移 民 工 作 报 告

实施库区旅游业规划，突出“新三峡”特色，突出抓好旅游景点、配套设施、旅游精品线路的开发和建设，把旅游业培育成为带动第三产业发展的龙头产业和支撑经济发展的支柱产业。大力发展交通运输、餐饮服务、商业贸易、邮电通信以及房地产、文化娱乐、信息服务等服务业，拓展库区产业发展空间。加快发展园区经济，推进库区城镇化，不断完善城镇综合功能，增强城镇辐射能力。全面发展教育、卫生、文化等各项社会事业，突出抓好基础教育和职业技术教育，加快推进公共医疗卫生体系建设，兴建一批文化体育设施，促进库区经济社会协调发展。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，加强签约项目跟踪服务，力争全年引进资金13.5亿元，引进重点经济合作项目10个。
   第三，加大移民后期扶持力度，促进移民稳定安置。编制完成全市和分区县移民后期扶持规划，以改善农村移民生产生活条件和提高农村移民生产水平为重点，以增加城镇移民就业和解决生活困难为突破口，以后期扶持项目直接与移民挂钩为基本要求，抓好项目前期审查、计划安排、建设实施、竣工验收等四个环节，计划全年实施移民后期扶持项目200个，争取移民后期扶持资金1.3亿元，扶持移民15万人。抓紧制定库区产业发展项目管理办法，用好库区产业发展基金，扶持库区优势产业发展，计划在库区13个区县新建移民柑橘示范园、石榴、网纹甜瓜等果品生产基地3.95万亩，新建4个草食畜牧业重点项目。用好新增农村移民补偿投资，统筹用于后靠农村移民生产安置，妥善解决农村移民安置的遗留问题。认真落实城镇移民最低生活保障政策，积极鼓励有条件的城镇移民户发展个体私营经济，千方百计增加城镇移民就业岗位，加大城镇移民特困户的帮扶力度，提高城镇移民生活水平。抓好移民技能培训，完成技能培训2.75万人，完成订单式劳务输出培训1.3万人，输出移民劳务工2.5万人。
   第四，加强库区生态环境保护，建设长江上游生态屏障。加大《三峡库区及其上游水污染防治规划》实施力度，加快库区城镇生活污水处理厂、垃圾处理场建设和投入运行，实施次级河流综合整治工程。全面推行污染物排放总量控制制度，加大工业污染源治理力度，积极开展船舶污染防治，完善重点港口船舶废弃物接收处理设施，加强农村面源污染治理，搞好三峡水库水面漂浮物清理，定期发布长江重庆段水环境质量公报。全面实施《三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案》，加快推进三峡水库周边绿化带建设工程，力争完成云阳试验段建设任务。认真总结二期地质灾害防治工作经验，全面实施三期地质灾害防治规划，加快崩滑体和库岸整治项目治理进度，加大移民迁建区高切坡处理力度，抓紧建立地质环境保护体系，完善群专结合的地质灾害监测体系，确保库区人民的生命财产安全。
   第五，夯实基础，抓好三峡水库综合管理。按照“市政府统一领导，市政府有关部门监督管理，区县具体负责”的管理体制，落实各级各部门的管理责任。充分发挥市三峡水库管理局的综合管理职能，建立三峡水库管理联席会议、联合执法巡库和目标考核制度，制定消落区土地使用管理细则，编制消落区土地利用规划，制定三峡水库管理维护费使用管理办法。抓紧《重庆市三峡水库管理办法》的调研，尽快提交市人大常委会审定。
   第六，加大政策争取力度，解决好制约完成三期移民任务的重大问题。为确保在年底顺利完成三期移民搬迁安置任务，并为明年初开展三期移民库底清理创造条件，要积极争取国家加大移民投资强度，增加农村移民市内外迁安置量，补偿提前一年蓄水造成的淹没农作物损失，加快移民迁建区高切坡治理，恢复半淹城镇功能及库周交通，编制实施孤岛迁建及利用规划，解决库底清理经费不足等问题。
   第七，坚持两手抓，提高移民工作管理水平。始终坚持一手抓移民迁建，一手抓监管，继续加强移民规划、移民资金、移民迁建用地和移民工程质量等基础管理，突出抓好库区新增包干补偿投资、后期扶持基金、产业发展基金、三峡电站税款依法留给重庆市的资金、地质灾害防治资金、水环境治理资金、库周绿化带建设资金等专项资金的规范管理和有效使用。继续强化移民资金与移民任务“双包干”意识，严格禁止挤占挪用移民补偿资金搞非移民项目，严格禁止无移民资金来源、无项目投资计划开工建设移民工程。始终坚持依法移民，严格执行移民政策，切实维护移民群众的合法权益。大力弘扬三峡移民精神，深入开展移民思想领先工程和移民先锋工程。深入细致地做好移民思想政治工作和移民信访工作，妥善解决移民群众的实际困难和问题，建立健全移民突发事件应急处理机制，及时化解矛盾，切实维护库区社会稳定。
   各位代表，在新的一年里，我们将在中国共产党重庆市委的直接领导下，在市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻落实各项移民方针政策，真抓实干，开拓创新，努力开创移民工作新局面。

《移 民 工 作 报 告(第3页)》