×县人才工作情况汇报

自觉性和主动性。为了使这一政策落到实处，取得实效，首先对全县蔬菜工厂化育苗基地和自治区“三个十”工程项目温棚无公害蔬菜种植科技示范园区的生产经营权进行了公开招标，对参与生产经营承包的技术人员，实行身份不变，编制保留，工资待遇不变，自主经营，自负盈亏和“定人员、定任务、定产量、定效益、定经费”责任制,从而增强了农技人员的责任感,促使他们沉下身子，一心一意地搞好园区建设。2001年以来，全县共新建各类县级农业科技示范园区13个，新建畜牧养殖科技示范园区117个,参与养殖农户3560户，参与园区承包建设的农业技术人员55人。县医院大胆改革人才管理使用办法，根据全年工作目标，将各项任务分解到科室，科室的工作质量、服务质量、工作数量、工作效率、经济效益直接与科室的利益和个人的经济利益挂钩，科室负责人有人员聘用权和解聘权、业务经营权、奖惩分配权。对医德医风好，业务技术水平高的尖子人员，大胆起用，委以重任，对患者不满意的医务人员随时待岗或解聘，从而保证为病人提供优质、高效、低耗、廉价、便捷的医疗服务。

（五）搭建平台，为各类人才提供优质服务。我县十分重视人才市场建设工作。在2002年机构改革中，批准设立了人才交流中心，核定编制２名，为各类人才提供服务提供了组织保证。去年以来，为解决全县大中专毕业生就业难，剩余城乡劳动力就业、部分企业用工不足、全县人才劳动力资源浪费和短缺并存在的现象和问题，我县先后举办了全县人才交流暨劳动力供需洽谈会和下岗失业人员大中专毕业生就业洽谈会，两次洽谈会共有124家用工单位提供就业岗位8588个，有4100多名剩余劳动力、200余名大中专毕业生参加了求职应聘，通过供需双方洽谈达成就业意向协议的3200多名，其中大中专毕业生64人。

 二、存在的主要问题

（一）人才资源开发工作中人才政策的落实力度不够，未能充分建立起行之有效的吸引、稳定人才的政策和环境。近年来，大中专毕业生不分配，使一些人才流失，存在后继乏人的现象，还有部分中高级专业技术人员在外地人才使用激励分配制度的吸引下外流，诸如我县教育系统先后外流骨干教师53人，其中中学高级教师2人，中教一级46人。卫生系统外流9人，其中副高4人，主治5人。

（二）人才队伍结构性矛盾仍然很突出。人才队伍专业结构还不能满足经济结构调整的需要，特别是高新领域所急需人才极为缺乏，人才的层次结构不尽合理，直接服务于经济建设的实用型人才也十分缺乏，大部分专业技术人员聚集在机关事业单位，而各类企业特别是私营企业的人才力量十分薄弱，全县专业技术人员中事业单位的占92％，企业占8％。由于机制问题，人才由机关和事业单位向企业流动乏力，调整工作还需进一步深化。

（三）人才市场建设工作受经济环境条件的制约，本县无足够的就业岗位吸引人才，存在有场无市和有人才无市场的情况。

 三、今后人才工作的思路

 在今后的工作中，我们将认真贯彻落实全国人才工作会议精神，按照中央提出的实施人才强国战略和党管人才的原则，根据《中国共产党中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》和区市党委《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》精神，结合我县实际，积极研究探索，创新人才环境，围绕建设“党政领导干部人才队伍、科技人才队伍、企业家队伍”三个重点，加大人才工作力度，努力把我县人才工作推上一个新的台阶。

（一）健全机制，创造宽松环境

一是优化人才使用的政策环境。在认真贯彻落实好中央和自治区的有关政策的基础上，结合实际，由组织部门牵头总抓，人事、科技、卫生、教育、经贸、农业、文体、水利等部门协作，共同构建吸引人才的“绿色通道”，优质快捷地为引进特殊人才、高层次人才、招商引资人才、现代企业管理人才等提供必要的工作条件及家属调动、子女上学、户口迁移等方面的服务。　

二是加快人才管理体制改革。鼓励科技人员辞职、停薪留职或带薪留职领办、创办技术型经济实体。安排一定数额的研究经费，积极组织专业人员就新技术、新产品开发、技术改造中的问题进行专门研究或搞课题承包。结合科技特派员创业行动，组织专业技术人员搞科技示范、有偿承包。有计划地招考选派大学毕业生到农业科技园区、工业园区、乡村医院、企业、村（居）委会工作。

三是提高专家人才的政治待遇。建立重大决策专家听证会制度，充分发挥各类专家的智慧和才能。凡涉及到经济和社会发展等方面的重大决策，比如城市规划、农业和工业重大项目建设等，提前组织有关专家进行论证，广泛听取意见，实行科学决策。注重安排知识功底深、技术水平高，参政议政能力强的专家、学术带头人进入人大、政协。

四是加大投入。设立全县人才队伍建设专项基金，用于优秀人才和为平罗发展做出突出贡献人才的奖励和高层次、紧缺人才的培养以及人才队伍建设的基础工作，为人才队伍建设提供资金保障。

（二）加强管理，优化结构

 一是逐步改善人才队伍的梯次结构。加大中青年人才培养选拔力度，有重点有目的给中青年人压担子、压任务，把他们放在重要岗位上，使他们在实践中锻炼成长，从而实现人才队伍的年轻化，逐步解决断层问题。

 二是注意选拔既有较强专业知识，又有开拓创新精神和领导能力的中青年专业技术人才充实到各级领导班子。继续坚持配好科技副乡（镇）长、科技副村长、科技副厂长（副经理），增强班子活力，达到优势互补。

（三）突出重点、注重建设

 一是建立能上能下的党政领导人才队伍管理机制。坚持在改革与建设的实践中考察、识别、培养和选拔干部，以实绩论英雄，以公认论政绩，健全完善干部管理监督制度，经常深入基层考察考核干部，对能干事、肯干事、会干事、干成事的干部及时提拔重用；对工作打不开局面、群众意见大的干部随时调整或免职，疏通领导干部“下”的渠道。

 二是建立能聘能解的科技人才队伍管理机制。改革科技人员聘用制，打破科技人员终身聘任和论资排辈的机制，对有真才实干、技术过硬、做出突出贡献的科技人员，可以低职高聘；对徒有虚名、业务生疏、不能胜任职称岗位的科技人员予以解聘或高职低聘。积极聘请区内外的科技人员到我县担任科技顾问，从事科研和培训工作，提高科技人才队伍的整体素质。改革分配制度，对科技、教育、卫生等专门人才实行年薪制。建立人才培养基金，把有培养前途的人才有计划地选送到外地专门院校或大企业、大集团培养。

 三是建立能去能留的企业家队伍管理机制。继续选派年轻干部到企业挂职锻炼，干得好的，人事关系保留在原单位，人在企业任职并享受相应的政治待遇，加快培养优秀年轻企业家队伍。对经营出色，做出突出贡献的股改企业经营管理者，可以把人事关系转到主管局，退休后享受国家干部待遇，解除他们的后顾之忧。对效益不佳、经营不善、问题较多的股改企业管理人员，经济主管部门建议董事会及时罢免。加强企业经营管理人员培训学习，掌握现代企业管理、市场经济、金融税收等知识，增强驾驭市场的能力。提高企业家的政治待遇，鼓励企业家参加人大代表、政协委员选举，充分发挥参政议政作用。

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