对2个电子政务项目的应用调查

网上审批系统协调工作的张主任找到朝阳区工商局，工商局却不是很愿意使用这套系统，因为看起来工作量增加了——他们的工作人员需要在接收纸上资料的同时，还要上网去接收网上传来的企业审批申请。而且北京市工商局系统早有一个红盾315网做网上工商审批，如何协调这些系统还没有找到合适的办法。直到记者截稿，朝阳区工商局没有参与这套系统的使用。 　　--- 下一步做什么 　　北京市信息办张英逊处长: 在进行信息共享时，信息化建设较早的政府部门面临需要对自己已建成系统进行改革或调整，这需要统一规划和协调，我们也正在协调。 　　张主任说，做这个网上系统首先的一个目标是把到我们大厅来办事的企业需要的所有审批项目搬上网，由于多数涉及我们服务流程的各政府部门自己没有这样的网上服务，所以我们只好自己来建; 而如果他们建了，我们会很高兴地引入他们的链接，也就不用花钱自己建了。现在既然我们建好了，也通过这个系统方便了企业办事，而且我们很乐意提供这些数字化的信息给各审批单位共享。下一步我们的工作将是继续完善我们的系统(如加入邮件自动通知结果功能、为愿意数据共享的委办局开发数据转换接口)，然后继续做朝阳区工商局的协调工作。 　　---- 朝阳区投资服务中心的网上系统，在其信息化实践中，为相关的政府部门的信息共享提供了方便。但是，究竟要不要对区域电子政务系统的信息与行业电子政务系统的信息进行交换共享呢？答案是肯定的。北京市信息办张英逊处长认为，那些信息化资金比较充足、行业纵向系统建设较早的政府部门在进行信息共享的时候，会面临需要对自己已建成系统的改革，相反倒是那些信息化领域比较空白的政府部门比较容易支持信息化的共建共享，北京市信息办也正在协调这一类问题，“有些问题的解决有待于改变传统管理模式和办事流程，有些则需要政府部门主动转变‘管理’思路为‘服务’思路。很多问题的出现是因为国家在信息化建设方面的法律法规还不健全，比如信息公开法还没有出台，我们将把出现的问题向北京市立法委反映并做出建议，而由于立法需要在一定实践的基础上，所以它需要有一个过程，”最后张处长这样说。 　　结语 　　--- 通过调查采访我们发现，一个成功的电子政务项目，一定要在如下3个方面都做好: “内部信息化”、“对外服务的电子化和网络化”和“不同部门之间的横向信息共享”。任何一个方面的缺失，都会导致在某些方面出现问题，影响该政府部门信息化的总体效果。 　　--- 此次记者采访的两个案例中的政府部门的信息化都还不是尽善尽美的，但我们想，其中有些经验教训是可以供大家借鉴的，比如内部信息化先行，比如横向与纵向系统进行信息交换，比如应事先统一规划、避免重复建设和浪费资源。希望通过这两个案例的调查分析，给在政府部门做信息化工作的本刊读者和其他所有关心电子政务建设的人一些启示。  
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