又好又快发展一把手发言材料

全国人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委书记曹建方———

突破发展重点增强经济活力

2008年，我们在发展中，要牢牢把握“强农、兴工、扩城、活商、固基”的工作重点，真抓实干，全力以赴加快经济发展步伐。

一是要以新农村建设为抓手，全面加快农业农村经济发展。选择一批有产业基础和群众基础、条件相对较好的自然村，集中开展以培强基础产业、打牢基础设施、提高基本素质、健全基本保障、建设基本队伍为主要内容的新农村建设试点工作；以贷款贴息等方式，引导企业、银行和社会各个方面加大对涉农项目的投入力度，重点建设一批优势农产品生产基地，扶持一批农业龙头企业，加快自然村的公路建设，在加强大、中型水利建设的同时，建设好一批小水利和农村饮水安全工程。

二是要以强化合作为重点，加快推进新型工业化进程。立足产业、资源、区位优势，把握先进发达地区的产业转移动向，紧紧盯住国家和省重点支持的工业产业和项目。当前，重点是抓好十大工业项目的落实，务求工业经济发展取得新的重大突破。要抓住云南构建昆楚、昆大经济带，加大重点交通干线生产力布局调整的机遇，抓紧做好禄丰、**两个省级工业园区和各县工业小区的基础设施建设和配套服务体系完善工作，吸引企业入园发展；拓展融资渠道，深入实施重点企业(行业)销售收入倍增行动计划。

三是要以文化旅游产业为载体，加快发展第三产业。全面推进四大古镇和十个彝族文化生态旅游村项目建设，集中打造彝族文化旅游的精品和亮点。

四是要以项目落实为核心，进一步改善发展条件。进一步改善全州发展的基础条件。加大十大重点公益性基础设施项目的推进和落实力度。

五是要以营造环境、增强活力为目标，进一步深化改革、扩大开放。努力改善招商方式，提高招商水平。不断强化与沿海发达地区以及周边州市的经济技术合作。

六是要以资源整合为突破口，统筹推进区域经济的协调发展。突破县域行政区划限制，集中扶优培强一批具有县域特色产业和骨干企业。

七是要以生态建设和环境保护为重点，夯实可持续发展的基础。持续加大对龙川江等重点流域的综合治理力度，加快城镇交通干道沿线近山、面山森林植被恢复，实施好天然林保护、退耕还林(草)、农村能源建设等工程。

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全国人大代表、**市委书记***———

构筑产业体系

做强城市经济

刚刚过去的2006年，是安徽省**市实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以科学发展观为统领，人均GDP突破1000美元大关，经济社会发展的上升态势进一步巩固。

2008年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。市委、市政府认为，新的一年，以人均GDP进入1000美元阶段为标志，全市经济进入了快速发展期。要切实把握好多层次的指标，城乡居民收入、就业指标要确保达到，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率要实行“上限”控制，节能降耗、污染物减排要实行目标管理。

实现又好又快发展，**要解决好以下问题：

一是建设工业强市。建设“千亿**”，必须基于工业的强力支撑。到2010年，在全市1000亿元的GDP中，工业增加值必须达到400亿以上。我们要在构筑产业体系、优化产业布局上实现突破，要在做强骨干企业、壮大园区经济上实现突破，要在企业自主创新、聚集创新人才上实现突破。今年作为“工业推进年”，要真正做到精力向工业倾斜、政策向园区集中、资源向企业汇聚。

二是实现宜城突破。在安徽省奋力崛起的大格局中，宜城处于第一方阵；在皖江城市带的总规划中，宜城又是重要一极；在**的追赶跨越中，宜城作为中心城市，理应成为区域发展的“火车头”。因此，在城区发展上，我们要在规划建设上突破，着力做大城市规模；要在打造产业高地上突破，着力做强城市经济；要在张扬特色上突破，着力做亮城市形象。

三是扩大投资。在引进资金的同时，大力引进市场、技术、人才；另一方面，努力做到选择性招商、理性化招商，不断提高招商引资的质量和水平，力争在园区招商、大项目招商、项目推进机制上实现突破。

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全国人大代表、**市委书记***———

推进结构调整

加快城市转型

辽宁省**市是缘油而生，因油而兴的资源型城市。如何实现可持续发展，成为一

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到2010年，使非采油产业增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的2006年，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元；在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产；辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***———

促进经济发展抓好环境建设

2006年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7；工业总产值达8102.82亿元，增长16.8；财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

2008年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠———

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争2010年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

进一步加大基础设施建设投入，不断完善**经济技术开发区、**国际商务中心、出口加工区配套服务功能，实现区港联动，努力为中西部地区扩大对外开放创造条件。完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。进一步完善大陆桥运输协调机制。加快建设大陆桥运输信息平台，协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。

三、有效整合陆桥旅游资源，努力推动沿线旅游产业协同发展。打造陆桥旅游精品线路。重点整合特色历史文化资源，注重整合自然风光资源，把陆桥沿线名山大川串联起来。

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全国人大代表、**市市长***———

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由2002年的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6；规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元；外贸进出口总值达2.5亿美元，比2002增长6.4倍，年均增长64.6。

2006年，**市在结构调整上步伐加快，第二产业的主导地位更加突出，一大批全省知名的农业产业化龙头企业快速崛起，粮食等农副产品加工转化能力有了质的飞跃。工业经济结构明显优化，2006年全市工业增加值突破50亿元，产品销售收入突破了百亿元大关，地方工业增加值占全市工业增加值的比重已达60。城市物流、信息、餐饮、金融、房地产等产业迅速发展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤电、钢铁、绿色食品加工四大基地建设，积极推进社会主义新农村建设，着力打造山水生态城，不断促进社会的和谐稳定，努力提高人民群众的生活水平，为全面完成“十一五”规划夯实基础。**市要全力提升工业经济质量和水平，紧紧围绕产业优化升级、企业提质增效、职工就业增收这条主线统筹工业经济发展全局，保持工业经济又好又快的发展；大力推进招商引资和项目建设，切实促进工业经济结构进一步调整优化，并紧紧围绕延伸煤炭、钢铁、优质安全农产品三大产业链条招商引资上项目，重点抓好一大批产业接续和深度开发项目，加快发展循环经济，形成新的经济增长点；加快培育外贸龙头企业，实施品牌战略，要进一步加快口岸基础设施建设，完成商贸