让公路走进农村

二、争取政策，组织资金，加快农村公路建设步伐。

落实建设资金，是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的积极性。滁州市近两年连续出台“关于加快滁州市农村公路建设的决定”，各县（市）也出台相应优惠政策，给予农村公路建设以前所未有的政策鼓励。从近两年全市配套建设资金的落实情况看，各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性。天长市政府规定沿途乡镇内每公里筹4万元，另外，市财政每年拨付200万元作为县乡公路建设配套资金。今年在通达、国债资金均未到位的情况下，该市从财政拨付200万元，政府贴息贷款100万元，其它方面筹资200万元,确保在建项目顺利施工。全椒县广泛发动农民自愿投工、投劳，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，涉及协调的事宜一点不推，至今，全椒县地方配套资金已到位300万元；凤阳县政府用财政周转金调拨水泥12000吨，另外县政府还用政府门面房抵押贷款，筹措资金。定远县政府在《农村公路国债和通达工程建设协调会议纪要》中明确规定，沿线乡镇的路基土石方、伐树、取土用水及征地拆迁等属地方配套工程，由乡镇承担外，公路建设项目所经乡镇，按行政区为界，每公里上缴县交通局2万元县乡公路建设统筹款，作为涵洞、桥梁及路面施工地方配套费。来安县给予国债工程来水段和来韩段公路地方配套工程，折合资金约140.73万元。明光市政府已答应解决配套资金200万元。

我认为，落实配套资金不是喊口号，表决心的事，而是非常具体和实际的行动。是真正反映领导分析当前亟待解决重要问题的思维能力，和忠实履行本职工作的现实表现，以及全心全意为人民服务的具体体现。所以，我们要在此基础上，还要千方百计多渠道筹措配套资金，除了省里按规定补助一部分资金外，各县（市）要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡公路建设。另外可以根据当地的实际，寻求政府的政策支持，广开资金筹措渠道，摸索一些切实可行的办法，把配套资金真正落实到位。

三、规范操作，保证质量，建设优质高效的农村公路。

近年来，大规模的农村公路建设，是我国公路交通建设史上史无前例的宏伟工程，直接涉及几亿农民群众的根本利益。抓好工程质量，不仅仅是公路建设自身规律要求，更是十分严肃的政治问题。

县乡公路技术标准不一定很高，但质量要求决不能降低。各级交通主管部门要针对农村公路建设项目分散，涉及面广，执行层面经验不多的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。严格执行“四制”规定，结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制，严格工程验收。对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。以确保给农民兄弟走上优质的“放心路”。

四、依靠政府，发动群众，引导并保护好农民参与建设

的积极性。