小型企业成长为规模企业，有1家企业产值过4亿元，有2家企业税收过千万元。三是培育企业家和人才队伍。四是加快经济开发区建设。研究建立经济开发区政府投入和市场运作双向互动的新机制，积极探索开发区建设的新形式和新途径，全面拉开二期工程建设。五是加快医药化工、丝绸纺织、食品加工、水电开发、冶金机械建材等五大产业集群建设。六是加大绿润、宏源、新世纪、碳化硅、佳佳、君澳等六大外贸出口企业扶持力度，力争全年出口创汇突破1000万元。

第三、大力促进招商引资。完善招商引资优惠政策，在土地征用、税收返还、规费减免、水电供应等方面出台更有含金量和吸引力的规定。完善奖励政策，充分调动全县干部群众的招商引资积极性和主动性。改进招商方式，实现引进一个企业，培植一个产业。继续强化企业招商主体，坚持全员招商和专业招商并举，大力发展以商引商、中介招商、产业招商和项目招商。推行招商项目全程服务制，对大型投资项目，实行一名领导挂帅、一个专班服务。坚持利用外资与激活内资并重，实行外来工程、回归工程与本土工程并举。完善创业激励和扶持政策，规范行政执法行为，推进管理服务创新，下大力气整治经济环境，突出解决好吃拿卡要、乱收乱罚、办事效率低下等问题。

第四、着力抓好旅游开发。一是积极探索开发新机制。创新管理机制，整合旅游资源，树立大开放、大合作、大发展的旅游开发新理念，积极寻求有实力、有经验、有市场的开发商合作。二是抓创优。加强景区综合整治和管理，创建“4A”、“3A”景区各一个，争创全国生态旅游强县。三是抓景区建设。重点做好笔架山风情园、塔山公园、三里畈温泉疗养城、胜利烈士陵园等景区建设，加强景区基础设施建设。大力改造景区公路，建设大别山旅游通道。四是抓旅游文化开发。挖掘大别山红色旅游资源、民俗风情、乡土文化和历史名人资源，开发具有罗田地主特色的旅游文化产品，增强旅游文化底蕴。五是抓旅游商品开发。重点开发特色农产品、竹木根雕、民间工艺品、旅游纪念品。

第四、加快基础设施建设。一是城镇建设。拉开义水河综合治理、老城区改造、城南新区开发、经济开发区建设、城区配套设施建设等五大工程。农村建设抓好5个重点镇、50个中心村、100个文明垸落。二是交通建设。全面完成胜麻公路、黄狮寨至邮亭寺公路、大瓮公路路面建设。加强通村公路建设力度，全年完成通村公路300公里，建设候车亭30个，招手站60个，达标渡口1个。三是电力通讯建设。争取天堂抽水蓄能二期工程立项，加快220千伏输变电站及管道天然气工程建设。发展电信、移动、联通、邮政事业，加强宽带信息网设施建设，积极发展电子商务，加快建设电子政务。

第五、统筹发展社会事业。一是加强科教文卫事业。继续实施“科技致富工程”，提高全民的科技素质和实用技术应用水平。建立和完善义务教育保障机制，全面实施农村免费义务教育，大力发展职业教育。加强文化、体育、广播电视等社会事业建设，不断丰富城乡人民群众文化生活。健全县、乡、村三级医疗体系，突出加强基层院所建设，启动农村合作医疗。这里，我要欣喜地告诉大家，最近，我县挤上了全省新型农村合作医疗试点县行列，建立新型农村合作医疗制度以后，农民每年只需缴纳15元钱（其中12元在个人帐户，只有3元纳入集体帐户），便可享受到以大病统筹为主的医疗互助共济制度的优惠待遇，大病每年最高可按比例可报销16000元医药费，如果属于特别贫困的农民还可以申请医疗救助，可以说，这是一件实实在在的“民心工程”、“德政工程”，将在很大程度上解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。我县自1月24日召开新型农村合作医疗动员大会后，在短短的10天时间内，收取农民参合资金670多万元，参合率达到90以上，农民参与热情非常高涨。二是高度重视人口、资源、环境保护工作。认真落实计划生育目标管理责任制，改善计划生育服务，提高出生人口素质，控制好出生人口性别比。落实耕地保护措施，提高土地集约利用。加强对矿产资源的保护和管理，继续依法整治河道铁砂开采秩序。加大环境监测力度，加强生态和环境保护，整治重点污染源，建设环境友好型社会。三是做好就业和社会保障工作。支持发展劳动密集型产业和服务业，扩大就业门路。完善社会保障体系，加大企业的养老保险、失业保险征缴力度，扩大社会保险覆盖面。完善医疗保险制度，稳步推进国有困难企业离退休人员参加医疗保险。进一步提高城镇低保、启动农村最低保障和“五保”供养水平，促进优抚安置、老龄保障以及慈善、助残等社会福利事业全面发展。四是加强安全生产。加强隐患整改和重大危险源的监控，突出抓好道路交通、危险物品、森林防火、城区消防、建筑施工、旅游设施、学校安全等方面工作，确保不发生重大安全事故。加强食品药品监管，确保人民群众食品和用药安全。

须眉何惧根根白，肝胆常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各项工作任务，加快建设全省山区经济强县步伐，需要我们统一思想、坚定信心、沉着应对、趋利避害、转变作风、扎实工作。希望老干部、老同志一如既往地关心支持县委、县政府的工作，为我们多出主意，多献良策，共同为xx更加美好的未来贡献力量。

春寒料峭，挡不住百花盛开，万物复苏，焕发出无限生机。最后，在新春佳节来临之际，衷心地祝愿各位老干部、老同志们在新的一年身体健康、合家欢乐、万事如意！

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