**县“互助共建”活动开展情况汇报

**县“互助共建”活动开展情况汇报

在2003年3月份召开的县第十次党代会，对基层党组织建设提出了“三学、三带、三争”的要求，去年9月份，我们结合保持共产党员先进性教育活动准备工作，对基层党建工作进行了大规模的调查研究，在总结经验的基础上，提出并有计划、有步骤地开展机关党支部与农村党支部“互助共建”活动的试点工作。半年多以来，开展“互助共建”活动的基层党组织坚持“优势互补、互惠互益”的原则，从各自的工作实际出发，找准共建活动的结合点，努力构筑共建工作平台，采取各种切实有效的措施，扎实地开展“互助共建”活动，取得了初步成效，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，得到广大基层党组织、党员和群众的广泛认同。现将开展“互助共建”活动试点工作的基本情况汇报如下：
一、主要做法
半年多以来，县发展与改革局党支部、扶贫办党支部、组织部党总支、**热作场党支部、民政局党支部、农业局党支部、**乡**村党支部、**镇**村党支部、**镇**村党支部、**镇**村党支部、**镇**村党支部、**乡**村党支部等12个试点单位均能主动配合，积极参与“互助共建”试点工作。我们的主要做法是：
（一）认真制订“互助共建”的实施方案
在总结和提炼我县基层党组织建设经验的基础上， 我们经过认真研究，首先提出了“互助共建”的实施方案。具体内容包括四个方面的内容：
指导思想：开展“互助共建”活动必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合开展先进性教育活动，按照县委提出的紧紧围绕经济建设这个中心和发展主题，突出“脱贫致富、全面小康”这个重点，按照“举全县之力，加快**发展”的要求和争创全省党建工作先进县的目标，充分发挥“三级联创”的有效载体，在增强基层组织建设活力上下功夫，着力解决机关和农村党建工作存在的突出问题，达到实现机关和农村党支部双方各项工作的优势互补、良性互动和共同提高的预期目的。
工作目标：机关作风有新的转变，农村党支部建设有新的加强，农村集体经济有新的发展，农村民主政治建设有新的进步，农村精神文明建设有新的提高，党群干群关系有新发展。
工作方法和基本要求：在“实”字做文章，在“深”字下功夫，坚持“互惠互益、共同提高”原则，采取“一挂一”、“一帮一”互助形式，在工作过程中，机关党支部和党员干部要深入农村调查研究，学会做群众工作的本领，协助做好村“两委”换届工作，帮助村“两委”建立健全规章制度，指导搞好党建创先的一些日常性、规范性工作，帮助村农村干部改进工作方法，抓好农村思想文化阵地建设，发展壮大村集体经济，改进农村党员干部的学习教育方式方法。
基本制度：主要包括共建双方联席会议制度、党员集体活动日制度、跟班学习制度、组织保证制度。
（二）提高认识，立足“互助共建”活动高起点
基层党组织开展“互助共建”活动，是新时期加强党的自身建设的一种有效形式，是落实“与时俱进”重要思想，拓展基层党建工作的新探索。对于增强共建双方党组织的凝聚力战斗力号召力，实现优势互补和良性互动具有重要意义。针对开展“互助共建”试点单位的党员干部对“互助共建”活动存在模糊认识，我们先后在6个试点农村党支部举行了“互助共建”启动议式，组织双方党员干部学习“互助共建”有关文件，县委副书记***，县委常委、组织部长***还分别在启动仪式上讲话，使共建双方党支部、广大党员干部，深刻领会开展“互助共建”活动，是扎实推进“三级联创”活动、强化机关服务功能和充分体现党员先进性的需要，积极引导他们自觉地支持和参与到“互助共建”活动中来。同时，要求机关党支部主动“出击”，及时与共建农村党支部取得联系，通过集中学习、集体活动等形式加强交流沟通，提高思想认识，增强参与意识。承担共建活动具体实施的乡镇、农村还在开展活动前提前张贴、悬挂宣传标语，引导辖区广大党员、农民群众参与“互助共建”活动，努力营造“互助共建、人人参与”的良好氛围。
（三）联系实际，坚持“互助共建”活动高标准
在“互助共建”活动的试点过程中，我们始终坚持高标准，严要求，积极引导“互助共建”试点单位按照“优势互补、良性互动、共同提高”的原则，立足双方实际，发挥各自优势，利用联席会议等行之有效的载体，广泛开展了各种各样的互助共建活动，有效地实现资源共享，共同提高。
1、抓关键，加强共建双方支部建设。“共建促党建，支部是关键”。机关、农村党支部是党的最基层组织，是搞好基层党建的基础。江泽民同志多次强调“基础不牢，地动山摇”。半年多来，我们坚持把党支部建设放在首位，建立互助共建双方党支部联系席会议和党支部与党员群众联系制度，要求共建双方党支部要进一步建立或健全“三会一课”、组织生活会、党员谈心、党风廉政建设监督等制度，并做到制度上啬，活动存档，使人一目了然。如，在去年的村“两委”换届选举中，组织部、民政局等机关党支部将这项工作作为共建活动的工作重点，在宣传筹备、组织选举等方面给予精心的指导，使村“两委”按时顺利完成换届选举工作；组织部、民政局等机关党支部还充分发挥熟悉党建业务的优势，以上党课、培训党务干部等形式，积极指导农村支部做好党建创先的一些日常性、规范性工作，如材料撰写、资料收集、记录整理等，同时还送来党员教育书刊、党建学习资料、电教材料等，不断提高党员干部的理论水平和业务能力。农业局、热作场等党支部，充分发挥专业特长，给共建农村党支部举办超级杂交水稻、农村沼气安全使用技术、橡胶栽培管理技术讲座，增送电视机、VCD等电教设备和农业技术书籍等等，帮助共建支部建立健全各项规章制度，帮助共建支部提高党建工作水平。
2、抓载体，丰富互助共建内涵。在“互助共建”活动中，我们充分调动机关党支部的积极性，要求机关党支部要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把农村党员群众的冷暖放在心上，找准工作的结合点，以实际行动多为党员群众和农村党支部办一些看得见、摸得着、感受得到的实事，及时把党的温暖送到党员群众中去。如，改革与发展局党支部从单位业务费中挤出20000元，帮助**村党支部建成一个160平方米的党员活动室，丰富了群众的文体生活。农业局党支部把实施农村劳动力转移增加农民收入作为开展“互助共建”活动的一项工作重点，充分发挥专业特长的优势，给共建村支部举办农民就业培训班，提高外出务工人员素质，加强与用工单位的联系，提供就业信息，当年全村外出务工人员累计达70多人，农民打工年收入35万多元。民政局、扶贫办等单位利用节假日开展“送温暖，解忧难”活动，深入农村慰问困难党员、特困户，开展扶贫助残等活动，扶贫办除了给共建村支部举办农村实用技术培训外，还向党员赠送橡胶苗5000株，给困难党员每人扶持2头猪苗，这些办实事、办好事的实际行动，受到了农村党员群众的广泛好评，机关和农村之间的沟通联系加强了，友谊情感增进了，党群干群关系更加密切了。与此同时，共建的农村党支部也从自身实际出发，发挥基层优势，积极为机关党支部提供各种帮助。如，农村党支部经常邀请机关党员参加“生态文明村”创建等一系列活动，积极协调解决机关部门在基层工作中遇到的矛盾和困难，对机关部门的行风进行监督评议，有效地促进了机关的效能建设等等，机关党支部通过经常组织机关干部职工深入共建农村党支部，进村庄、入农家、上田间，了解社情民意，了解共建支部工作的热点、难点，帮助出点子、治疑难症、办实在事，进一步转变工作方式方法。
（三）加强领导，确保“互助共建”活动高质量
“互助共建”的任务能否真正落到实处，各项共建活动能否正常开展，关键在于领导是否重视。县委主要领导十分重视“互助共建”活动的开展，在去年10月9日全县农村工作会议上，县委常委、组织部长***对实施“互助共建”活动进行了安排部署。之后下发了《实施方案》，成立了领导小组，组建了工作机构，并认真组织实施。“互助共建”活动开展以来，共建试点双方单位把“互助共建”工作作为党的基层组织建设的一项基础工程，摆上重要议事日程，纳入党支部党建工作的总体范畴，及时成立领导小组，一把手切实负起第一责任人的责任，亲自抓部署、抓检查、抓落实。同时指派一名干部任联络员，加强与共建单位的沟通联系，协调双方共建事宜，共同制定共建计划，按照“四个一”（每月一次集中活动日、每季度一次联席会议、每年一次党建互检、每年完成一件实事）的工作要求，研究制定共建活动计划，明确阶段性工作任务，确保互助共建活动的有序开展。
（四）建章立制，规范“互助共建”活动动作
为进一步规范运作，形成一套健全完善的工作制度。“互助共建”活动开展以来，我们注重引导各互助共建单位要在改进工作方式方法上下功夫，建立一套行之有效的工作制度：一是集体活动日制度。每月确定一天，作为共建双方党支部的集体活动日，组织双方党员相互交流学习经验体会，开展主题实践活动。二是季度联席会制度。共建双方每季度召开一次联席会议，交流总结联建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。三是交叉学习日制度。共建双方党支