电子政务标准专家王东临解读《电子签名法》

名技术。

　　问：书生公司在《电子签名法》立法过程中都发挥了什么作用？

　　答：《电子签名法》在起草过程中征询了大量专家学者的意见，并充分考虑了目前的应用现状，吸收了业界的成功经验。作为电子签名及其在电子公文、电子印章应用的权威技术厂商，书生公司也是《电子签名法》起草过程中的重点征询对象之一。在最早的《电子签章条例（草案）》中，虽然主要涉及的是基于PKI和CA技术构建的数字签名技术，但还是专门定义了一个更具一般性的电子签名概念，把数字签名技术作为实现电子签名的一种主要技术手段，同时也允许其它的电子签名技术。之所以在概念上作了电子签名和数字签名的区分，主要就是考虑到了书生公司在一些特定应用中采用了一些更实用的技术手段，并取得了良好的应用效果，因此在立法过程中吸收了这样的成功经验。对政务活动中的有关需求，也在征询了包括我们在内的各位专家意见后，建议另行规定。在国务院法制办对本法进行大幅修改后，上述原则得到了进一步的强化，从法律条款上完全抹去了数字签名技术，强化了通用的电子签名概念，并强调技术中立是立法的重要原则。在法律适用范围方面，也明确规定主要用于电子商务，电子政务应用则由国务院另行规定。实际上，国务院截止到目前为止唯一的相关规定——《电子公文传输管理办法》，也是主要参考了书生公司的产品技术及其成功应用而制定的。可以说，书生公司以其先进的技术和成功的实践，成为了《电子签名法》及其相关文件制定过程中的重要参考依据之一。

　　问：据说，书生公司并不掌握PKI/CA技术？

　　答： 书生公司是以非PKI/CA的电子签名技术闻名的，反而让很多人都以为书生公司不掌握PKI/CA技术。其实，PKI和CA是常规技术，任何一个有关专业厂商都掌握这样的技术，书生公司自然也不例外。事实上，书生公司的主要产品都普遍使用了PKI技术，并在部分产品中使用了CA技术。实际情况是，使用PKI/CA来构建电子签名是常规技术，但鉴于CA中心的建设和运转往往有很大的应用障碍，不建CA还能实现电子签名才更具有技术挑战性。书生公司有幸在这方面做出了有益的探索，取得了一定的成功经验，今后我们还会不断努力，发明更多的电子签名技术。

　　问：请展望《电子签名法》颁布后给IT行业带来的机遇。

　　答：依据《电子签名法》，符合条件的电子文件有了与传统纸张文件同等的效力，这对中国IT产业来说无疑是一个重要里程碑。《电子签名法》颁布后，将会大大拓展IT技术的应用范围，给行业带来一个新的增长点。书生公司作为一家致力于用数字技术取代纸张应用的技术厂商，也是目前在电子文件有效性方面比较成功的领导厂商，在《电子签名法》颁布以前，我们只能根据上述行政法规，在电子政务的有限领域应用我们的先进技术。《电子签名法》颁布以后，就消除了束缚我们手脚的法律限制，使我们可以在更宽广的领域大展鸿图。我们一定会抓住这个机遇，成为带动行业增长的领导力量之一。

《电子政务标准专家王东临解读《电子签名法》(第2页)》