2004年述职报告

一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委工作思路，带领县政府一班人，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严于律己，圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展
全面分析当前经济形势，结合南溪具体实际，审时度势，提出了全年经济工作要“提速增效，加快发展”这一主题。在具体工作中，克服国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，以狠抓工业发展壮大为突破口，带动农业、城镇及社会事业全面发展，各项工作了取得了明显成效。全年完成国内生产总值   亿元，比上年增长  %。工业总产值完成  亿元，增长  %；农林牧渔业总产值完成  亿元，增长   %；固定资产投资增长  亿元，增长   %；农民人均纯收入  元，增加   元；人口自然增长率控制在   以内。国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。。
一是一心为民。自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益。特别是今年10月从上海学习回来，立即投入到工作中去，其间几乎所有星期天都用于工作。认识到一切工作从人民群众的利益出发，用人民赋予的权力，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年以来，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群众的根本利益，如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活等等。高度重视社会保障工作，多次召开专题会议，研究解决社会保障资金、管理机制、自身建设等问题问题，就业再就业各项优惠政策进一步落实，城市居民最低生活保障制度进一步规范，逐步完善了社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题，直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势平稳。
二是善抓大事。突出农民收入大幅增长。继续以农民增收为出发点和落脚点，积极支持发展标准化生产，推动农业三大农业支柱由规模扩大逐步向品牌形成转变。建成无公害蔬菜播种面积10.08万亩；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只；优质水果面积6.5万亩，实施无公害甜橙示范基地建设1400亩，产量2.7万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，农产品远销到香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、大观华徽食品等龙头企业发展速度明显加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅212万只。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作。
突出工业实力不断壮大。始终坚持124工作思路，突出优势企业的引进和发展。以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展，全县共引进项目30个，累计协议引资2.70亿元，实际到位资金1.63亿元，同比增长142%。协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题，切实为企业营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、华徽食品等企业生产建设速度加快，企业规模和效益取得跨越式发展，南红、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳。支持企业加大科技投入，四川文龙药业公司GMP已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。
突出固定投资调整优化。积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头，完成固定资产投资5.81亿元，同比增长39.7%。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成；护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出城市环境不断改善。经常与建设、国土等部门实地调查研究，确立城市发展重点；加强资金的调度，确保城市建设有序推进。目前，县域总体规划已通过初审，北城控规和沙盘制作已完成，重要交通干线和旅游环线、场镇规划编制工作正组织实施。北城行政综合楼主体工程已完工，700米道路和出城通道的配套设施建设、疾控中心建设正在进行。旧城改造不断完善，交通街、东大街、外西街等街道的改造。一大批新型住宅小区相继落成，城镇市容和环境卫生管理不断加强，县城内绿化、亮化、美化、净化工程档次全面提高，进一步提升了城市形象。
突出社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置，实现经济社会协调发展。与川农大合作，启动了四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目，南溪“四川白鹅”资源保护与产业化开发列入国家重点星火科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，成功举办“百年校庆”；南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估；完成中小学危房改造1.74万平方米。实施了食品安全“放心工程”，启动省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
三是敢抓难事。一个难点是财政收入，责成财政部门认真调查，全面核实，实施了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难，把目标任务落实到岗位、人头、税种，确保全年财税目标任务的完成；提高城市经营水平，实现土地收益1400万元；全年财税目标任务已全面完成。二个难点是改革发展，积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制，启动并实施了粮食购销企业、县车队、川剧团、丝绸公司改制，完成了乡镇卫生院的上划管理，解决了南溪酒业、建陶总厂、锅炉总厂等遗留问题，目前改制企事业单位职工总体比较满意。三个难点是安全稳定，把稳定作为第一责任，从经费上给予保障。以创建“平安南溪”为主题，整合“110”、“119”“122”等报警服务台资源，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善整体联动防范工程建设，有力维护了社会稳定。加大了安全生产投入，全县未发生重特大安全事故，各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》工作。
四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇，了解工作进展，解决实际问题。在抓落实过程，要求各乡镇和县级各部门必须量力而行，坚决防止一切不切实际、不计实效、劳民伤财的做法。
二、不断加强理论学习，提高驾驭市场经济能力
自己深感受学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来，时刻不忘充实自己，坚持每周自学8个小时以上。今年以来，除认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外，深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》，系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。按照组织安排，4月，到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班；5月—10月，赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习，深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内，坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研50余次，到部门和企事业单位调研40余次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。全年撰写调研8篇，其中，省级发表8篇，市级发表5篇。
三、以民主集中制为基础，形成县政府班子强大合力
按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，以民主集中制原则为基础，把建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子，作为工作开展的关键。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定，县政府重大事项实行集体研究制度。在会议中，充分体现“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，我总是引导大家积极发言，尊重大家意见，不将自己的想法强加于人。同时，根据年初工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作，尽量展示自己才能。要求自己出面协调的，自己积极出面协调；工作出现偏差的，自己及时进行调整。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，待人以诚，心底坦