中国网络经济发展的战略选择和对策

编者点评 受整个经济大环境的影响，纳斯达克市场在低谷徘徊，大多数网络公司市值下跌，共缩减了7200亿美元，香港创业板也是一蹶不振。种种迹象表明，以信息技术为主导的新经济正在世界范围内接受考验。但以互联网为依托的网络经济仍然在不断扩张渗透，成为影响经济增长、收入分配、国际分工和国家竞争的核心因素。中国城市化进程的推进、经济的高速增长、国际地位的提高都为发展网络经济提供了良好的契机，同时我们也看到，中国网络经济发展还刚刚起步，无论是网民数目、网上交易量、配送手段、网络基础设施还是相应的外部环境，还不足以保证网络经济的正常运转，因此，必须根据中国的实际情况，选择适合本国网络经济发展的模式、加强政府的引导功能、提高电信与网络市场的开放度、加快信息产品制造业的发展及改善网络经济发展的体制环境，从而带动网络经济在中国的深入发展。 

　　一、发展网络经济是中国加快现代化的战略选择 

　　以因特网和电子商务为基础的全新的商业模式，以及相关信息产业和服务业的发展，正在成为世界经济的新增长点。网络经济与经济全球化相互作用，促进了围绕信息产业与相关服务业的技术转移、产业结构调整和国际分工格局的变化。因此，发展网络经济已经不单纯是一个信息技术的运用和商务模式的选择问题，而是适应国际经济环境变化，融入全球经济发展，增强国际竞争力的战略性选择。对发达国家而言，网络经济是生产力发展的必然结果，对处于工业化进程中的中国，则是加快工业化和现代化的历史机遇。 

　　21世纪初期，中国既要加快工业化进程，保持经济持续快速增长，实现既定目标，同时又要面对经济全球化和信息化的挑战。信息技术的广泛渗透和关联带动作用，使得今天的工业化越来越离不开信息化的支持，信息技术已经成为工业竞争力的关键性因素之一。按照传统模式，在传统技术平台上推进工业化，已经难以为继。中国在第十个五年计划明确提出，以信息化带动工业化，加快传统产业的提升和改造，实现生产力跨越式发展，这是中国工业化战略的重大调整，对中国工业化和现代化进程必将产生深远影响。中国不可能跳过工业化来实现信息化，但是又不能等工业化完成以后再来搞信息化，必须在工业化同时抓信息化，促进信息技术和电子商务等新技术和新的商业模式向传统产业领域的渗透，以信息化带动工业化。 

　　发展网络经济对于21世纪初期中国经济发展的意义在于： 

　　1. 促进中国在更广和更深程度上参与国际分工，充分发挥比较优势，进入许多过去难以进入的产业领域，提高在国际分工中的地位。 

　　2. 网络经济的迅速传播，使相关产品和服务价格下降，而质量性能不断改善，使中国可以较少的投入，缩短在信息技术应用和信息服务领域与发达国家的距离，可直接应用较成熟的硬件、软件系统，建设较先进的信息基础设施和各类网络应用系统，加速国民经济和社会服务信息化，形成后发优势。 

　　3. 为中国传统产业提升和改造开辟了新的途径。中国拥有相对比较优势的轻工、纺织等劳动密集型产业和部分资本密集型产业，可以与信息技术有机结合，增强国际竞争力；在交通运输、电力、钢铁、有色金属、汽车和机械装备制造，以及金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在网络经济推广和应用的广大空间。 

　　4. 促进企业生产、经营和服务等方面的重大变革，有助于提高中国企业的整体素质和国际竞争力。 

　　5. 有效提高资源的利用效率，缓解中国越来越大的资源环境压力，促进经济增长方式由粗放型向集约型的转型。 

　　6. 加快全国统一市场的形成和与国际市场的接轨，冲破传统的部门间和地区间的分割和障碍，促进中国经济体制改革的不断深化。 

　　中国网络经济自20世纪90年代后期起步，尽管目前仍处于发展初期，但是，网络基础设施建设受到各级政府的高度重视，产业和技术支撑能力逐步增强；中国电信业改革加快推进，竞争性市场结构正逐步形成；电子商务的应用不断扩大，2000年电子商务交易总额达到772亿元。 

　　更为重要的是，中国发展网络经济有自己特有的优势：市场潜力巨大，分摊在科技开发和创新上的成本相对较低；庞大而迅速增长的用户将为网络经济的发展提供巨大的推动力，截至2000年底，全国上网人数达到2250万人，连续两年保持以6个月翻一番的速度增长，信息服务消费正在成为居民消费的重要领域之一。“十五”时期，中国将推进“三网合一”，如果允许有线电视网经营因特网业务和机顶盒等技术方面有重大突破，将会大大推进因特网在居民家庭普及与居民消费，使网络经济迅速越过规模效益门槛，进入高速增长阶段。 

　　二、中国网络经济还处于起步阶段 

　　中国是网络经济的跟进者，受经济发展阶段性和国民经济信息化水平的制约，中国网络经济发展还处于起步阶段。 

　　（一）网民人数特别是从事商务活动的网民有限 

　　权威观点认为，一个国家的网民数至少要达到1500—2000万，才能达到电子商务能够赢利并持续发展所必须的“门槛”。美国的网络经济之所以形成一定规模，是因为美国因特网用户已达到1.1亿，占美国人口的一半，占全球因特网用户的42%。而中国的网络用户虽然已达到2250万人，但仅占总人口的1.8%，普及率远低于发达国家。更为重要的是，中国的网络用户中从事商务活动的人数极为有限，即使从事商务活动，消费能力也普遍偏低，远没有达到盈利“门槛”。这就是电子商务网站普遍亏损的主要原因。 

　　（二）网上交易水平很低 

　　中国1998年3月开始第一笔网上交易后，虽然电子商务公司纷纷涌现，但是网上消费水平还很低。据何家成博士对20家有代表性的电子商务公司的调查，在网上销售的商品和服务范围非常广泛，涉及生产建设和人民生活的方方面面，但实际能成交的商品并不多。以8848网站为例，该网站可供选择的商品多达20万种，可目前平均每月约1000万销售收入中，有85%是IT产品，如路由器、PC机、软件等，购买者来自其母公司分布在全国160多个城市的260多家加盟专卖店，剩下的15%的销售收入中，书刊、CD、鲜花和小电器等占了多数。大多数网站销售额很小或者没有销售额，电子商务公司都处于亏损状态，如8848今年预计亏损l亿元。 

　　（三）电子商务手段落后 

　　配送手段特别是B2C的配送手段落后，货物交付期长；支付手段落后，迫使大多数电子商务公司采用离线支付方式，如到货付款、银行付款、银行转帐、邮局汇款等。这些重要环节建设滞后，严重影响了电子商务的效率，制约了电子商务市场份额的提高。 

　　（四）网络基础设施落后 

　　虽然近年来信息基础设施发展非常迅速，但由于历史欠帐较多，仍不能完全适应网络经济发展的要求，网络带宽狭窄，接入技术落后，接入速率较低，网络运行质量差，特别是作为电子商务平台的传递和结算基础设施建设滞后，制约了电子商务的发展。 

　　（五）信息技术相对落后 

《中国网络经济发展的战略选择和对策》