县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施方案
县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施方案
2013年是我县教育事业发展三年图强计划启动之年，为振奋精神，凝心聚力，严明纪律，提升效能，推动**教育事业健康快速发展，决定在全系统开展“作风大改进、效能大提升”活动，并制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
按照县委县政府《关于在全县开展“作风大改进、效能大提升”活动的实施意见》文件总体部署和要求，以“提升效能，紧张快干”为主题，以“教育回归本身、校长回归校园、教师回归课堂”为导向，紧紧围绕县委县政府中心工作大局，大兴落实、务实之风，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的紧迫意识，凝心聚力真抓实干，改革创新攻坚克难，形成士气高昂奋进、工作高速落实、业务高效提升的浓厚氛围，扎实开展“作风大转变、效能大提升”活动，全面加强和改善全系统领导干部和教职工的思想作风、工作作风和生活作风，大力弘扬亲民为民、开拓进取、求真务实、民主团结、勤学善思、清正廉洁的工作作风，着力解决工作不实、作风不正、精神不振、开拓进取意识不强等突出问题，坚决抵制和消除各种不正之风，努力构建政通人和、务实高效、开拓创新、勤政廉政、风清气正的教育发展环境，全力实施“**县教育事业发展三年图强计划”。
二、方法步骤和主要内容
“作风大改进、效能大提升”活动按照以下四个阶段进行：
（一）宣传发动，学习教育（2013年元月下旬—2月底）。县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施意见下发后，各校、各单位要结合实际进行部署安排，对活动进行深入宣传发动；制定周密学习计划，组织广大教育工作者认真学习党的十八大报告、中央政治局改进工作作风八项规定、**县十一次党代会二次会议报告和建设节约型政府等文件，以集中学习为主，做到有计划、有记录、有反馈，务求实效；结合本单位工作实际，设置学习专题和组织讨论，强化责任意识和创新意识，树立“只有亲民为民才能有效破解难题，只有科学发展才能实现跨越前行，只有风清气正才能实现‘三年图强’计划”理念，牢记县情、牢记使命、牢记差距，增强对县委县政府决策部署的领悟能力和执行能力。
（二）查摆不足，落实整改（2013年3月初—4月底）。各校、各单位要对照本次活动的目标和要求，通过“领导点、同事评、群众提、自己找”和“向服务对象、群众征求意见”等方法，深入排查影响效能提升突出问题，组织开展针对“庸、懒、散、奢、拖、浮”的“八查八看”：一查办学行为，看是否严格执行课程计划、严格规范考试和招生管理，有无违反办学行为规范行为；二查师德师风，看是否做到遵守教师职业道德规范，为人师表，有无违反校纪校规、体罚或变相体罚学生等行为；三查进取精神，看是否集中精力工作，勇于争先进位，有无骄傲自满、办事拖拉、人浮于事、不思进取等行为；四查业务能力，看是否胜任本职工作，较好地完成任务，有无因能力不强影响教育教学工作等情况；五查宗旨意识，看是否牢固树立亲民为民理念，有无宗旨意识淡泊、服务意识不强，脱离群众等问题；六查廉洁自律，看是否坚持廉洁从教，有无从事有偿家教、赌博、接受学生家长的宴请或礼品礼金、有价证券等行为；七查工作业绩，看是否群众满意、组织认可，有无在工作中出现重大失误，工作过程考评不合格、教学质量考核不达标等问题；八查职业形象，看是否以良好的思想品德修养影响和感染学生积极向上，有无不良习惯和行为失范等影响教育形象问题。
要针对重点工作、关键岗位抓查摆，在工作安排上查找是否存在我行我素、各自为政，是否做到围绕大局、贴近中心，与上级决策部署同频共振；在工作行为上查找是否存在中层梗阻、敷衍塞责、效能低下，是否做到同心协力、上下联动；在工作效果上查找是否存在不算成本、不计效益，是否做到组织认可、领导放心、群众满意。采取征求意见、谈心谈话、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会等方式，通过上级点、自己找、相关部门提和群众帮，力求把问题找准、找实、找透。对查找出的问题进行梳理、剖析和制定措施进行整改，并对整改情况进行公示。在此阶段，县教育局组织督查组，对各单位活动情况进行全方位、高频率、深层次明查暗访，严厉查处反面典型和突出问题，对查实的案件，一律视为顶风案件，从严从快从重处理，强化整改效果。
（三）深化活动，巩固成效（2013年5月）。充分利用教育局举报电话、教育网“举报站”、“局长信箱”等信访渠道，广泛收集和认真研判影响效能提升的线索和信息，抓住热点焦点难点问题，开展专项治理活动；组织参加展示新风、作风建设大家谈、**特质干部评选和管理、岗位服务竞赛等活动；对各校、各单位“作风大改进、效能大提升”活动开展情况进行全面考核评价，确保取得实效。
（四）总结经验，健全制度（2013年6月）。各校、各单位对活动开展情况进行全面深入总结，深入分析和研究影响效能提升的根源，查找管理上的漏洞和薄弱环节，建立问效问责、效能提升、作风评价等具有明确针对性的管理办法和规章制度，形成长效工作机制。县教育局将在年中县委工作会议前对全系统“作风大改进、效能大提升”活动开展情况进行总结。
三、工作职责和有关要求
（一）加强领导，落实责任。县教育局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在局纪委，负责具体统筹活动工作。各校、各单位要严格按照本《实施方案》规定的活动内容、方法步骤和工作要求落实责任分工，精心组织安排，做到校长、单位负责人亲自抓，全体职工都参与，确保活动自始至终顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。各校、各单位要建立宣传专栏，广泛宣传开展“作风大改进、效能大提升”活动的目的意义，引导广大教育工作者积极参与。**教育网要开设专栏，及时反映教育系统“作风大改进、效能大提升”活动开展情况，营造浓厚氛围，加大对存在问题的公开曝光力度，形成强劲舆论监督态势。
（三）强化监督，严格考核。县教育局设立效能举报电话和投诉信箱，并通过手机短信、报纸、电视、网络等平台进行公告，接受全社会监督投诉，做到每投必查，每查必复。局纪委、监察室要加强对活动开展情况的明查暗访力度，报经局党委批准，对影响效能提升的突出问题严格追究责任，对问题突出的单位实施主要领导约谈，典型问题要予以公开通报。对执行不力或出现重大工作失误的，局党委将对责任人坚决予以组织调整并给予纪律处分。 《县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施方案》
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2013年是我县教育事业发展三年图强计划启动之年，为振奋精神，凝心聚力，严明纪律，提升效能，推动**教育事业健康快速发展，决定在全系统开展“作风大改进、效能大提升”活动，并制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
按照县委县政府《关于在全县开展“作风大改进、效能大提升”活动的实施意见》文件总体部署和要求，以“提升效能，紧张快干”为主题，以“教育回归本身、校长回归校园、教师回归课堂”为导向，紧紧围绕县委县政府中心工作大局，大兴落实、务实之风，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的紧迫意识，凝心聚力真抓实干，改革创新攻坚克难，形成士气高昂奋进、工作高速落实、业务高效提升的浓厚氛围，扎实开展“作风大转变、效能大提升”活动，全面加强和改善全系统领导干部和教职工的思想作风、工作作风和生活作风，大力弘扬亲民为民、开拓进取、求真务实、民主团结、勤学善思、清正廉洁的工作作风，着力解决工作不实、作风不正、精神不振、开拓进取意识不强等突出问题，坚决抵制和消除各种不正之风，努力构建政通人和、务实高效、开拓创新、勤政廉政、风清气正的教育发展环境，全力实施“**县教育事业发展三年图强计划”。
二、方法步骤和主要内容
“作风大改进、效能大提升”活动按照以下四个阶段进行：
（一）宣传发动，学习教育（2013年元月下旬—2月底）。县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施意见下发后，各校、各单位要结合实际进行部署安排，对活动进行深入宣传发动；制定周密学习计划，组织广大教育工作者认真学习党的十八大报告、中央政治局改进工作作风八项规定、**县十一次党代会二次会议报告和建设节约型政府等文件，以集中学习为主，做到有计划、有记录、有反馈，务求实效；结合本单位工作实际，设置学习专题和组织讨论，强化责任意识和创新意识，树立“只有亲民为民才能有效破解难题，只有科学发展才能实现跨越前行，只有风清气正才能实现‘三年图强’计划”理念，牢记县情、牢记使命、牢记差距，增强对县委县政府决策部署的领悟能力和执行能力。
（二）查摆不足，落实整改（2013年3月初—4月底）。各校、各单位要对照本次活动的目标和要求，通过“领导点、同事评、群众提、自己找”和“向服务对象、群众征求意见”等方法，深入排查影响效能提升突出问题，组织开展针对“庸、懒、散、奢、拖、浮”的“八查八看”：一查办学行为，看是否严格执行课程计划、严格规范考试和招生管理，有无违反办学行为规范行为；二查师德师风，看是否做到遵守教师职业道德规范，为人师表，有无违反校纪校规、体罚或变相体罚学生等行为；三查进取精神，看是否集中精力工作，勇于争先进位，有无骄傲自满、办事拖拉、人浮于事、不思进取等行为；四查业务能力，看是否胜任本职工作，较好地完成任务，有无因能力不强影响教育教学工作等情况；五查宗旨意识，看是否牢固树立亲民为民理念，有无宗旨意识淡泊、服务意识不强，脱离群众等问题；六查廉洁自律，看是否坚持廉洁从教，有无从事有偿家教、赌博、接受学生家长的宴请或礼品礼金、有价证券等行为；七查工作业绩，看是否群众满意、组织认可，有无在工作中出现重大失误，工作过程考评不合格、教学质量考核不达标等问题；八查职业形象，看是否以良好的思想品德修养影响和感染学生积极向上，有无不良习惯和行为失范等影响教育形象问题。
要针对重点工作、关键岗位抓查摆，在工作安排上查找是否存在我行我素、各自为政，是否做到围绕大局、贴近中心，与上级决策部署同频共振；在工作行为上查找是否存在中层梗阻、敷衍塞责、效能低下，是否做到同心协力、上下联动；在工作效果上查找是否存在不算成本、不计效益，是否做到组织认可、领导放心、群众满意。采取征求意见、谈心谈话、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会等方式，通过上级点、自己找、相关部门提和群众帮，力求把问题找准、找实、找透。对查找出的问题进行梳理、剖析和制定措施进行整改，并对整改情况进行公示。在此阶段，县教育局组织督查组，对各单位活动情况进行全方位、高频率、深层次明查暗访，严厉查处反面典型和突出问题，对查实的案件，一律视为顶风案件，从严从快从重处理，强化整改效果。
（三）深化活动，巩固成效（2013年5月）。充分利用教育局举报电话、教育网“举报站”、“局长信箱”等信访渠道，广泛收集和认真研判影响效能提升的线索和信息，抓住热点焦点难点问题，开展专项治理活动；组织参加展示新风、作风建设大家谈、**特质干部评选和管理、岗位服务竞赛等活动；对各校、各单位“作风大改进、效能大提升”活动开展情况进行全面考核评价，确保取得实效。
（四）总结经验，健全制度（2013年6月）。各校、各单位对活动开展情况进行全面深入总结，深入分析和研究影响效能提升的根源，查找管理上的漏洞和薄弱环节，建立问效问责、效能提升、作风评价等具有明确针对性的管理办法和规章制度，形成长效工作机制。县教育局将在年中县委工作会议前对全系统“作风大改进、效能大提升”活动开展情况进行总结。
三、工作职责和有关要求
（一）加强领导，落实责任。县教育局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在局纪委，负责具体统筹活动工作。各校、各单位要严格按照本《实施方案》规定的活动内容、方法步骤和工作要求落实责任分工，精心组织安排，做到校长、单位负责人亲自抓，全体职工都参与，确保活动自始至终顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。各校、各单位要建立宣传专栏，广泛宣传开展“作风大改进、效能大提升”活动的目的意义，引导广大教育工作者积极参与。**教育网要开设专栏，及时反映教育系统“作风大改进、效能大提升”活动开展情况，营造浓厚氛围，加大对存在问题的公开曝光力度，形成强劲舆论监督态势。
（三）强化监督，严格考核。县教育局设立效能举报电话和投诉信箱，并通过手机短信、报纸、电视、网络等平台进行公告，接受全社会监督投诉，做到每投必查，每查必复。局纪委、监察室要加强对活动开展情况的明查暗访力度，报经局党委批准，对影响效能提升的突出问题严格追究责任，对问题突出的单位实施主要领导约谈，典型问题要予以公开通报。对执行不力或出现重大工作失误的，局党委将对责任人坚决予以组织调整并给予纪律处分。 《县教育局“作风大改进、效能大提升”活动实施方案》
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