贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查报告
贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查报告
根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号文］精神和市经济纪工委转发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号文）提出的贯彻意见，市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度，是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。
今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求，结合旅游工作的实际，坚持“谁主管谁负责”的原则，强调突出重点、注重实效的做法，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在：
1、认真制定党风廉政建设目标任务，切实加强领导，做到组织落实。首先，党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次，在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署，层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署，围绕旅游经济发展中心工作，坚持一手抓旅游经济发展，一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划，各级领导思想重视，亲自抓落实，确保了党风廉政建设有效开展；二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神，加强做好党员干部的思想教育工作；三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，有力的促进了旅游委各项工作健康开展，机关工作效率明显提高，社会管理职能更加到位，服务企业、服务消费者的意识进一步加强，为本市旅游经济发展创造了良好的环境，旅游经济发展不断有新的提高，今年预计接待入境旅游者将超过600万人次，再次创历史新高。
2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来，旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，突出强调了“一把手”负总责，一级抓一级，一级向一级负责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行，自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上，道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署；在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上，道书明同志带头宣讲学习体会。凡是重大教育活动和重点工作，党组都要召集班子成员开会，研究具体的贯彻落实措施，党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议，听取党支部书记的工作汇报，检查党支部书记责任人工作落实的情况，有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上，党组重视抓好班子成员的学习，坚持中心组的学习制度，始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式；针对委属事业单位领导班子不齐的情况，及时召集党组调查研究，按照组织程序，将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 在委党组的领导下，委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核，对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。
由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实，有效的推进了党风廉政建设工作按年度目标得到较好的实施。
3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作，是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设，遵守廉洁自律各项制度的规定，作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。
一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求，”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研，一律轻车简从，一般不在基层单位吃饭和留宿，在行业中有较好的声誉；在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识，廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下，机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和2005年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中，收到礼品都及时上交单位，对子女和身边工作人员要求严格，近年来，没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求，率先垂范，模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，不谋取私利，平时加强学习，工作深入基层，能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。
按照“有事及时报、无事年终报”的原则，市旅游委党政领导班子都以身作则，做到向组织部门及时报告，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定，自觉接受党组织和干部群众的监督。
二、关于贯彻落实民主集中制，科学、民主决策“三重一大”事项的情况。
民主集中制是党的根本组织制度，也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来，旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。
一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党的领导的重要保证。因此，委党组强调制度和机制同步建设，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度，在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度，并定期检查落实的情况。
二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上：有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，认真执行中央的相关规定。在决策形式上：对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题，根据权限和责任，分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上，“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定，必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，有详细的会议记录。
三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评；建有领导干部经济责任和离任经济审计；建立和完善政务公开制度，在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况，并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向群众公开，防止发生少数人说了算的决策现象，从制度管理上抑制腐败产生。
四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前，都事先进行可行性论证，使重大决策在规范、有序的轨道上运行，避免决策上的偏差。
五是注重民主生活会质量。会前，认真准备会议内容，根据沪委办〔2006〕98号文件精神，首先由民主生活会工作小组采取多种形式（召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案），分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总，并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》；领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习，党组书记与班子成员开展谈心，班子成员间也广泛开 《贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查报告》
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根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号文］精神和市经济纪工委转发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号文）提出的贯彻意见，市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度，是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。
今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求，结合旅游工作的实际，坚持“谁主管谁负责”的原则，强调突出重点、注重实效的做法，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在：
1、认真制定党风廉政建设目标任务，切实加强领导，做到组织落实。首先，党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次，在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署，层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署，围绕旅游经济发展中心工作，坚持一手抓旅游经济发展，一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划，各级领导思想重视，亲自抓落实，确保了党风廉政建设有效开展；二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神，加强做好党员干部的思想教育工作；三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，有力的促进了旅游委各项工作健康开展，机关工作效率明显提高，社会管理职能更加到位，服务企业、服务消费者的意识进一步加强，为本市旅游经济发展创造了良好的环境，旅游经济发展不断有新的提高，今年预计接待入境旅游者将超过600万人次，再次创历史新高。
2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来，旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，突出强调了“一把手”负总责，一级抓一级，一级向一级负责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行，自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上，道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署；在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上，道书明同志带头宣讲学习体会。凡是重大教育活动和重点工作，党组都要召集班子成员开会，研究具体的贯彻落实措施，党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议，听取党支部书记的工作汇报，检查党支部书记责任人工作落实的情况，有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上，党组重视抓好班子成员的学习，坚持中心组的学习制度，始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式；针对委属事业单位领导班子不齐的情况，及时召集党组调查研究，按照组织程序，将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 在委党组的领导下，委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核，对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。
由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实，有效的推进了党风廉政建设工作按年度目标得到较好的实施。
3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作，是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设，遵守廉洁自律各项制度的规定，作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。
一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求，”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研，一律轻车简从，一般不在基层单位吃饭和留宿，在行业中有较好的声誉；在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识，廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下，机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和2005年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中，收到礼品都及时上交单位，对子女和身边工作人员要求严格，近年来，没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求，率先垂范，模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，不谋取私利，平时加强学习，工作深入基层，能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。
按照“有事及时报、无事年终报”的原则，市旅游委党政领导班子都以身作则，做到向组织部门及时报告，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定，自觉接受党组织和干部群众的监督。
二、关于贯彻落实民主集中制，科学、民主决策“三重一大”事项的情况。
民主集中制是党的根本组织制度，也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来，旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。
一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党的领导的重要保证。因此，委党组强调制度和机制同步建设，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度，在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度，并定期检查落实的情况。
二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上：有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，认真执行中央的相关规定。在决策形式上：对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题，根据权限和责任，分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上，“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定，必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，有详细的会议记录。
三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评；建有领导干部经济责任和离任经济审计；建立和完善政务公开制度，在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况，并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向群众公开，防止发生少数人说了算的决策现象，从制度管理上抑制腐败产生。
四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前，都事先进行可行性论证，使重大决策在规范、有序的轨道上运行，避免决策上的偏差。
五是注重民主生活会质量。会前，认真准备会议内容，根据沪委办〔2006〕98号文件精神，首先由民主生活会工作小组采取多种形式（召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案），分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总，并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》；领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习，党组书记与班子成员开展谈心，班子成员间也广泛开 《贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查报告》
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