述职报告(民政局副局长)

4、社会福利企事业快速发展。

全市福利企业大力开展了双增双节活动，以法治厂，以质量求生存，以效益求发展，以开拓市场促生产，以优质服务参与市场竞争，从而赢得了用户信赖。全年实现销售收入4.5亿元，实现税利450万元，安置残疾人2194人。

（二）基层政权建设工作

1、村民自治再上新台阶。

加强了对村民自治工作的指导，先后培育树立起了一批乡镇、村各层次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模范村120个、村民自治模范乡镇8个。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥了村委会自我管理、自我教育、自我服务的作用。据调查，目前全市村委会“三自”作用发挥好的占80%，比较好的占17%，较差的占3%。

2、村居委会换届进展顺利。

在村居委会换届中，我们加大了“四个力度”：一是加大了组织领导力度。出台了市政府资府函[2004]69号文件，市委、市政府两次就村居委会换届选举工作召开会议进行部署，市委钟勉书记就全市村务公开民主管理和村级组织换届选举工作作出了七点指示；二是加大了业务培训力度。市、县、乡三级分别就换届中的业务工作对各级业务骨干进行了专题培训，各乡镇也及时对村居联络小组业务人员进行了培训；三是加大了经济责任审计力度。认真实施了村居届满审计，及时锁定债权债务，增强了干部的自律意识；四是加大了业务指导力度。全市组织2000名机关干部开展的“服务基层、服务群众”调研活动，重点对全市171个乡镇的村居两委换届选举工作进行业务指导，随时掌握工作动态，确保了换届选举工作的顺利进行。目前，全市4个县（市、区）已全面完成换届选举工作，在2929个村居委换届选举中，一次性选举成功的有2920个，一次性选举成功率达99.7%。全市第六届村居委换届选举工作得到了市委钟勉书记的高度表扬。

3、村务公开成效显著。

狠抓了中央政治局5.28会议和中办发[2004]17号文件精神的贯彻落实。市委书记钟勉带领县（市、区）委书记、组织、民政部门的负责同志，先后深入全市13个乡镇、17个村就村务公开民主管理进行了专题调研。召开了全市村务公开民主管理工作会议，积极推行“四个规范”（规范公开内容、规范公开方式、规范公开程序、规范公开时间）、建立“四种机制”（协调机制、同步机制、督查机制、考评机制），全面开展村务公开，公开面达到了92%，规范化村务公开有1834个村,占村总数的65%，取得了初步的成效。村务公开工作得到了张作哈副省长的高度评价：资阳村务公开“四规范”很好，值得在全省推广。

4、乡镇政务公开进一步规范。

制定了《乡镇政务公开管理办法》，建立了一套便利、管用、有约束力的监督机制，形成组织监督、舆论监督、群众监督三位一体的监督体系，保证了乡镇政务公开工作顺利开展。规范了公开内容，将乡镇的政务、财务、事务、服务4大类24个方面向外公开，也向内公开，实现了形式和内容的统一。全市乡镇政务公开面达到了100%，规范化政务公开乡镇164个，占乡镇总数的96%，超额完成省厅下达我局工作目标任务的3%。

5、社区建设稳步推进。

一是狠抓了社区建设示范单位创建活动。全市已建成社区建设示范镇4个、示范社区32个,较好地起到了典型引路的示范作用。二是积极推进“四进社区”工作。社区均设立了专门的警务室，有工作制度，有工作人员，保证了工作顺利开展；开展了文化与社区联动系列活动，指导社区民间艺术舞蹈队，成立了中老年艺术团、老年协会；建立了医疗卫生服务中心25个和社区志愿者服务组织30个；开展了“争创下岗职工全就业居委会”活动，全市城镇新增就业人数9385人，领取优惠证的下岗失业人员再就业3823人，帮助困难对象就业1290人，“4050”人员再就业869人，全市下岗失业人员再就业培训6182人，培训后再就业4188人，再就业率68%。

6、文明新村建设步伐加快。

各级民政部门把加快文明新村建设作为了民政业务工作和精神文明建设的重要内容，采取“加强领导、落实责任，深入基层、科学规划，建好阵地、夯实基础，调整结构、打造家园”的做法，完成了4个村的达标工作，以点带面，整体推进全市21个文明新村建设。

（三）区划地名工作

一是加强了行政区划规划和调研，经市委、市政府研究审定，向省里报送了《资阳市行政区划规划方案》。二是在安岳县石桥铺镇开展了合村并组试点工作,将石桥铺镇的19个村合并成10个村、179个村民小组合并成68个，进一步改善、增强了基层组织活力。三是完成了简阳双流、简阳乐至两条县级行政区域界线联合检查任务，联检界桩16个。四是开展了资阳城区街道地名标志设置工作，两次列入了市政府常务会议专题研究，目前各项工作正在有序进行。五是依法推进地名标准化进程，新命名了一批城区标准地名，其中25条街道，4座桥梁。雁江区对所辖乡镇的街道全部进行了标准化处理，重新公布和命名街道地名150条。乐至县开展了街、路、巷的清理整顿工作，重新命名地名62条。安岳县完成了县城及乡镇街道的地名普查，对县城的21条街、21条路、25条巷进行了重新命名。配合实施“经营城市”战略，对企业投资建设的城区两条道路名称实行了有偿冠名。六是配合换发第二代居民身份证工作，印发了《门牌编码的基本方法及要求》，设置了门（楼）牌。其中，雁江区在乡镇农村设置了门（楼）牌20万块，乐至县在县城设置了街路巷牌54块、门牌1万块、楼牌158块，安岳县设置街路巷牌752块、门楼牌25368块。七是开展了地名数据库建库工作，市局和3个县（市、区）已录入各类地名938余条。八是开展了建筑物名称登记等工作，免费登记了“天景花园”、“光华汽贸大厦”、“阳光丽苑”、“紫竹公园”等建筑物名称，为大千药业公司、湖南同心车辆公司、博雅园等重点招商引资企业确定了准确的地址和临时门牌号。

（四）双拥工作

1、积极加强与驻资部队的联系。

驻资部队为资阳的经济建设、社会稳定、扶贫帮困做出了重大的贡献，积极帮助他们排忧解难，是我们义不容辞的责任和义务。为此，分管此项工作后，我经常与双拥办的同志一道，深入部队，与部队领导和战士们谈心，了解他们对地方党委、政府的意见和建议，帮助他们与有关部门联系，解决他们的一些实际困难。从10月份以来，我已先后7次深入到资阳军分区、武警资阳支队、资阳市消防支队、78458部队等驻资城区部队，与广大部队官兵建立起了深厚的感情。

2、积极开展创建省级双拥模范城工作。

创建省级双拥模范城，是资阳市“十五”精神文明建设规划纲要的要求，是市委、市政府的一项重大工作。我对此有着清醒的认识，高度重视，亲自把关。对照创建省级双拥模范城的要求、条件，逐一落实。对没有达到要求的，多次与有关领导和部门联系，想尽千方百计，磨破千层嘴皮，动用各种手段，也要在规定的时间内达到条件的要求。目前，我市创建省级双拥模范城工作已经通过了省双拥检查团的验收，受到了高度好评。

（五）优抚安置工作

1、帮助优抚对象解“三难”取得新成效。

一是认真落实抚恤补助政策，帮助优抚对象解决生活难。为25292人提高了补助标准，为 45名在职伤残军人改了在乡，提高抚恤补助费，为118个特困转业、复员、退伍军人家庭落实城市居民最低生活保障政策，为25292名优抚对象建立了抚恤补助标准自然增长机制，人均增长了36元。二是切实解决优抚对象的治病难。建立了二等乙级以上革命伤残军人医疗费用单独统筹机制；为解决三等伤残军人和在乡老复员军人、“三属”的治病难问题，市民政局与市卫生局密切配合，对这些优抚对象就医实行“四优先”、“三优惠”、“两免费”的减免政策。三是帮助优抚对象解决住房难。全市共投入建房资金80万元，为206户优抚对象修建了新房830间，受到了广大优抚对象的赞扬。

2、落实烈军属优待政策有新举措。

为确保烈军属的生活水平不低于我市人民群众的平均生活水平，市委、市政府、军分区对各县（市、区）做出了明确要求。现在，农村义务兵家属优待金户平已达到1000元，城镇义务兵家属的优待金已达到了200元，对生活困难的其他优抚对象也给予了一定的优待，对在部队立功受奖的现役军人，给予其家属50—500元的奖励。今年全市共为优抚对象评定发放优待金11205户（人），发放了优待金760万元。

3、积极实施政策帮扶。

我市各级都把为优抚对象办好事、实事做为践行“三个代表”的一个具体行动，想方设法为优抚对象解决实际困难。市府办以资府办发[2004]34号文件下发了《关于进一步加强优抚工作的通知》。对日益突出的优抚对象医疗难、优待金标准普遍偏低、优抚工作经费严重不足等问题作出了明确规定，对加强全市优抚工作提供了有力的政策保障。

4、进一步落实了优抚经费银行上卡直发工作。

目前，安岳、简阳、乐至三个县（市）已全面实行优抚经费银行上卡直发。雁江区正在积极筹划，拟定于2005年开始实行。

5、搞好伤残评定和伤残军人换证工作。

按照省厅的