各国在半导体业发展中的政策与启示

　　1．中国应采取更加优惠的政策，形成良好的投资环境吸引外资更多投入到中国半导体产业。

　　美国、日本及韩国都是依靠优惠的政策引导投资方向，使大量的资金涌入到半导体高技术领域，以加快产业结构向知识经济转变的步伐。我国目前也采取了一系列优惠性措施，比如2000年国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》中规定，如果投资建立一个半导体产业，国家要跟进投资，如果申请银行贷款，国家将补贴1%到5%的利率。我国应制订比其他国家更具吸引力的政策，从而吸引更多投资和技术进入这一国家战略产业，例如要学习韩国充分利用入世3到5年的缓冲期保护幼稚产业的合理办法，对半导体集成电路产业和半导体产品在WTO框架内给予更多的优惠鼓励政策。

　　2．在短期内，可以借鉴走引进、消化、吸收、赶超的路子，重点发展市场需求大的半导体适用技术和产品，通过技术改造、资本积累和市场开拓的互动实现半导体产业水平的滚动发展。

　　在引进投资时，要注意选准市场主体产品，引导企业进入高附加值市场。但从长期来看，我们应借鉴日本半导体企业奉行的自行设计、自行生产的原则，建立起设计与生产“一条龙”的行业体系，以官方为主导共同联合生产技术的发展战略，开发更多关键技术，增加拥有自主知识产权半导体产品的比例。当然如果大企业技术合作的目标是开发商品，这样做由于利益冲突难获成功。要学习美国、日本，先合作研究开发技术，大企业自己再搞商品化，合作开发才可能成功。除了大公司间进行技术密切合作外，还可以参考美国半导体工业主要由技术密集型中小企业构成的特点，积极鼓励国内的民营企业和民营资本参与到半导体工业相关材料与设备研究制造上来。这是由芯片制造过程对设备、材料要求的多样性、复杂性以及产品快速更新的特点所决定的。

　　3．很多半导体业内人士一谈及发展半导体的关键因素时，不约而同的认为是人才。

　　目前我国发展半导体产业最缺乏的就是人才，既包括技术人员，也包括半导体企业有经验的中高阶主管。我们应学习马来西亚等东南亚国家的发展经验，制定高工资、低（零）个人所得税的人才吸引政策，吸引海外半导体设计、制造、管理专家来华工作。对少数高科技设计人员和工艺技术人员采取高薪聘任，甚至给予更优惠的待遇，比如可持有企业股份等。同时决不可忽视对技术人才的培养，为基层作业员、技工、工程师提供较好的专业素质培训，这对一个以生产为导向的半导体企业来说也是至关重要的。

　　4．加入国际联盟是解决资金、人才和技术不足的有力途径，是半导体产业发展的趋势。

　　我们应该利用外商看好中国市场的时机，采取多种形式加入国际半导体联盟。应该加强与国外同行的联系，争取通过一些项目在中国落户，快速地提高我们的技术水平，创造双赢的局面；积极参与真正的国际分工与合作，抓住国际产业转移机会，扩大利用国际投资的能力，全面提高中国半导体产业的产业素质。