二00四年度县委工作情况报告

    去年以来，面对几起突发事件和严重自然灾害的严峻挑战，面对周边县区你追我赶、竞相发展的逼人形势，我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省加快菏泽发展现场会议、市委工作会议和全省科学发展现场会议精神，团结带领全县广大干部群众，以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为指针，坚定不移地走好“一二三四五”的路子，正确处理改革发展稳定的关系，切实加强精神文明建设和党的建设，全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将主要工作情况报告如下：
    一、国民经济持续快速健康发展，经济结构明显优化
预计完成GDP47.2亿元，同比增长18.6%；完成固定资产投资32亿元，增长101%；完成地方财政收入1.4977亿元，剔除不可比因素，增长25%；农民人均纯收入2574元，增长22.1%；完成工业用电量2.3亿千瓦时，增长40%；全社会消费品零售总额23.5亿元，增长13.5 %；金融机构各项存款余额30.7亿元，比年初增加3.7亿元。
    1、实施工业兴县战略，加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定，坚定不移地实施工业兴县战略，做到招商引资突出工业，生产要素集聚工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，制定政策扶持工业，推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家，实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元，同比分别增长56% 、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家，其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。三次产业比例由去年的38.6:40.47 : 20.93调整到36.1:44.8:19.1，第二产业对GDP增长的贡献率达到70%以上。
   2、突出特色，培植壮大区域板块经济。坚持“以县为板，以县为块”，引导各乡镇强化经济板块概念，淡化行政区划概念，全力以赴发展林木加工、食品加工两大特色产业。在林木产业上，新增片林14万亩，农桐间作1.1万亩，有林地面积发展到85万亩，林木蓄积量289万立方米，初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地。一期投资3700万元的光明家具实现销售收入1000万元、利税50万元，二期工程1.5万平方米车间正在建设；投资1.9亿元的桐领板业公司，一期工程已进入试生产阶段，年加工能力3万立方。销售收入过百万元的林木加工企业达到660家，全县林木加工量400多万立方，从业人员27.6万人，林木产业实现产值40亿元，被国家命名为“中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”，提升了产业品牌，扩大了曹县的知名度。在食品产业上，新增芦笋2万亩，总面积发展到15万亩，其中采笋面积10万亩，总产量10万吨；为芦笋加工企业配套的综合蔬菜发展到2万亩。格林食品公司3.3万吨芦笋综合加工项目、巨鑫源公司新上6条生产线项目等项目相继建成投产，新增加工能力近2万吨，芦笋加工企业达到18家，加工能力15.6万吨，畜牧加工龙头企业68家，食品产业产值33亿元。
    3、千方百计加大投入，经济发展后劲明显增强。一是一批招商项目相继落户，为经济发展增添了新活力。推行二分之一工作法，坚持企业自主招商和政府招商相结合，专业招商和全民招商相结合，产业招商和项目招商相结合，完成投资18.5亿元，占固定资产总投资的58%；全县引进项目270个，其中千万元以上的在建项目15个，过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造，生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元，其中500万元以上的项目69个，5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元，新上8条铜内螺纹盘管生产线，今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元，分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资2000万元，新上3000吨4020扩建项目，实现销售收入3亿元，上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速，民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户，从业人员23万人，分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业，采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业，一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家，民营经济上缴税收1.55亿元，占全县工商税收的67.9%。
    4、开拓国际市场，提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化，创新工作机制，拓展开放领域，外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家，累计达到141家；预计全年完成进出口总值1.7亿美元，其中出口1.62亿美元，分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨，按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理，企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家，其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元，分别增长140%、132%、115%。
    二、树立科学发展观，以人为本、统筹协调，为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。
    1、抓好城市建设和基础设施建设，优化群众生产生活环境。在城市建设上，牢固树立“经营城市”理念，加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米，在建面积1.5万平方米，建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造；投资2500万元，新修城区道路40多万平方米，进行绿化亮化，南湖公园初具规模，群众的生活环境明显改善，城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上，“村村通”工程完成投资9000万元，新修道路599公里；投资1600万元，完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上，本着不增加农民负担、量力而行的原则，投资760万元，完成了新冲小河、定新河的清淤治理，黄白河清淤工程已经完成招投标，投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程，投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上，投资3000多万元新建改造电力线路216公里，建设110千伏输变电站2座，为经济发展提供了充足的动力。
    2、认真执行党在农村的各项政策，切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策，按照每亩13元的补贴标准，全县共兑付补贴资金1944万元，农民人均增收19.5元；严格落实农业税减免政策，共减免农业税及附加5264万元，人均比去年减少支出48元；严格落实“两工”政策，今年“两工”劳均使用10个工日，比去年减少5个。
    3、抓好“平安曹县”建设，营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情，牢固树立稳定压倒一切的观念，全力打造“平安曹县”。一是努力做好信访工作。建立了解决信访突出问题及群体性事件联席会议制度，市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行“一岗双责”、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制，全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6% 、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产，消除安全隐患。吸取“4.22”爆炸事件血的教训，实行安全生产“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”，县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任，分管副县长负直接领导责任，乡镇和县直单位一把手是第一责任人。在领导干部中建立了安全生产档案，组织专门队伍，对重点领域和重点部位，进行了拉网式检查，共取缔烟花爆竹非法生产窝点58处、查封非法加油站87家，关闭液化汽站20处，拆除土锅炉40余台，消除了安全隐患。三是狠抓社会治安综合治理，夯实稳定基础。坚持严打方针不动摇，始终对各类刑事犯罪保持高压态势，开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重点打击偷盗牛羊和扒车盗窃，共破获各类案件2789起，打掉犯罪团伙70个、292人涉案428起，抓捕违法犯罪嫌疑人3299人。四是下大力扶助弱势群体。开展了“结对帮扶送温暖”活动，对城市下岗职工和特困职工实行结对帮扶，共结成帮扶对子2162个。落实和完善了城镇最低生活保障线制度，共有3430户8738名城镇困难群众享受了最低生活保障，基本实现了应保尽保；初步建立了政府救济、五保供养、专项救助三位一体的新型农村社会救济制度，将农村特困户、五保户和临时困难户共10800户14118人纳入常年救助范围。在企业，企业养老保险参保职工21920人，扩面治理发愣功0人，为离退休人员发放养老金2900万元，确保了企业层面的稳定。发挥“曹县特困生就学基金会”的作用，救助特困学生500余名；继续开展了“扶贫解困工程”，向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张；为贫困家庭提供资金帮助120余万元，上致富项目200多个，有202户实现了脱贫致富。