人事系统法制宣传教育暨政务公开座谈会区县发言摘编

式，确保人事法制宣传和政务公开工作取得明显成效。一是健全各项制度，完善工作规程。去年以来，在原有制度的基础上，进一步建立健全了各项规章制度，制定了《政务公开工作规范手册》，从宗旨、规范、制度、工作流程四个方面进行规范，并印发到全局每一位工作人员手中和区直各部门，做到让制度管人，让流程管事，自觉用制度来规范和引领工作。这一做法被区委、区政府考核列入部门创新工作。二是引入FTP系统实现局内信息资源共享。通过信息资源共享，实现局域内网络化办公，提高工作效率。采用网上公布的形式，对各类通知、人才招聘、政策法规、招考录用、事业单位登记年检等及时在人事人才网上公布宣传，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速的公开目的。三是在各科室悬挂各类办理事项手续准备材料明白目录。如在人才服务中心，明显位置悬挂毕业生落户手续及毕业生就业明白纸，使前来办理相关手续的毕业生对所需材料一目了然，增强了工作的透明度。四是利用传统的报刊媒体方式，积极开展政务公开。通过各类报刊及媒体，积极宣传人事法规和我局当前重点工作，促进了各项工作的开展。由于领导重视，措施得力，效果明显，我局在2006年全区政风行风评议中，在全区78个被评议部门单位中总分名列前茅，并荣获政风行风评议业务公开单项第一名。

**县人事局

积极开拓创新，人事编制工作更加规范化、制度化。多年来，通过坚持政务公开制度和“四五”普法的学习，促进了全局上下树立“做事按制度、遇事先找法”的观念，真正做到学以致用，用以促学，学会用法律知识解决好实践中的问题和矛盾，从而使各项工作依法得到规范，切实得到了改进。工作中，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段和制度管理的转变。在科室业务工作中，更是善于创造性地开展各项工作。2001年度勇于实践专业技术人员职称改革，在全市率先实行职称评聘分开，并相应建立了专业技术人员数据库。2002年加强机关、事业单位工资管理，在全县实现了工资微机自动化管理。重新对全县企业军转干部情况进行了调查统计，落实了军转干部“三拖欠”，使困难企业军转干部解困工作基本上达到了六个百分之百。2005年乡镇机构编制工作受到了国家、省、市的表扬。大力实施人才开发，注重高层次人才建设，构建网上人才市场，创造性地开展了人才开放日活动。编制桓台县人才数据库管理程序，实现了对人才的动态管理。创新服务形势，积极为企业服务，为宝恩制革公司建立了全省首家“段镇基院士工作站”，为东岳集团建立了博士后科研工作站。2006年度启动人事争议仲裁工作，公开审理了三起事业单位人员因辞职引起的争议案件，实现了人事争议仲裁与司法全面接轨，该项工作走在了全市前列。高度重视群众的来信来访，做到来访必受，来信必复，认真解决反映的实际问题，有效地化解了矛盾。对各级各类建议、提案都认真办理落实，受到了社会各届的广泛好评。

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强化制度建设，建立规范严谨的监督制约新机制。在制度建设上重点做好五项工作，一是依据《行政许可法》，对人事局行政审批项目和收费项目进行了清理规范，增加工作的透明度，增强运用法律手段管理行政事务的能力。二是认真落实政务公开的各项规定。自觉坚持“四公开、四上墙”制度，向社会公开每个工作人员的工作职责、公开服务承诺、公开办事程序、公开办事结果；及时将考试培训、职称评审、公务员招考、工资福利改革等群众所关注的事项张贴在政务公开栏，接受群众监督。三是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如公务员招考、干部选拔任用、各类职称评定及资格考试等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程。做到了事前签有责任书，事中有检查，事后有考核记录，考核结束后及时将结果进行公示。四是落实人事政策法规规范执行。定期组织人员对干部调配、机构编制、工资福利、人事考试、职称评定、人才市场等工作进行检查，看是否存在违反人事政策法规的行为，杜绝了各类问题的发生。五是督查局机关干部依法行政情况。深化机关效能建设，对工作人员的服务态度、服务质量、服务效率、廉洁从政、依法行政情况以及人员在岗在位情况进行定期、不定期的检查。

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按照“依法行政、公正执法”的要求，大力加强公务员队伍建设。一是坚持凡进必考，严把公务员进口关。坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，在纪检、组织、监察、等部门的监督下，公开考录国家公务员。自2001年来，按照省市统一部署，共为县乡公开招考国家公务员40名。同时，认真执行公务员管理规定和单项法规，严格控制机关工作者队伍入口，全县机关单位人员出现负增长。二是以提升能力为中心，重点加强了培训。近几年来，重点开展了计算机、依法行政、电子政务、公务员法等培训，机关事业单位工作人员整体素质和依法行政水平不断提高。三是严格程序，大力推行中层干部竞争上岗。认真贯彻《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律的通知》精神，严格按照2002年全县机构改革“三定”方案，严格控制单位中层职数，严格审查年龄、学历、身份等任职条件，通过集体研究对符合任职条件的进行审核备案。截止去年底，共竞聘中层干部1150余人，调整235人，交流回避8人，分流46人，清退借调人员或临时工81人。四是严格考核奖惩。每年联合县委组织部下发考核实施意见，严格按要求控制优秀比例，并充实完善了《考核数据库》。制定出台《关于实行行政奖励表彰工作申报制度的通知》，大力精简并严格控制各类行政表彰奖励活动，提高了行政表彰的严肃性和权威性。五是建立健全行政效能投诉网络，加强了监督管理。制定出台《关于加强国家公务员行政行为考核的实施意见》、《**县国家公务员行政行为投诉处理办法》等文件，建立健全了全县公务员行政行为投诉网络。

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