2008年党组中心组学习会上的体会发言

　　五是生活作风上，自律意识淡薄，对自己要求不够严格。个别同志受享乐主义、拜金主义影响，生活涣散，不尚节俭，生活作风上不检点，甚至追求低级趣味。

　　（三）要深刻认识领导干部作风问题对环保历史性转变可能造成的危害。总体上看，我局领导干部作风状况是好的，上述问题仅是个别现象和发生在少数同志身上的问题，但对其消极影响和后果不可低估。领导干部不良作风，是动摇党的执政地位的腐蚀剂，是阻碍党的事业发展的阻力墙，是离间党群干群关系的一层隔心网。在当前环保历史性转变的关键时期，如果我们不警惕，任其发展，就会涣散队伍，消减领导干部斗志，损害党群干群关系，败坏环保系统风气，将直接影响和干扰科学发展观的落实和环保事业的发展。

　　三、紧密联系实际，大力推进环保机关和领导干部作风建设

　　胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，强调加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即要勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。这是我们加强领导干部作风建设的基本要求，也是实现领导干部作风转变的鲜明标志，必须深刻领会，认真贯彻，自觉践行。结合当前环保工作实际，应该从以下在七个方面下功夫：

　　（一）坚持勤奋学习，不断提高推进环保历史性转变的能力。我们党历来重视学习。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾经说过，“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党”。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”当前，环保工作已进入历史性转变的新时期，各种矛盾和问题不断涌现，摆在我们面前的难题和问题层出不穷。如果不抓紧学习，提高能力，改变知识单一、老化、透支的状况，就很难肩负起党和人民赋予我们的重任。学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为领导干部，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新成果武装自己。不仅要学习环保专业知识，还应学习时事政治、科技、管理知识等，不断加快知识更新。学习的目的全在于运用。要着眼于环保改革发展中的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，全面提升推动环保历史性转变的能力；转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力。要积极开展学习型机关（单位）创建活动，按照“全民学习、终身学习”的总体要求，把“331学习工程”建设落到实处，即：每天三个半小时时政学习（听半小时广播新闻、看半小时电视新闻联播、看半小时报纸），每年读三本书（一本政治理论书、一本新科技知识书、一本环保专业书），每年写一篇理论思考文章或调研报告、工作思考建议。要采取多种形式引导党员干部，特别是青年干部学习法律、经济、行政管理与社会管理等知识，把求知、成才、贡献的愿望融入到创建学习型机关（单位）活动中来。

　　（二）坚持心系群众，切实解决危害群众健康的突出环境问题。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险就是脱离群众。在长期执政条件下，充分发挥密切联系群众这个“最大优势”，有效防止脱离群众这个“最大危险”，关键在领导干部。新的历史条件下，群众主体多样化，利益需求多元化，更要求我们心系群众，在任何时候都应把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，这是衡量领导干部作风是否端正的试金石，也是体现执政党先进性的鲜明标志。

　　环境保护功在当代，利在千秋。维护人民群众的环境权益，保护和建设好绿色家园，是一切环保工作的出发点和落脚点，也是环保人的“本份”和“天职”。各级环保领导干部要围绕党的十六届六中全会提出的“以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会”的工作任务，转变作风，改进方法，想群众所想，急群众所急，继续开展“查处违法排污企业、保障群众身体健康”专项行动，严厉打击违法排污企业和违法违纪行为；要采取有力措施，深入贯彻实施《暂行办法》，对违反环保法律法规、失职渎职、环保行政不作为等造成严重后果和损失的国家公职人员，应依法从严追究；要加大工作力度，严格工程项目管理，切实抓紧抓好环保重点工程建设，用良好的作风、一流的业绩，在环境保护上为民多办好事、实事。

　　（三）坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。胡锦涛总书记在报告中强调：“各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服焦躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩”。环保历史性转变呼唤求真务实、开拓创新的精神，只有脚踏实地，真抓实干，才能把握机遇，乘势而上，不辱使命。正象邓小平同志指出的，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。回顾这些年来的环保工作，应该说中央在基本方针、政策上是非常正确的，而我们在落实上却还有不到位、不得力的方面。六次环保大会之后，党组提出了“抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的要求，这是非常必要的。新形势之下，我们要发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，增强工作的责任感、使命感，克服浮躁情绪，全身心投入到环保事业之中去。要攻坚克难，敢于正视矛盾，直面困难，在努力开创新局面上下功夫。要改革创新，不断研究新情况，解决新问题，不断推动工作新发展。要讲实话、办实事、求实效，深入实际，靠前指挥，努力把环保事业不断推向前进。

　　（四）坚持廉洁从政，正确行使党和人民赋予的权利。各级领导干部手中的权利，都是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。各级领导干部都要经常想一想“参加革命为什么，当领导为了什么，将来身后留点什么”，想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是这个问题有没有搞清楚，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。当前，环评审批、进口废物审批、环保工程项目审批，各类创建活动审批等开始成为社会攻关重点。我们要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一尘不染。要自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的规定，时刻警惕权利、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，严格要求。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违法违纪行为充当保护伞。纪检监察部门要加强这方面的监督检查。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝。我们要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。各项工作都要勤俭节约，精打细算，严格把关。

　　（五）坚持令行禁止，自觉服从服务于环保工作大局。胡锦涛总书记在讲话中强调：“对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动”。我们的领导干部，无论是在机关还是直属和派出单位，都负有维护全党全国和总局工作大局的政治责任，都必须自觉与中央、与党组保持高度一致，自觉维护中央权威、党组权威和中央大政方针的统一性、严肃性，自觉坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保党和国家的路线方针政策在环保系统畅通无阻、全面贯彻落实。决不允许对中央的方针政策和重大决策阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。要坚持把对上负责与对下负责结合起来，把中央精神与本部门、本单位实际结合起来，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，创造性地开展工作，确保党和国家工作部署在环保系统的贯彻落实。当前，环保工作十分繁重，任务非常艰巨。全局上下、全系统上下都必须围绕水污染防治这个重点、饮用水安全这个重中之重和污染物总量减排这项根本任务，坚持科学决策，树立全局、全系统“一盘棋”思想，严格纪律和职责，决不能借口部门、单位特殊，有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重点。要坚持民主集中制原则，尊重和虚心听取各方面意见，自觉接受党内外监督，心齐气顺、风正劲足，努力开拓环保工作新局面。

　　（六）坚持高尚情趣，自觉维护党的威信和形象。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都从吃喝玩乐这些“小事”起步。“千里之堤，溃于蚁穴”。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开缺口，出现滑坡，那就很难做到清正廉洁。按照总书记提出的要求，各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注意防微杜渐；要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味；要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。总之，要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

　　（七）坚持率先垂范，努力成为领导作风建设的模范。领导作风建设能否取得实效，关键在党的各级领导干部。各级党组织要高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。各级党组织要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确各级领导抓作风建设的具体责任，树立“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设是不称职”的观念，坚持“两手抓、两手都要硬”，以身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。纪检监察部门在带头搞好自身作风建设的同时，要会同人事、机关党委等部门，加强组织协调，认真履行职责，发挥监督保证作用，为维护党风党纪，改进领导作风，推动各项工作落实做出自己的贡献。

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        严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正领导干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强领导干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果领导干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有领导干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

　　2、加强领导干部作风建设，是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在80多年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风，是我们党的重要政治优势，是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分，也是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

　　3、加强领导干部作风建设，是推进反腐倡廉工作的根本举措。新世纪新时期，我们党绝大多数党员领导干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些领导干部在作风方面出现的问题。回首2006年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。加强领导干部作风建设坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

　　4、加强领导干部作风建设，是推进环保历史性转变的现实要求。在全面落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展的大背景下，环境保护工作迎来了难得的发展机遇期。然而，要实现环保历史性转变，除当前工作上的压力和困难外，思想作风上存在的许多问题，是制约环保历史性转变的主要瓶颈。

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