移 民 工 作 报 告
开展了移民迁建土地出让情况的专项监督检查。移民工程质量总体较好，全年移民工程建设项目竣工210项，验收192项，一次验收合格率为100%，二期蓄水以来历年已建成移民工程未发现结构性质量问题。加强廉政建设，在移民干部队伍中深入开展了预防职务犯罪和廉洁自律的教育，对涉及移民领域的违纪违法案件做到了发现一件、查处一件。
库区移民基本稳定。严格执行和落实移民政策，认真做好移民思想政治工作和信访工作，对移民群众反映的问题和调查研究中发现的问题进行了全面排查，把维护移民合法权益和帮助他们解决实际困难作为一件大事来抓。全年共受理移民来信来访2478件次，办结率为95%。采取移民重复信访问题专项治理和挂牌督办等措施，制定了移民集体上访和群体性事件的处置预案，集中处理了一批移民信访突出问题，使绝大多数问题解决在当地，化解在基层。
移民宣传力度加大。广泛深入地宣传《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》,增强了各级干部和移民群众的依法移民意识。坚持正面宣传，系统宣传报道了蓄水后库区的新变化，在全市组织了《三峡移民精神颂》巡回展览和话剧《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先进典型。全市正在掀起弘扬以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内涵的三峡移民精神热潮。
过去的一年，党中央、国务院对三峡移民和库区经济社会发展工作十分重视，胡锦涛、温家宝、曾培炎等中央领导多次作出重要指示，为我市安置好三峡移民和加快库区发展指明了方向。市人大、市政协加强了监督指导，市人大常委会组织全国人大代表集中视察库区移民、经济发展和生态环境保护建设等工作，市政协对占地移民后期扶持和半淹城镇功能恢复等重大问题进行了专题调研，提出了许多很好的建设性意见，有力地推动了库区移民迁建和经济社会发展。
回顾过去的一年，我们也清醒地看到，我市移民工作在推进过程中仍然存在许多困难和问题。一些地方执行移民规划不严格，剩余移民资金与移民任务不能匹配，给完成三期移民任务增加了难度；农村移民生产安置人口超规划，城镇基础设施投资超计划，淹没工矿企业破产关闭进度缓慢；部分后靠农村移民的安置质量不高，部分占地移民、城镇纯居民、企业下岗失业人员没有实现就业，城镇移民家庭经济收入的稳定性较差，移民安稳致富和库区社会稳定的压力大；三峡水库二期蓄水后，部分支流出现“水华”现象，部分次级河流污染较重；库区地质灾害防治任务繁重，三期防治规划尚在审批，治理时间十分有限；库区缺乏产业支撑，区县间经济发展极不平衡，多数移民区县的地区生产总值增速低于全市平均水平。
二、2005年移民工作安排
2005年是三期移民工作的攻坚决胜年。按照国务院三峡建委的总体部署，我市要完成三峡工程坝前156米水位蓄水涉及的移民搬迁安置任务，移民工作的时间紧、任务重、难度大、刚性强，必须继续举全市之力打好三期移民攻坚决胜战役。今年移民工作的总体要求是：在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，深入贯彻国务院三峡建委三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和第十四次全体会议精神，坚持开发性移民方针，坚持移民迁建与安稳致富并重，坚持库区移民迁建、产业发展、环境保护和生态建设三项工作一起抓，实现移民工作重心的战略性转移，围绕三峡水库提前蓄水的目标，全面完成三期移民搬迁安置任务，围绕移民安稳致富，搞好移民后期扶持，大力发展库区经济，围绕库区环境保护和生态建设，突出抓好三峡水库管理，提高库区生态环境质量。
2005年移民工作的主要预期目标是：搬迁安置移民12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户，争取国家下达移民投资45亿元。我们要全力抓好七项重点工作：
第一，严格目标责任，全面完成三期移民搬迁安置任务。抓紧编制和严格实施三期移民倒计时实施方案，分区县按大类逐月排定搬迁安置任务。认真落实三期移民攻坚责任，市政府与各区县签订三期移民搬迁安置目标责任状，严格实行“五定五落实”，即定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把倒计时攻坚任务逐一分解落实到单位、企业、街道、户头和人头，抓好督查督办和年度目标的检查考核。全年搬迁安置农村移民4万人，完成110万平方米农村移民建房任务。按照国家下达的计划，精心组织，切实做好新增农村移民市内外迁安置工作。搬迁安置集镇人口2万人，完成集镇建房40万平方米。搬迁调整工矿企业130户，还建职工住房23万平方米。搬迁安置城市县城人口6万人，复建城市县城房屋97万平方米，加快开县等重点区县建房搬迁进度，进一步配套完善小区市政设施。搞好三期库底清理前期准备。
第二，大力发展特色产业，促进库区经济较快发展。认真贯彻三峡库区经济社会发展工作会议精神，组织实施三峡库区经济社会发展规划，紧紧围绕把库区建设成新型生态经济区的目标，千方百计加快库区特色产业发展，加快构建库区良好的生态环境体系，努力建设库区人民安居乐业的和谐社会。以打通对外通道、保障电力供应、提高通讯设施水平为重点，加快基础设施建设，改善库区的发展环境。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、丝麻纺织加工、天然气化工及盐化工、机械制造、建材水泥等特色工业，力争库区每个区县都有工业支柱产业。加快 《移 民 工 作 报 告(第2页)》
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库区移民基本稳定。严格执行和落实移民政策，认真做好移民思想政治工作和信访工作，对移民群众反映的问题和调查研究中发现的问题进行了全面排查，把维护移民合法权益和帮助他们解决实际困难作为一件大事来抓。全年共受理移民来信来访2478件次，办结率为95%。采取移民重复信访问题专项治理和挂牌督办等措施，制定了移民集体上访和群体性事件的处置预案，集中处理了一批移民信访突出问题，使绝大多数问题解决在当地，化解在基层。
移民宣传力度加大。广泛深入地宣传《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》,增强了各级干部和移民群众的依法移民意识。坚持正面宣传，系统宣传报道了蓄水后库区的新变化，在全市组织了《三峡移民精神颂》巡回展览和话剧《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先进典型。全市正在掀起弘扬以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内涵的三峡移民精神热潮。
过去的一年，党中央、国务院对三峡移民和库区经济社会发展工作十分重视，胡锦涛、温家宝、曾培炎等中央领导多次作出重要指示，为我市安置好三峡移民和加快库区发展指明了方向。市人大、市政协加强了监督指导，市人大常委会组织全国人大代表集中视察库区移民、经济发展和生态环境保护建设等工作，市政协对占地移民后期扶持和半淹城镇功能恢复等重大问题进行了专题调研，提出了许多很好的建设性意见，有力地推动了库区移民迁建和经济社会发展。
回顾过去的一年，我们也清醒地看到，我市移民工作在推进过程中仍然存在许多困难和问题。一些地方执行移民规划不严格，剩余移民资金与移民任务不能匹配，给完成三期移民任务增加了难度；农村移民生产安置人口超规划，城镇基础设施投资超计划，淹没工矿企业破产关闭进度缓慢；部分后靠农村移民的安置质量不高，部分占地移民、城镇纯居民、企业下岗失业人员没有实现就业，城镇移民家庭经济收入的稳定性较差，移民安稳致富和库区社会稳定的压力大；三峡水库二期蓄水后，部分支流出现“水华”现象，部分次级河流污染较重；库区地质灾害防治任务繁重，三期防治规划尚在审批，治理时间十分有限；库区缺乏产业支撑，区县间经济发展极不平衡，多数移民区县的地区生产总值增速低于全市平均水平。
二、2005年移民工作安排
2005年是三期移民工作的攻坚决胜年。按照国务院三峡建委的总体部署，我市要完成三峡工程坝前156米水位蓄水涉及的移民搬迁安置任务，移民工作的时间紧、任务重、难度大、刚性强，必须继续举全市之力打好三期移民攻坚决胜战役。今年移民工作的总体要求是：在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，深入贯彻国务院三峡建委三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和第十四次全体会议精神，坚持开发性移民方针，坚持移民迁建与安稳致富并重，坚持库区移民迁建、产业发展、环境保护和生态建设三项工作一起抓，实现移民工作重心的战略性转移，围绕三峡水库提前蓄水的目标，全面完成三期移民搬迁安置任务，围绕移民安稳致富，搞好移民后期扶持，大力发展库区经济，围绕库区环境保护和生态建设，突出抓好三峡水库管理，提高库区生态环境质量。
2005年移民工作的主要预期目标是：搬迁安置移民12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户，争取国家下达移民投资45亿元。我们要全力抓好七项重点工作：
第一，严格目标责任，全面完成三期移民搬迁安置任务。抓紧编制和严格实施三期移民倒计时实施方案，分区县按大类逐月排定搬迁安置任务。认真落实三期移民攻坚责任，市政府与各区县签订三期移民搬迁安置目标责任状，严格实行“五定五落实”，即定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把倒计时攻坚任务逐一分解落实到单位、企业、街道、户头和人头，抓好督查督办和年度目标的检查考核。全年搬迁安置农村移民4万人，完成110万平方米农村移民建房任务。按照国家下达的计划，精心组织，切实做好新增农村移民市内外迁安置工作。搬迁安置集镇人口2万人，完成集镇建房40万平方米。搬迁调整工矿企业130户，还建职工住房23万平方米。搬迁安置城市县城人口6万人，复建城市县城房屋97万平方米，加快开县等重点区县建房搬迁进度，进一步配套完善小区市政设施。搞好三期库底清理前期准备。
第二，大力发展特色产业，促进库区经济较快发展。认真贯彻三峡库区经济社会发展工作会议精神，组织实施三峡库区经济社会发展规划，紧紧围绕把库区建设成新型生态经济区的目标，千方百计加快库区特色产业发展，加快构建库区良好的生态环境体系，努力建设库区人民安居乐业的和谐社会。以打通对外通道、保障电力供应、提高通讯设施水平为重点，加快基础设施建设，改善库区的发展环境。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、丝麻纺织加工、天然气化工及盐化工、机械制造、建材水泥等特色工业，力争库区每个区县都有工业支柱产业。加快 《移 民 工 作 报 告(第2页)》
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