市容大队领导班子述职报告

（二）前期工作充分到位，越山路市容环境基本达到标准化

越山路是今年我市新近完成拓宽改造工程的一条市直主要街路。在前期配合相关城建部门完成改造和美化绿化工程后，根据越山路的实际情况,本着教育为主、处罚为辅的原则,制定了阶段性整治工作方案。针对街路两侧商家业户对与城市管理相关的法律法规及政策条例不甚了解这一情况，首先由管段队员挨家挨户进行法规宣教，制作并散发了“致越山路商家业户的一封公开信”，并积极解答业户们所提出的各类疑难问题，同时对那些一时想不通的业户则反复耐心的做思想工作。另外，大队还积极协调市交警部门，在违章停车多发路段设置了禁停标志。经过前期细致、到位的宣传教育，越山路第二阶段整治工作还未正式开始，其两侧的违章行为就已经基本得到了杜绝。

在第二阶段整治工作中，大队首先联合城管治安警察支队对重点部位和个别钉子户进行了集中整治，尤其是对违章占道修车业户，大队采取了设固定岗上岗值勤的方式对其进行了全天候看管，有力地保证了越山路市容环境的整洁、美观。

（三）死看死守北京路，整治工作初见成效

     北京路的市容环境整治管理工作可以说是今年市容大队的一项工作量最大的工作之一，自去年8月份完成拓宽改造工程以来,市容大队指派二中队及时进入北京路的管理工作，其中重点就是对“两车”停放的管理。

为了充分发挥北京路的城市道路功能,维护其市容交通环境,保证新建并投入使用的北京路更好地服务于我市的经济建设,市容大队根据市执法局的指示，于10月17日会同吉林市公安局交警支队联合下发了《关于加强北京路道路交通管理的通告》，重点负责对停放在人行道上(或行驶)非停车泊位内的车辆及对不按指定地点停放的非机动车,依据《吉林省市政公用设施管理条例》、《吉林市市政工程设施管理条例》以及《吉林市道路交通管理处罚办法》,视情节予以锁定车辆、暂扣牌照,并进行处罚。为使北京路的市容环境尽早达到市领导要求的标准,二中队的17名队员每天从早8点一直工作到晚8点,而且从未休过一个双休日。超负荷的工作使许多队员都得了病，还有的值勤队员在执法过程中被一些素质较差的不法之徒恐吓甚至打伤。虽然没有得到应有的理解和报酬，但队员们还是凭借高昂的工作热情和奉献精神良好地完成了计定的工作任务。

经过近4个月的不懈努力，目前北京路的市容环境已基本达到了标准化,仅二中队处罚的违停车辆就达到了近千台,清理或拆除的各类违章设置的牌匾、广告板、条幅等近600个,突出的业绩得到了领导和同志们的一致认可。同时,松江路、越山路和北京路的清理整治和长效管理方法和模式也为其他街路的管理提供了宝贵的实践经验,为我市街路市容形象的整体升位奠定了坚实的基础。

 另外，今年上半年,市容大队将重点对解放大路的市容环境进行整治。目前,市容大队已制作并悬挂了宣传条幅32个,散发公开信及整治通告近万份,同时于3月10日在大东门广场进行了解放路整治的集中宣传活动,并通过新闻媒体进行了广泛宣传,力求在整治初期形成良好的外部环境,从而保证整治工作的顺利开展。

六、集中力量，完成了各项重点、难点工作任务

2004年7月初至9月上旬，大队根据群众举报，对西安路、德胜路石材市场非法占道作业、堆放物料等违章行为进行了为期两个月的清理整治，良好地保证了西安路及石材市场的市容环境和周边地区商家的正常经营秩序。   

由于这两处占道市场的交通均比较闭塞，而且这些违章业户多为一些“钉子户”，管理起来阻力较大。为切实解决这一难点问题，经大队班子研究,专门指派一名副大队长张元负责这起案件。整治之初，大队首先对该处的近40户违章业户进行了半个多月的反复、耐心的说服和教育，并实行了一个多月的日常看守和督促巡查。9月6日，市容大队完成了所有法律文书的下达，在强制清理的当日，共有4家违章业户未按规定的时间和要求改正。在这种情况下，大队依法对这4家业户的近7吨占道堆放的石材进行了强制扣留，并对违法当事人予以了从重处罚。现在，西安路、德胜路石材市场及其周边的市容环境较之以前已有了明显改观。为此，吉林市三海电子有限责任公司还特意制作了一面锦旗“营造经济软环境、为企业保驾护航”，赠予了市容大队。

为将我市的乱贴乱画“野广告”彻底根除,同时达到由政府管理为主向社会公众共同参与管理转变的目的, 2004年9月24日，由市容大队倡议，市精神文明办和市执法局联合下发了《关于下发〈关于集中清理整治城市乱贴乱画的实施方案〉的通知》。根据方案内容，各中队积极联系了吉林市女中、一实验、船营二十五小学以及市直管街路两侧的商家业户。在9月26日全市集中清理整治日活动中，大队共组织近千名市民走上街头对全市各主要街路和小区内的“野广告”进行了人工清理，并以此为契机与这些单位建立了共建关系，达成了全民参与城市管理,共同维护和保持城市市容环境的预期目的。

截止到目前,市容大队共下达通知书1671份;完成信访案件61件; 人工清理野广告1600多处;处理乱贴乱画停机电话229部;处罚车辆违停案件1190多起、违章设置牌匾案件260起;收缴各类违章设置的灯箱、条幅、广告板1750余个;清理违章占道经营商贩人1730多人次、修车洗车业户310人次、露天炭类烧烤79余人次;共组织各类集中清理整治行动31次。

七、爱岗敬业、见义勇为先进事迹层出不穷

城管部门作为每日在街路上巡查执法,经常要与普通老百姓打交道的政府职能部门,每名执法队员的一举一动都无时无刻不代表着整个吉林市的形象。那么,如何在严格执法的同时,真正树立一种人民公仆的良好形象呢?大队领导班子在建队之初就重点强调了精神文明建设的重要性,教育队员在完成街路日常管理工作的同时,要通过助人为乐、亲民服务等实际行动来扩大宣传声势,从而达到重树城管形象的目的。

2004年9月7日晚，原二中队中队长姜华和队员程浩鹏在开车巡查街路时,主动将一位被摩托车撞倒在地妇女送至吉林市医院,并帮助其联系亲属。

8月24日,负责松江路珲春街路口站岗的高晓峰，救助了一名因血压过低而昏倒在围栏边的男青年,使其及时得以苏醒。

9月11日晚，二中队中队长刘万波在其已经下班的情况下，主动将独自一人走失，身患心脏病和失忆症的于桂云送回了家。女队员张红波在值勤过程中发起了高烧,可她仍坚持站完每一班岗,结果耽误了病情,烧成了肺炎。

2004年春节前,大队二中队全体队员来到越山路一特困户家中,为其送去了米、面、油等生活用品,为执法局乃至全市城管队伍树立了一个良好的人民公仆形象。

     今年3月1日下午, 女子中队的韦吉辉和国丽颖还在临江游园救助了一位突发脑溢血,生命垂危的老大爷。

像上述这些好人好事在市容大队还有很多。在市执法局2004年年终评比中，市容大队共有8名同志被评选为局2004年度先进工作者。突出的事迹同样也得到了市相关部门的重视,松江路女子轻骑执法中队和二中队被共青团市委授予2004年市青年文明号的光荣称号,可以说为全市的城管队伍树立了学习的榜样。

七、存在的不足和问题

一是思想方面。面对着每日繁重的工作和人员的不稳定性,部分队员对工作产生了畏难情绪和消极怠工心理,这给队伍的思想政治工作带来了较大难度。

二是认识方面。目前,大队内部仍有部分队员对长效管理、文明执法和创造经济发展软环境等工作内容了解的不深,或是重视的程度不够,这也极大地影响了城市管理水平向更高层次的提升。

三是经费方面。由于日常执法所消耗的费用较大,而上级财政的拨款量又不足,二者加到一起就造成了目前大队经费的严重超支,并已经阻碍了其他各项执法工作的正常开展。

虽然摆在市容大队面前,包括来自各方面的困难和阻力很大,但我们认为困难是暂时的。相信在市执法局的正确领导下,只要我们在座的各位都能够紧密团结在一起,同心同德,精诚协作,市执法局的明天会越来越好,吉林市的城市管理工作也必将步入一个辉煌的新篇章。

谢谢大家！

市容大队领导班子

                                 二○○五年三月十日