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区政府领导班子述职述廉报告


5.3%,财政收入实现建区以来历史性的大跨越。

2、深化财政改革工作。一是深化农村税费改革。按照“村村减负、户户受益”的要求,组织有关部门对全区农业税增负情况进行全面核查,全区核减农业税119.6万元。规范农业税征管文件,各乡镇设立“农业税征收服务大厅”,农税征收工作步入科学化、规范化轨道。二是巩固完善预算编制改革,区级会计委派制,“乡财统管、村帐乡监”工作,运行良好。三是实行工资统一发放制度。建立编制部门核定人员编制,人事部门核准人员工资,财政核拨经费,银行代发到人的新的工资发放机制。全区114个单位,6600余人,实行工资统发。四是实施政府采购制度。实施政府采购是加强用财管理的一项重要内容,也是财尽其用,遏制腐败现象的重大举措。成立了政府采购中心,对车辆购置、维修及办公用品、公共设施购置进行集中采购。全年实现政府采购额1410万元,节约161万元,节支率达10%。金财工程建设、国库集中收付制度改革准备就绪。

3、切实加强财政监督管理,规范支出渠道,厉行节约。组织财政、监察等相关部门对全区国有、集体资产进行了全面调查摸底,收缴了违规占用资金4.5万元,及时清缴到期债务,确保国有资产不流失。加强对财政专项资金监督检查,充分发挥专项财政资金使用效益。严格执行《预算法》,组织编制综合财政收支计划,合理安排各单位经费。严格支出审批制度,规范支出渠道。坚持过紧日子,严格控制浪费。全区干部教师工资、正常办公、社保、教育、科技、项目建设、社会稳定等重点支出得以落实。我区财政形势正朝着良性发展。

四、坚持执政为民、统筹发展,促进了社会的全面进步

1、全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交,面对突如其来的非典疫情,区政府沉着应对,科学运筹,全力以赴投入防治。在全区进行了广泛的社会动员,迅速建立了防非指挥机构,认真研究落实每一项防治措施。设立了疫情网络平台;投入资金445.94万元,用于购置防护用品、救治设备和车辆;设立隔离点3个,改建发热门诊113间,组织救治和应急小组24个;在入市交通要道设立5个检疫点;加强了公共场所和关键部位的消毒,迅速形成了有效的预防控制和治疗救助体系。经过不懈努力,我区取得了无医务人员感染、无疫情扩散的显著成绩,为全市的非典防治工作大局做出了积极的贡献。

2、高度重视信访稳定工作。针对下半年以来信访稳定工作的严峻形势,我们采取多种措施,力保社会大局稳定。一是严格要求政府系统各部门和广大干部牢固树立执政为民意识,热情接待上访群众,积极主动解决所反映的问题,化解矛盾,理顺情绪。二是对存在不稳定因素的村组、企业,派驻工作组,变群众上访为干部下访,倾听群众意见,制定稳定工作方案,抓紧解决。三是成立专门组织,集中力量解决好事关全局的困难企业军转干部生活问题和农村“两会一部”债务问题。经过调查摸底,对照国家有关政策,共补发军转干部1993年至2002年拖欠工资260.12万元;进一步加大了“两会一部”债务清偿力度,初步扭转了我区信访工作的被动局面。

3、大力发展各项社会事业。教育工作方面,xx等6个乡镇顺利完成了市级“普九”巩固提高验收;中小学布局调整稳定推进,全区设立中心小学70所,撤并中小学校12所;幼儿教育继续走在全市前列,被评为国家幼儿教育先进区;多渠道筹资1410万元,新建校舍22316平方米。科技工作方面,全年组织科技计划项目35项,岗丘生态农业研究与开发等10个项目列入省科技项目,一批科技成果转化项目正在实施。文化工作上,群众文化活动丰富多彩,xx晋升省级“先进文化乡镇”;举办各类文化广场演出9场;由我区文艺工作者创作的电视情景剧xx先后在省、市电视台播出,获得好评。卫生工作上,医疗服务质量和水平进一步提高,食品卫生监督、医疗市场整顿、计划免疫和妇幼保健工作迈上新台阶。民政工作上,殡葬改革取得历史性突破;城镇低保对象达到2375户5231人,全年共发放低保金374.4万元。社会保障工作上,为10805名离退休人员发放养老金1800万元,为802名失业职工发放失业保险金175万元,为下岗职工发放基本生活费108.4万元;全年共安置下岗失业人员1600人,其中由政府出资购买公益性岗位,安置260人。计生工作上,通过公开选拔,选聘237名村级计生宣传员,作为乡镇聘用制人员,派驻各村工作,解除了村级计生人员的后顾之忧,调动了她们的工作积极性;加强网络建设,全面开展计生优质服务,坚持依法管理。全年人口出生率7.3%,自然增长率为3.04%。同时,环境保护、国土资源、物价、审计、文明单位建设等项工作也取得了新的成绩。

4、加强社会主义精神文明和民主法制建设。广泛开展城市“双创”、农村“三学三争”和企业“三爱四评”等群众性精神文明创建活动,全面开展诚信教育,干部群众的精神面貌发生了深刻变化。积极推进民主法制建设,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督,政府决策的民主化、科学化水平有了新的提高。

五、坚持从严治政、廉洁从政,政府系统的党风廉政建设进一步得到加强

1、加强学习,深刻认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。一年来,政府领导班子全体成员通过参加区委中心组学习、政府班子集中学习和自学等形式,系统地学习了胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话、中央和省、市关于加强党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神,班子成员的廉洁自律意识得到加强。同时结合卧龙区实际,尤其是结合全区政府系统干部队伍现状,大家认识到,整体上说政府系统的广大干部都能忠于职守,廉洁守法,但也程度不同地存在一些问题,虽然是极个别现象,但却影响政府的形象。因此,深入开展党风廉政教育,用科学的理论武装党员干部的头脑,用完善的制度规范个人行为,筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线,是政府领导班子的一项重要职责。

2、转变职能,加强拒腐防变的源头治理。以建设“有限、效能、规范、透彻”的政府职能为目标,大力加强行政审批制度改革,全区具有行政审批职能的34个单位共向区行政审批制度改革领导小组报送审批事项379项,经审核,核定202项,标准123项,不列入7项,备案5项,下放2项、取消40项,精减比例为14%。对确需保留的项目,明确责任,规范程序,强化了监督。在加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。

3、明确责任,推动政府系统的党风廉政建设。为规范行政行为,区政府相继出台了《关于实行非公有制经济建设责任制的暂行规定》、《xx区国有资产管理暂行规定》、《xx国家工作人员违规违纪造成国有资产流失追究责任的暂行规定》。与此同时,政府班子成员根据分工,坚持经常深入到分管口线,开展党风廉政建设教育,通过座谈、听取汇报等形式,全面掌握廉政建设情况。全区政府系统自上而下建立了党风廉政建设定期汇报制度,政府组成部门每季度向政府党组汇报一次。同时,狠抓责任追究,有力地推动了政府系统的反腐倡廉工作。

4、突出重点,开展纠风治乱和执法监察工作。一是认真治理教育乱收费。对全区中小学收费进行三次大检查,城乡学校检查面达到100%,发现违规收费36.5万元,已清退16.5万元,其余正在处理;对教育收费项目、收费标准进行清理,共减轻学生负担500余万元。二是继续巩固公路“三乱”治理成果,先后组织人员明查暗访50余次,及时发现和制止了一些“三乱”苗头性问题。三是认真做好减轻农民负担工作。对全区xx个乡镇税费改革后减负情况进行了检查,共发现5个方面的问题,已督促有关乡镇进行整改。四是对土地供应、国有资产管理、城乡建筑市场管理进行专项检查,查处了一批违规违纪问题。

5、廉洁从政,领导班子廉洁自律意识进一步增强。班子成员都能够严格执行中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到自省、自重、自警、自励。在办公经费开支方面,班子成员都坚持从自身做起,打紧开支,从而使交通、通讯、公务接待费逐年下降。

综上所述,区政府领导班子在一年来的工作中,较好地发挥了政府的职能,为全区经济和社会的发展进步做出了积极贡献。但区政府的工作中也还有不尽人意的地方:一是在经济结构调整方面,大企业少,尤其是缺乏对全区经济发展起到支撑作用的骨干企业;产业关联度不高,专业化、系列化生产的格局还未形成,抗御市场风险能力低;传统产业比重大;第三产业和非公有制经济发展水平与我们的区位优势还不相称。二是在社会保障方面,由于地方财力的限制,总体保障能力有限;辖区内困难企业较多,就业和再就业的压力很大。三是社会稳定方面,解决农村基金会、储金会及城区企业改制的遗留问题,城区拆迁中的遗留问题,我们投入了大量精力,做了大量工作,但稳定的任务仍然很重。这些问题已经引起我们的高度重视,区政府领导班子已经进行了初步研究,我们将在明年的工作中采取相应的措施来加以解决。

成绩属于过去,明天更加灿烂。我们坚信,在党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想指导下,在上级党委、政府和区委的正确领导下,经过全区上下的共同努力,不久的将来,一个开放、繁荣、文明、优美的现代化新城区将展现在世人面前。
 

 

《区政府领导班子述职述廉报告(第2页)》
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