信访办公室主任2004年述职述廉报告

2004年述职述廉报告

巴州区委 区政府信访办公室主任     冯刚

    2004年，在区委、区政府的正确领导及本室干部的帮助支持下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。按照《党政领导干部考核工作暂行规定》和《国家公务员考核暂行规定》，现将一年来的思想、工作和廉政情况作如下述职：
    一、加强理论学习，提高思想政治素养
    加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界，是新时期对领导干部的基本要求。由于自己从事工作的性质，每天要与反映各种问题的信访群众接触，向他们宣传或解释法律和党和政府的方针政策，这就对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。由此，我坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。今年特别是对党的十六届四中全会关于提高党的执政能力的精神有了比较深刻的理解，充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。注意学习掌握有关经济、政治、科技、法律等最新知识，把学习理论同学习其它新知识结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。在认真学习的同时，一年来自己严格遵守委里的各项规章制度，能够按时出勤，遵纪守法，注重团结。在工作上，虚心向领导和老同志请教，使自己受益良多。
    二、勤奋工作，全面完成信访工作目标任务
    2004年，我办共受理群众来信来访5660件（人次），比上年增长7.2%；其中受理群众来信1799件，比上年减增长1.6%，来访3864人（次）比上年增长11.5%。来访中集体上访151批2976人次，批次和人次分别比去年增加了26.9％和18.2％，集体上访中到市34批次，比上年减少35%；呈送区委、区政府领导阅批群众来信663件，占群众来信总数的36.9%；办理中央、省、市和区委、区政府领导交办的信访案件363件，按期办结率为98%，终结率为90%；编写信访简报8期，信访摘报11期。面对如此繁重的信访工作任务，我带领信访办公室全体同志，把“三个代表”重要思想践行到实际工作中去，真心诚意为信访群众排忧解难，实实在在解决信访老难问题，取得了较好的成绩。
    1、转变工作作风，变群众上访为干部下访。2004年，我组织党员干部进行了党员先进性教育，重点学习党的十六届四中全会精神，把转变工作作风作为突破口，重点解决信访工作中执行能力上存在的问题。为此，我们坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，把工作的重心下移到农村、工厂、居委会，就地处理问题，化解矛盾。一年来，我带领办公室的同志深入基层，先后到玉山镇黄柏村处理了农民集体上访反映村支书冒名骗取扶贫贷款的问题、到三汇镇处理了个体户集体上访反映有关部门强行要求进入未验收合格市场的问题、到渔溪中学处理了土地搭人遗留问题、到电力公司和成教办公室协调解决了城网改造中的电杆迁移问题、到白马井居委会处理了原酒厂片区环境脏乱差的问题、到乐丰乡处理了村办幼儿教师王素琼的车祸遗留问题、到后溪沟水库处理了民工何作俊因工双眼炸瞎的遗留问题，到金山乡处理了谯经荣缠访问题。
    2、认真处理群众信件，热情接待上访群众。 一年来，我亲自阅批群众来信1799件，做到了认真阅处每一封群众来信，无一件错转、漏转、丢失的现象发生。接待群众来访1300多人次。做到了接待热情，法律政策解释到位，问题处置得当。
    3、建立信访听证制度，创新解决信访问题的新方法。随着改革的不断深入和经济的不断发展，各类矛盾纠纷日益突出，成为影响社会稳定的重要隐患，信访老户和疑难信访案件同时成为困扰全区信访工作的一大难题。对此，我在深入调研的基础上，向区委、区政府建言创建信访听证制度，并亲自撰写了《巴中市巴州区信访听证暂行办法》，由区委办区政府办发文于2004年开始试行。双凤乡农民陈仕兰以农网改造中农业社派工砍自家房前的树木受伤乡村没有处理好为由，多次缠访市、区，为了解决这一老大难问题，2004年年五月，我带领区信访办、公安局、卫生局、玉山工委、双凤乡的领导参加，邀请当地党员、人大代表、政协委员和群众近100人参加，在陈仕兰家召开了全区首例信访听证会。通过各方的举证、专家的解释，调查组考虑到她年老多病家庭困难的实际情况，给她家一次性补助1500元，并免去今后她和其丈夫的村社一事一议的各种分摊费用。通过听证，使陈仕兰认识到自己的病情并非农网改造受伤所致，对党和政府的关怀表示感谢。
    4、 建立网上信访平台、拓展信访工作的新渠道。随着互联网的迅猛发展，电子信访已成为群众信访的一个更便捷的方式。为了适应新的形势，给信访群众提供更周到、快捷、全方位的便民服务，我亲自策划并动手在因特网上建立了《巴州信访》网站，网址是http://www.scbzxf.com/，开辟了本区视点、经验交流、案例撷英、法律政策咨询、图片新闻、巴州风情等板块，通过留言板和电子邮箱接收群众各类情况反映，并及时将处理结果反馈对方，给信访回复制度增添了新的内涵。
    5、做好文秘工作，带头撰写文稿。信访工作中的一项重要的工作就是要把所做的工作通过文字反映出来，这就必须做好文秘工作，提高写作水平。一年来，我亲自撰写区委《关于进一步加强了信访工作的意见》和2004年度信访工作总结，撰写处理重大信访案件的调查报告14份，审改审签信访文件90份。做好信息调研工作，全年共编发信访简报8期，为领导提供信访摘报11期，总结基层先进典型2个，撰写信访调研文章2篇，被上级采用的5篇。其中本人撰写的《开展当农民好儿子活动 巴州区信访办干部下访解民难》一文被四川《社情与民意》杂志刊用。
三、加强党性锻炼，自觉维护班子团结
    团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门，同志们只有团结共事，形成一个和谐的氛围，才能心情舒畅地开展工作。信访办公室虽然人不多，是一个小单位，但麻雀虽小，五脏俱全。我从事信访工作已十六个年头，算是信访战线上的一名老兵，但我从不倚老卖老，而是更加严格要求自己，从不讲无原则的话，不办无原则的事。一是坚持民主集中制，认真贯彻执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的组织原则，服从党支部的集体领导，维护领导班子的集中统一，坚决贯彻支部做出的各项决策和工作部署。二是维护支部和行政领导班子的团结。由于我办在区委、区政府机关两边办公，我十分注意保持与两个副主任经常性的工作沟通，相互交换意见，对研究本室的的重大问题，始终做到不酝酿充分不上会，不形成统一意见不上会。同时经常听取副主任的意见，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合，使支部和行政领导班子内部形成了浓厚的团结氛围。自己深感在这样的班子中工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。三是注意听取方方面面的意见，特别是反面或不同的意见。这样做不仅是对别人的尊重，更重要的是对完善自己的工作思路，防止犯类似错误十分有益。同时敢于批评与自我批评，从不打击报复，并主动和同志们沟通思想，和谐共事。
四、廉洁自律，勤政守法
虽然信访办公室是一个清水衙门，我也深知自己的权不大、位不高，但即便如此，既然党赋予了我这个职权，自己就要好好珍惜，绝不枉用党和人民给以我的权力，只能是踏踏实实为党为人民工作，不谋取个人私利。因此，在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与信访工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对信访工作的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行