区政府领导班子述职述廉报告

2、深化财政改革工作。一是深化农村税费改革。按照“村村减负、户户受益”的要求，组织有关部门对全区农业税增负情况进行全面核查，全区核减农业税119.6万元。规范农业税征管文件，各乡镇设立“农业税征收服务大厅”，农税征收工作步入科学化、规范化轨道。二是巩固完善预算编制改革，区级会计委派制，“乡财统管、村帐乡监”工作，运行良好。三是实行工资统一发放制度。建立编制部门核定人员编制，人事部门核准人员工资，财政核拨经费，银行代发到人的新的工资发放机制。全区114个单位，6600余人，实行工资统发。四是实施政府采购制度。实施政府采购是加强用财管理的一项重要内容，也是财尽其用，遏制腐败现象的重大举措。成立了政府采购中心，对车辆购置、维修及办公用品、公共设施购置进行集中采购。全年实现政府采购额1410万元，节约161万元，节支率达10%。金财工程建设、国库集中收付制度改革准备就绪。

3、切实加强财政监督管理，规范支出渠道，厉行节约。组织财政、监察等相关部门对全区国有、集体资产进行了全面调查摸底，收缴了违规占用资金4.5万元，及时清缴到期债务，确保国有资产不流失。加强对财政专项资金监督检查，充分发挥专项财政资金使用效益。严格执行《预算法》，组织编制综合财政收支计划，合理安排各单位经费。严格支出审批制度，规范支出渠道。坚持过紧日子，严格控制浪费。全区干部教师工资、正常办公、社保、教育、科技、项目建设、社会稳定等重点支出得以落实。我区财政形势正朝着良性发展。

四、坚持执政为民、统筹发展，促进了社会的全面进步

1、全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面对突如其来的非典疫情，区政府沉着应对，科学运筹，全力以赴投入防治。在全区进行了广泛的社会动员，迅速建立了防非指挥机构，认真研究落实每一项防治措施。设立了疫情网络平台；投入资金445.94万元，用于购置防护用品、救治设备和车辆；设立隔离点3个，改建发热门诊113间，组织救治和应急小组24个；在入市交通要道设立5个检疫点；加强了公共场所和关键部位的消毒，迅速形成了有效的预防控制和治疗救助体系。经过不懈努力，我区取得了无医务人员感染、无疫情扩散的显著成绩，为全市的非典防治工作大局做出了积极的贡献。

2、高度重视信访稳定工作。针对下半年以来信访稳定工作的严峻形势，我们采取多种措施，力保社会大局稳定。一是严格要求政府系统各部门和广大干部牢固树立执政为民意识，热情接待上访群众，积极主动解决所反映的问题，化解矛盾，理顺情绪。二是对存在不稳定因素的村组、企业，派驻工作组，变群众上访为干部下访，倾听群众意见，制定稳定工作方案，抓紧解决。三是成立专门组织，集中力量解决好事关全局的困难企业军转干部生活问题和农村“两会一部”债务问题。经过调查摸底，对照国家有关政策，共补发军转干部1993年至2002年拖欠工资260.12万元；进一步加大了“两会一部”债务清偿力度，初步扭转了我区信访工作的被动局面。

3、大力发展各项社会事业。教育工作方面，xx等6个乡镇顺利完成了市级“普九”巩固提高验收；中小学布局调整稳定推进，全区设立中心小学70所，撤并中小学校12所；幼儿教育继续走在全市前列，被评为国家幼儿教育先进区；多渠道筹资1410万元，新建校舍22316平方米。科技工作方面，全年组织科技计划项目35项，岗丘生态农业研究与开发等10个项目列入省科技项目，一批科技成果转化项目正在实施。文化工作上，群众文化活动丰富多彩，xx晋升省级“先进文化乡镇”；举办各类文化广场演出9场；由我区文艺工作者创作的电视情景剧xx先后在省、市电视台播出，获得好评。卫生工作上，医疗服务质量和水平进一步提高，食品卫生监督、医疗市场整顿、计划免疫和妇幼保健工作迈上新台阶。民政工作上，殡葬改革取得历史性突破；城镇低保对象达到2375户5231人，全年共发放低保金374.4万元。社会保障工作上，为10805名离退休人员发放养老金1800万元，为802名失业职工发放失业保险金175万元，为下岗职工发放基本生活费108.4万元；全年共安置下岗失业人员1600人，其中由政府出资购买公益性岗位，安置260人。计生工作上，通过公开选拔，选聘237名村级计生宣传员，作为乡镇聘用制人员，派驻各村工作，解除了村级计生人员的后顾之忧，调动了她们的工作积极性；加强网络建设，全面开展计生优质服务，坚持依法管理。全年人口出生率7.3%，自然增长率为3.04%。同时，环境保护、国土资源、物价、审计、文明单位建设等项工作也取得了新的成绩。

4、加强社会主义精神文明和民主法制建设。广泛开展城市“双创”、农村“三学三争”和企业“三爱四评”等群众性精神文明创建活动，全面开展诚信教育，干部群众的精神面貌发生了深刻变化。积极推进民主法制建设，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，政府决策的民主化、科学化水平有了新的提高。

五、坚持从严治政、廉洁从政，政府系统的党风廉政建设进一步得到加强

1、加强学习，深刻认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。一年来，政府领导班子全体成员通过参加区委中心组学习、政府班子集中学习和自学等形式，系统地学习了胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话、中央和省、市关于加强党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。同时结合卧龙区实际，尤其是结合全区政府系统干部队伍现状，大家认识到，整体上说政府系统的广大干部都能忠于职守，廉洁守法，但也程度不同地存在一些问题，虽然是极个别现象，但却影响政府的形象。因此，深入开展党风廉政教育，用科学的理论武装党员干部的头脑，用完善的制度规范个人行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线，是政府领导班子的一项重要职责。

2、转变职能，加强拒腐防变的源头治理。以建设“有限、效能、规范、透彻”的政府职能为目标，大力加强行政审批制度改革，全区具有行政审批职能的34个单位共向区行政审批制度改革领导小组报送审批事项379项，经审核，核定202项，标准123项，不列入7项，备案5项，下放2项、取消40项，精减比例为14%。对确需保留的项目，明确责任，规范程序，强化了监督。在加强经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。

3、明确责任，推动政府系统的党风廉政建设。为规范行政行为，区政府相继出台了《关于实行非公有制经济建设责任制的暂行规定》、《xx区国有资产管理暂行规定》、《xx国家工作人员违规违纪造成国有资产流失追究责任的暂行规定》。与此同时，政府班子成员根据分工，坚持经常深入到分管口线，开展党风廉政建设教育，通过座谈、听取汇报等形式，全面掌握廉政建设情况。全区政府系统自上而下建立了党风廉政建设定期汇报制度，政府组成部门每季度向政府党组汇报一次。同时，狠抓责任追究，有力地推动了政府系统的反腐倡廉工作。

4、突出重点，开展纠风治乱和执法监察工作。一是认真治理教育乱收费。对全区中小学收费进行三次大检查，城乡学校检查面达到100%，发现违规收费36.5万元，已清退16.5万元，其余正在处理；对教育收费项目、收费标准进行清理，共减轻学生负担500余万元。二是继续巩固公路“三乱”治理成果，先后组织人员明查暗访50余次，及时发现和制止了一些“三乱”苗头性问题。三是认真做好减轻农民负担工作。对全区xx个乡镇税费改革后减负情况进行了检查，共发现5个方面的问题，已督促有关乡镇进行整改。四是对土地供应、国有资产管理、城乡建筑市场管理进行专项检查，查处了一批违规违纪问题。

5、廉洁从政，领导班子廉洁自律意识进一步增强。班子成员都能够严格执行中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到自省、自重、自警、自励。在办公经费开支方面，班子成员都坚持从自身做起，打紧开支，从而使交通、通讯、公务接待费逐年下降。

综上所述，区政府领导班子在一年来的工作中，较好地发挥了政府的职能，为全区经济和社会的发展进步做出了积极贡献。但区政府的工作中也还有不尽人意的地方：一是在经济结构调整方面，大企业少，尤其是缺乏对全区经济发展起到支撑作用的骨干企业；产业关联度不高，专业化、系列化生产的格局还未形成，抗御市场风险能力低；传统产业比重大；第三产业和非公有制经济发展水平与我们的区位优势还不相称。二是在社会保障方面，由于地方财力的限制，总体保障能力有限；辖区内困难企业较多，就业和再就业的压力很大。三是社会稳定方面，解决农村基金会、储金会及城区企业改制的遗留问题，城区拆迁中的遗留问题，我们投入了大量精力，做了大量工作，但稳定的任务仍然很重。这些问题已经引起我们的高度重视，区政府领导班子已经进行了初步研究，我们将在明年的工作中采取相应的措施来加以解决。

成绩属于过去，明天更加灿烂。我们坚信，在党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想指导下，在上级党委、政府和区委的正确领导下，经过全区上下的共同努力，不久的将来，一个开放、繁荣、文明、优美的现代化新城区将展现在世人面前。