教育部就《国际汉语教师中国志愿者计划》答问

[10:22]

[严美华]:协议起草好了，我们就可以开始。 [10:22]

[法制日报记者]:由于历史的原因，印度尼西亚、越南以及东南亚一些国家，曾经禁止汉语，不让使用标牌，现在又特别需求汉语志愿者，我们分析这个变化是由于什么原因？ [10:22]

[法制日报记者]:第二，日本的经验，从人口来说，汉语是亚洲的第一语言，但是在经济上，日本在东南亚搞了很多年，利用国家的财力支持，当然他们的政府有钱，推广他们的日本语言，这对我们中国有什么借鉴作用？ [10:23]

[章新胜]:前面这个问题请我们的副组长刘泽彭回答。 [10:24]

[刘泽彭]:你刚才讲到印度尼西亚的情况，大家知道，印度尼西亚历史上有过排华，而且禁止华文30年，

这在世界上有中国人居住的国家中大概是独一无二的。那么，现在在它还没有解禁的时候，我去过一次，教育部的官员和他的政府的官员都反复给我讲一个问题，就是我们的巴厘岛是一个旅游圣地，如果中国到泰国、引导印度去旅游的人有20％到巴厘岛来我就非常高兴，我就问他，你们的中文导游呢？你们的中文资料在哪里？这个问题一想也很简单，因为我们重要发展壮大了，它需要中国的游客，需要中国的经济贸易交往，当然也随着它国内的政治政策的调整所以他解禁了，不仅解禁了，现在主动的要求提倡学习中文。我想中文在全世界需求的发展要求，大体上也是这样的原因。 [10:24]

[章新胜]:至于你刚才问的日本的一些做法，我想我们不光是关于汉语教师，因为派遣汉语教师是我们综和计划《“汉语桥”工程》的一个组成部分，要实现对外汉语教学和它的传播有很多要素，比如教材、教学机构、教师、汉语考试HSK以及一些专业考试，汉语商贸考试、旅游考试、科技、卫生方面的考试等等，所以汉语教师的计划只是我们“汉语桥”工程的一个重要的组成部分。当然，教师是关键，因为一部好的教材如果适合需要，我可以大量的发行，但是教师的培养是需要一个过程，而且还要有奉献精神，要有综合的素质。同时我看刚才记者同志们很热心我非常高兴，但是也不能太急切，因为各国的法律不同，各国的社会制度包括文化、宗教信仰、传统都不同，这是派出教师而不是派出旅游者，派出旅游者尚且需要逐个的签署国家的协定，还不是派出留学生是派出老师，所以说需要我们新闻媒体能够作一个比较全面的、比较实事求是的报道。既对它充满信心，但是也要有脚踏实地、自觉维护我们志愿者计划。所以为什么刚才我说进行的周密的计划和策划，我们国家对外汉语教育领导小组各部门，国务院新闻办、外交部、侨办、新闻出版署，他们都在各自的职能范围内做了大量的工作，使《“汉语桥”工程》，使志愿者计划得以顺利实施。 [10:24]

[章新胜]:同时我们还是一个发展中国家，这位同时提出来我们能不能借鉴日本的经验？我说了，我们已经研究了不光是日本，比如说英国文化委员会，就是专门对外传播英语的机构，法国叫法语联盟，德国叫歌德学院，西班牙要塞万提斯学院，我们都进行了比较长时间的调查和研究。同时我们自己有比较丰富的经验我们在国外已经合作了6个教学中心，同时我们在推广华文教育和华办，我们都有多年的实践经验，所以我们要积极的、稳步的、有步骤的向外推广。同时，由于我们是发展中国家，我们的财力有限，不能像日本那样，大量的推广。当然我们的财政部对这件事高度重视，我们党和国家、国务院也是重视这点，但是还得量力而行，所以为什么叫志愿者机构？请大家能多理解。谢谢。 [10:28]

[中央人民广播电台记者]:刚才您提到的选择志愿者的人才要择优录取，会不会考虑选择到哪一个国家要懂这个国家的外语？比如到马来西亚，需要懂马来西亚的语言，到菲律宾就要懂菲律宾的语言，会不会有这个考虑？另外，刚才您提到要量力而行，那会不会需要国家资金的支持，会不会需要社会资金的支持？需要不需要社会援助？ [10:28]

[章新胜]:你的问题很好，谢谢。刚才我们写的条件中特别突出普通话要标准，但是作为国际汉语教师，又是志愿者，很多要独立工作，所以英语是一个重要条件。但是我们不一律要求懂所在国的语言，比如去乌克兰，或者是巴西，去乌克兰要懂乌克兰语，俄语要公用的，比如你到拉托维亚要懂拉托维亚语，到巴西要讲葡萄牙语，我们不作为必备的条件，但是要懂一些基本的英语。像派到非洲讲好撒语的地方，如果懂的话，我们会优先考虑。 [10:29]

[章新胜]:第一，我们希望得到各位的最大量的报道，一个是我们能不能最终派出，要和当地国具体协商，比如有的地方一下子需要上万人，但是具体的条件要谈判。我们的生活条件、安全保障、人身安全、交通、医疗、保险的问题，以及居住条件、工作条件，细则中都要进行谈判，可能因为志愿者计划刚开始，所以还取决于谈判。 [10:29]

[章新胜]:第二，取决于我们本身的财力，所以我们相信，随着新中国建立，特别是改革开放以来，随着我们经济的发展，我们有很多的企业家，他们非常的爱国，有很多的大企业，也有很多的中国公民愿意支持，可以说我们5000年中华文明，汉语能在世界上有今天这么好的形势，可以说是我们多少代人，特别是鸦片战争以来，像毛主席所说的，从康有为到孙中山，多少志士仁人，希望我们中华民族能够自立于世界民族之林，而现在一种语言变成一个世界的强烈的大量增长的需求，本身就表现这个国家、这个民族在世界的地位，它的综合国力以及它在世界的形象，更重要的是表现各国对这个国家未来的预测。语言不仅仅是一个说话，更重要的是表现这个国家在世界上的地位和各界各国对这个国家的预测。所以这方面我们希望所有中国的国民，能有钱出钱，有力出力，都能来资助和捐助这个项目，我们更感谢在座的各位能够笔下生花，能够让更多人了解这个计划，愿意赞助这个计划。谢谢。 [10:29]

[瞭望周刊记者]:我想问关于钱的问题，因为这个问题比较实，我看到了计划中有“经费支付”这一项，这个是不是包括培训这个方面的支付，因为这是国家的一笔专款，另外关于志愿者本人是不是下面讲到不计报酬，那么退休教师还可以，就是生活这笔钱，是不是接受国都一点都不给，比如说在职的人如果要去怎么办？这个还涉及到单位还给不给你钱之类的，这个计划应该有一个政策，退休的好办，反正单位不管你，你还有退休金。 [10:32]

[瞭望周刊记者]:到底我们如何细化规定，“志愿者”就是国家根本不给一分钱，自己拿钱到那里做志愿者的事。但是我们有一项专项的经费支付，如果是这样的话，国家是不是有一个指令性计划，就是每个大学免费给我培训几个人，你的这个培训我不给经费，那么负责培训的学校一年要培养很多人，是不是由这个经费支出？我又想到钱的使用的问题，如果这个钱没有监督的话，志愿者中心的人如何科学、合理的使用这比资金？ [10:38]

[章新胜]:看来你已经被这个项目深深的打动了，问了很多细节。其实发给大家的资料上面都有详细的解说。首先我想说，志愿者不是慈善，也不是免费志愿。他们在国外的生活、保险都是有保障的。所以资助不仅仅是培训，具体规定第7点也写了，比如说国外给我们400美元的资助，如果不到位，就由我们资助。根据各地的情况，还有一些细节，由曹司长补充一下。 [10:38]

[曹国兴]:首先大家需要了解一下为什么要设立这个志愿者计划，现在主要是汉语教学在各个国家，我们这个新闻稿上提了10个国家，其实远远不是这些，我们现在国家的对外汉语教师的量是多少呢？获得对外教师资格证书大概只有3000人，目前在国内从事汉语教学的专职教师是2500人，兼职教师是3500人，加起来是6000人，来华留学生是86000人，将近有6万人在学汉语。我们目前在从事汉语教学专职教师和兼职教师的数量是1：10，至于需求量，毛里求斯要求我们明年1月份开始派50名汉语教师去，印度尼西亚有5千多所需要开设汉语，你们算一下这个量有多大？完全靠政府派这些教师，我们也没有办法和德国、法国这些国家去比较、去竞争。我们只能利用我们国家的优势，我们毕竟是汉语国，除了政府资助一部分以外，所以我们启动了志愿者计划。刚才章部长也讲了，志愿者不是慈善家，我们首先要保护人权，不管你们哪一个国家要求我们派志愿者，我们还要考虑人权。所以我想这就是我们设立国际汉语教师中国志愿者计划的一个动因。 [10:38]

[新加坡联合早报记者]:现在教育部是不是也有派遣汉语老师到其他国家去？如果有的话，是在什么计划下这样派遣？因为你开始的时候提到掌握这个，我不太理解这个计划，所以我想了解一下。 [10:39]

[章新胜]:谢谢你的提问。汉语教师派往世界各国，现在遍布五大洲，现在根据政府的双边的一些协定。当然还有一些双边的高校接触，所以决定派出。我讲的是一些常规的办法。我们和贵国在汉语方面有非常好的交流，贵国的教育部长，贵国的总理我们进行了非常好，非常有意义的探讨。各方面都给这个积极的支持。 关于中美网络语言教学计划，这个计划是两国教育部在前年签署的，这是一个经过认真和较长时间的协商，由两国政府的教育部门支持双边各有12位专家组，结合了两国之间在网络电子教学、多媒体教学方面的专家，来制定我们的教学计划。现在这个计划的试点工作和计划的教材的编写都进行得非常顺利。谢谢。 [10:39]

[中国教育电视台记者]:我们注意到，大学生支援西部计划有一个志愿者的具体的规定，那么，咱们这个志愿者计划可不可以招募大学毕业生，如果招募的话，有没有相关的优惠政策？ [10:41]

[章新胜]:这个计划大学毕业生也是我们考虑的重点对象之一，也是既保证质量，又适应大学毕业生的工作、就业的需求来发挥我们母语国独特的资源优势。至于优惠政策，我想我们的政策都是公开、透明的，所有人都是一视同仁，只要符合标准，经过培训并且合格，取得能力证书，都可以派出。但是这里有具体的规定，就是对专职的对外汉语教学的专业毕业生来说，他们不需要再进行专业的培训。同时刚才讲了汉语、历史、相关的文科专业，比如哲学等，他们只要略加培训，就可以合格。因为我们对我们的大学毕业生的质量、他们的水平和他们的奉献精神还是有自信的。 [10:41]

[中国青年报记者]:志愿者的条件，我觉得有点不太理解，就是这些条件是并列的还是都是必需的？比如中国国籍、身心健康一条，品行端正是一条，具有对外汉语教学相关专业的学历是一条，这几条都是并列的吗？ [10:42]

[章新胜]:应该都是。 [10:42]

[中国青年报记者]:最后两条是退休的大学中文教师，最后一条是大专及以上学历的退休中小学语文教师？这些关系都是并列的吗？ [10:42]

[章新胜]:我想这已经比较清楚了，严主任再解释一下。 [10:43]

[严美华]:我们的对象刚刚教育报和您提的都一样，我们的总体的考虑对象是刚走出校门的青年人，一般来说，有志参加志愿活动的，青年人凭着一种投入社会、回馈社会的热情比较高，大学毕业生是我们的一个重要的瞄准对象。另外，对于退休人士，我们是抱着非常尊重、热情欢迎的态度，因为他们有丰富的教学经验，但是前提是身体健康，虽然我们给他们两种保险，比如我们最近派到巴西的一个老师，他是自愿的，但是不是志愿者，我们给了他很高的待遇，下了飞机就不适应，要回来。这是不成功的。包括第三部分就是社会人士，各界人士如果能够离岗一年，我们也欢迎你来，我们今天的社会非常公平的、平等的、机会很多的社会，跟过去户口卡得死死的，人才流动卡得死死的不一样，如果你能和单位达成协议，离岗一年，要取得国际经验，你可以来，至于单位留职停薪等措施，那是单位的事，不是志愿者中心的问题。这三类都是我们的对象，前面列举的任何一个有素质、能够承担国际任务的人必须具备的条件是公共的。谢谢。 [10:44]

[王旭明]:感谢大家对我们国际汉语教师中国志愿者计划的关心，我还顺便提醒一下，今天我们要深深记住这个主题，因为今天是我们在这个楼里举行的最后一次新闻发布会。所以我们要在记住中国教育走过来50多年辉煌业绩的同时，还要畅想我们未来的更多的辉煌，从下一次新闻发布会在新楼举行，谢谢各位领导参加此次新闻发布会。 [10:44]

[人民网记者]:新闻发布会结束。 [10:45]

     

《教育部就《国际汉语教师中国志愿者计划》答问(第2页)》