2008年党组中心组学习会上的体会发言

        文章标题：2008年党组中心组学习会上的体会发言
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调全面加强新形势下领导干部作风建设。讲话高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性和指导性。深入学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强环保干部队伍建设，推进环保历史性转变的重大举措。按照党组安排，下面我就学习总书记重要讲话谈点体会，供大家参考。

　　一、充分认识加强领导干部作风建设的重大意义

　　（一）领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。党的作风是我们党在政治纲领和行动中表现出的基本态度和基本行为准则，是党的性质、宗旨、路线的集中体现。政治路线确定后，干部就是决定性的因素。领导干部是党和国家的中坚和骨干，是我国现代化建设的“火车头”。其作风如何，直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。因此，领导干部尤其是党员领导干部的作风，不仅是本人世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的体现，也是党的作风的集中体现。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。只有领导干部保持优良的作风，才能保证全党、全社会形成良好的作风和风尚。

　　（二）我们党历来高度重视领导干部的作风建设。我们党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。

　　井冈山时期，革命队伍主要由旧军阀部队的官兵和刚刚穿上军装的农民组成，毛泽东同志针对部队中存在的军阀作风和农民身上的缺点，提出了“三大纪律、八项注意”，把部队改造成为一支新型的人民军队，形成了具有我军特色的优良传统作风，使红军新战士经过短期的培养锻炼，变得高尚起来、纯粹起来、勇敢起来，能够在枪林弹雨中浴血奋战，自觉为了人民的利益和民族的希望前赴后继。

　　延安时期，针对党内长期存在着的“左”右倾错误思想，我们党在全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量；培育并形成了党的三大作风，实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实地思想基础。

　　新中国建立前夕，中国共产党七届二中全会在河北省西柏坡召开。毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。针对党执政后的新情况、新特点，1957年3月毛泽东同志又撰写了《关于整顿党的思想作风和工作作风》，进一步强调加强党的作风建设。

　　改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系党的生死存亡”。党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记也十分重视领导干部作风建设，担任党的总书记后不久，就向全党提出了坚持“两个务必”的要求。针对当前干部队伍中思想作风上存在的问题，在中央纪委第七次全会上，就加强领导干部作风建设问题进行了深入阐述，向全党倡导八个方面的良好作风。

　　党的几代领导人在不同历史时期关于领导干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视、关注，也充分说明了领导干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性，必须坚持不懈，常抓常新。

　　（三）加强领导干部作风建设的重要现实意义。党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大任务。当前，全国经济社会发展已进入重要、关键时期，胡锦涛总书记提出加强领导干部作风建设具有十分重要的现实意义。

　　1、加强领导干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。总书记在讲话中

        严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正领导干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强领导干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果领导干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有领导干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

　　2、加强领导干部作风建设，是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在80多年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风，是我们党的重要政治优势，是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分，也是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

　　3、加强领导干部作风建设，是推进反腐倡廉工作的根本举措。新世纪新时期，我们党绝大多数党员领导干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些领导干部在作风方面出现的问题。回首2006年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。加强领导干部作风建设坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

　　4、加强领导干部作风建设，是推进环保历史性转变的现实要求。在全面落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展的大背景下，环境保护工作迎来了难得的发展机遇期。然而，要实现环保历史性转变，除当前工作上的压力和困难外，思想作风上存在的许多问题，是制约环保历史性转变的主要瓶颈。如去年思想作风整顿中反映出的干部队伍安于现状、进取精神不强、责任意识不够，心浮气躁、工作不深入、不扎实，文山会海、形式主义、工作效率不高，协商办事、团结合作精神不强等问题，通过整改，尽管有了很大改进，但在一些部门、单位仍然存在。同时，随着环保部门地位提升，权力扩大，重点岗位、环节上廉政风险也随之加大。面对“十一五”期间环境保护的繁重任务和日益严重的环保廉政风险，各级环保部门领导班子必须保持一种良好精神状况和思想作风，艰苦奋斗，真抓实干，不辱使命，才能带领全国15万环保干部职工实现环保历史性转变。

　　二、深刻理解和准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题

　　作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题，才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性，增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。

　　（一）要清醒认识新形势下领导干部作风方面存在的主要问题。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，在发扬优良传统的基础上，锐意改革，致力发展，发扬民主，依法办事，给党的作风建设注入了新的活力。

　　同时，在市场经济的大潮中，当前党的作风建设确实面临着艰巨的任务，在领导干部作风建设方面存在着一些突出问题。正像胡锦涛总书记指出的那样：一些领导干部“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。”我们要用科学的态度，全面、历史和发展地看待这些问题。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题，丧失警惕，听之任之，更是危险的。总书记指出的这些问题有其典型性，在少数领导干部身上，特别是一些走向腐败的领导干部身上，都有集中反映；也要看到其普遍性，在各级领导干部身上，这些问题都或多或少地存在，只是表现形式不同、程度不同而已；同时，更要看到其潜在的腐蚀性，有的领导干部在思想观念深刻变化的大环境里，不知不觉地受到腐朽思想的侵蚀，淡忘了党的优良传统和作风，对发生在自己身上的一些不良作风问题不以为然，甚至认为小题大做、大惊小怪，泰然处之。

　　每个领导干部都要“自重、自警、自省、自励”，要自觉对照总书记指出的领导干部作风方面存在的问题，深入剖析、深刻检查，认真整改。要从全党工作大局的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风上出现的和可能出现的问题，时刻以人民公仆为标准要求自己，以党纪党规规范自己，做终生学习的模范、廉洁自律的模范、艰苦奋斗的模范。

　　（二）要准确把准新形势下环保系统干部作风方面存在的突出问题。近年来，总局党组十分重视干部作风建设，前年的党员先进性教育、去年的思想作风整顿，都取得了明显成效。今年，总局确定的三项重点工作中，又将“加强地方环保工作年”活动和加强环保队伍“五大建设”两项工作列入其中，充分体现了总局党组对加强领导干部作风建设的高度重视。

　　但是，必须清醒地看到，当前，总局机关单位干部作风建设、特别是领导干部的作风建设，与总书记的要求和环保历史性转变的需要相比，确实还存在差距。在去年思想作风整顿中，大家深刻反思了干部作风方面存在的问题；去年底，总局15个调研组深入各地了解的情况中，也包含了基层环保部门对总局思想作风方面问题的反映和期盼，有些问题应该引起重视：

　　一是思想作风上，一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中，不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望，被动应对。个别同志不是“立志干事业，而是立志做领导”，不能正确处理个人与组织、升迁与需要的关系，对自己的职务、地位等看的太重。

　　二是学风上，有的同志不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，业务上靠吃老本，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中，出台的文件、布置的工作，机关味太重、学生气太浓，操作性太差。一些同志忙于迎来送往，不能静下心来，悉心研究思考问题。不少同志虽有学习科技知识、政治理论的愿望，但很难持之以恒，时断时续。

　　三是工作作风上，浮在面上多，深入实际少，以会议落实会议、以文件落实文件。不能深入调查研究，工作底数不清，办法不多，凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志工作主动精神不强，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低下。有的热衷于各种评审会、研讨会、论证会，对分管的工作抓得不实，工作飘浮。有的同志部门意识过强，“一盘棋”思想不牢，工作上各自为战，政出多门，甚至相互拆台。

　　四是领导作风上，科学执政、民主执政的意识不强，民主集中制坚持不够。有的听不进不同意见，喜欢个人说了算。有的纪律观念淡漠，不按规矩、原则办事，有意见当面不说，背后乱说，影响了班子的团结、单位的和谐。有的不能将对上负责与对下负责一致起来，干工作不是以群众满意不满意为标准，而是以领导高兴不高兴为目标，影响了干群、党群关系。有的报喜藏忧，工作乐于讲成绩、讲进展，不能正视问题，回避矛盾和困难。

《2008年党组中心组学习会上的体会发言》