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市物价局班子届中述职报告


等四县开展调研,与当地政府和供电企业讲解政策,并向省物价局、市政府请示,请省局、市政府共同与省市供电局、相关县政府协调。经各方共同努力,2003年8月开始,全市13个县(市、区)全部实现同网同价,使农村居民用电平均降幅0.15元/kwh,年可减轻农民负担达1200万元。今年,按照×价格[2004]29、30、200号“关于调整我省电网电价”和*价格 [2004]31号“关于调整发电用煤价格”等文件精神,我局专题向市政府汇报,在全市开展发电用煤价格、电价执行情况调研,并同时与电力部门一起对同网同价等调价精神全面的、形式多样地向社会各界作了广泛宣传,结合我市实际情况,积极实施电价改革方案,在我市全面执行了目录电价,纠正了个别县高于目录的销售电价,对低保、五保户的优惠政策抓到了位,使文件精神得到了很好的执行。

2、加强调查研究,指导基层工作。为提高工作的针对性和有效性,切实把调查研究作为一项基本功,使之与推动工作紧密结合。班子成员经常深入基层调查研究、了解情况、听取意见、现场办公,切实转变机关工作作风。近三年来,多次到县(市、区)物价局、有关单位开展调研和检查指导工作,每人少的5次,多的7次以上;到帮乡扶贫、党建示范带、精神文明示范带、社区建设联系点指导工作30余次;组织了两次较大规模的农村涉农收费公示、清理越权审批调研工作,掌握了第一手材料。根据调研情况,局班子成员分别在《_》、《日报》、《价格信息网》等媒体上发表了《与时俱进,依法治价,创新物价工作》、《牢牢把握监管职能,紧紧抓住为经济服务》、《努力开创县级物价工作新局面》等30余篇文章,并将撰写的物价工作调研报告及时印送给各有关单位和领导参考。

(四)与时俱进,开拓进取,搞好“三个服务”

1、为发展经济服务

——为发挥价格配置资源的基础性作用,根据我市的具体情况,为支持农村经济的发展,制定了种子、烤烟复合肥、蚕茧等销售、收购价格,放开了油菜籽收购价格,引导农业生产结构调整,降低了农民生产成本,增加农民收入;及时组织实施了成品油价格调整,使我市成品油价格平稳运行。

——为支持我市集体、私营企业的发展,对105家企业共178个放开商品价格进行了价格认证,增强了企业对外竞争的能力,为顺利打入外地市场创造良好的前提条件。   

    ——为形成合理的水价调整机制,按照价格政策,在充分考虑群众承受能力及企业发展的基础上进行实地调研、反复测算,审批了*市等县(市)的自来水价格和污水处理费,在全省率先推行污水、垃圾处理收费制度,每年可筹集资金1300万元。为防治污染,保护我市生态环境,加速经济发展,起到了积极作用。出台了*市12个县(市)45个水利工程供水价格,每年可筹集资金2000万元;根据《政府价格决策听证暂行办法》的规定,召开了自来水价格听证会,充分听取消费者、经营者、专家和有关方面的意见,我局测算后经市政府同意,报经省局批准执行,对两城区自来水价格进行了适当调整,为基础设施建设筹集资金年约800万元。

——为支持地方公路建设,利用国家公路“收费还贷”的政策,每年为我市公路建设筹集资金2000万元,促进了我市公路建设的迅速发展,路网结构得到有效改善。。

——为优化投资软环境,增强投资者的信心,积极抽调业务骨干到行政审批改革办公室配合行政审批清理工作,并在物价系统统一政策界限,通过市行政审批领导小组审查,取消了农药价格审批等21项审批项目。

——加大对行政事业性收费进行年度审验的力度。近三年来全市共取消不合理收费项目118项,降低60个收费标准,合并10项收费项目,注销5个收费许可证,为社会减轻负担约1990万元;将行政事业性收费项目20项75个标准,按规定转为经营服务性收费,对公路、桥梁、旅游、景点、停车场制作收费公示牌,坚持亮证收费,对无证收费的一律按违反《价格法》进行查处,进一步规范了收费行为。

2、为基层服务

为稳定物价队伍,调动基层物价部门工作的积极性,我遵循“领导就是服务”的观点,把为基层物价部门、服务单位、干部职工提供良好的服务,视为份内之事。经常听取他们的意见和建议,不断端正服务思想,改进服务态度,提高服务质量,尽最大所能为基层提供帮助,为他们创造良好的工作环境。通过我和班子成员的共同努力,各县(市、区)物价局统一设置了办公室、价格股(科)、收费股(科)、物价检查所(科),帮助解决了人员编制,全市物价检查干部全部列入公务员管理。为务川、习水、赤水等县(市)解决了办公场地、办案车辆,对基层达标检查所匹配资金20万元。在局机关内部,想方设法为职工办实事、解困难,在政治上、工作上、生活上给予他们力所能及的关心和帮助。

3、为群众服务

——2004年春耕期间,我市部分县出现化肥价格上涨情况,我闻讯后立即召开会议专题研究,组织人员专题调研,及时将情况向市委、市政府和省物价局汇报。从四月二十三日起,每天准时向省局报送化肥价格监管日报表。选择了有代表性的赤*县为调查点,分析化肥价格的变化情况。同时按照市政府交办的牵头组织农业、质监、工商、供销等部门参与的对化肥价格过快上涨实行临时于预措施的要求,提出了具体实施方案报市政府,同时发各县(市、区)执行,及时平抑了化肥价格,农民化肥行调查经测算,为市水利局出台了海龙水库用维护了农民的利益。

——对市公共汽车公司关于要求市内各线路客运票价提价的请示和市供排水公司关于提高一户一表材料安装费用及二次供水运行费用的请示,进行了认真研究和测算,在考虑群众承受能力和社会稳定的情况下,没有同意市供排水公司提高费用。对市公共汽车票价的调整经政府同意,积极开展了此项工作的听证会筹备工作,维护了我市客运票价、供水价格的正常秩序和广大消费者的利益。

——在对物业管理标准审批收费方面,我们首先考虑的是维护业主的利益,然后再考虑物业管理公司的适当利润,审批了×等10余家物业管理公司收取物业管理服务费标准,进一步规范了市区物业管理收费。

——2003年,为规范全市医疗服务价格,促进卫生事业健康发展,我局根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于颁发×省医疗服务价格通知文件精神,及时召开全市医疗服务价格工作会议,要求全市市级、县级非营利性医疗机构必须严格执行新的医疗服务价格标准,明确了两城区非营利性医疗机构的收费级别。同时根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于印发〈×省医疗及格管理暂行办法〉的通知》文件精神,在广泛调查并选定具有代表性的乡镇卫生院进行成本测算的基础上,召开全市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格听证会,并结合经济发展水平及群众承受能力的实际,适度调整了我市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格,出台了《×市乡(镇)社区医疗服务价格管理暂行办法》,促进了我市乡镇和社区卫生事业的健康发展。

——今年来,由于受国内经济发展和价格总水平运行的影响,我市粮食等农副产品价格有所上涨,为维护消费者的利益,我局在进行市场调研的基础上下发了《关于进一步加强粮食、农贸市场价格及市场监管的紧急通知,使我市由于粮食价格上涨带动相关的食用油等副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得以控制,确保了广大消费者特别是广大农民的合法权益,维护了正常的市场价格秩序。

(五)坚持依法行政,促进物价工作健康高效运行

在依法行政方面,我的总体考虑是,物价工作要逐步改变以往单纯依靠行政命令的工作方式,充分发挥法律法规在日常行政工作中的规范、引导作用,不断提高依法行政的水平。

1、加强执法监督。围绕群众普遍关心、社会普遍关注的重点、热点工作开展了重点执法监督检查。开展了对春运客运票价、教育收费、机动车辆和路桥收费、下岗职工再就业收费、农村电价收费、食盐价格、成品油价格、黄金周旅游价格、工商和集贸市场价格、药品及医疗服务价格等专项检查,共查处一般价格违法案件1009件,重大价格违法案件15件,违纪金额达1947.45万元,已清退消费者607.60万元,上缴财政287.00万元。

非典期间,为维护防治“非典”药品及相关商品的市场价格稳定,成立了领导小组,制定了工作计划,出台了预防“非典”工作预案等一系列措施,并带头值班,参加市场检查。在市场检查中,对医疗单位和药品经营户采取发放提醒函的方法事先告知,对一般价格违法行为进行告诫、警告和处罚相结合,全市组织了45个检查组对1000余家医疗机构、药店(房)、中药材批发市场、超市等经营单位进行检查。对5家医疗机构发出限期整改通知,对26家药店提价销售药品的价格违法行为进行了处罚,及时规范了经营者的价格行为,稳定了非典期间相关商品的市场价格。

2、管理与服务并重。在工作中,注意把握规范管理和文明服务这两个依法行政的重要环节,坚持“一手抓管理,一手抓服务”。   

一是深入开展越权定价行为专项治理工作,积极清理行政审批,切实规范政府及部门的定价行为。今年,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)、《省政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》、《×市人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制

《市物价局班子届中述职报告(第2页)》
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