劳动和社会保障局|局长述职报告

随着经济体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时常发生。根据这一新特点，我按照市劳动保障局的部署，在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全区选择3户企业进行实点，实施集体合同制度，对劳动关系运行存在的问题，实行动态监控，及时指导企业制定工作预案和应对措施，将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类劳动纠纷有所下降。

二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的转变，加大依法行政、依法管理的力度

近年来，劳动保障工作改革的力度超过往常，加大依法行政的力度，加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此，我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手，建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作，对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正，取得了良好的效果。2003年度，没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。

通过积极开展效能监察工作，修改完善了政务公开、社会承诺等内容，制订了效能监察考评方案，设立了意见箱，简化了审批程序，取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强，工作作风和服务质量得到了明显改善，受到了社会各界的好评。

三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视机关干部队伍建设，树立勤政廉政形象

几年来，我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置，着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动，对各方面反映的问题，深挖根源，逐条进行整改落实。

一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干部职工，深入学习党的“十六大”会议和江泽民同志“三个代表”重要精神，既自加压力，负重奋进，又开拓进取，增强信心，营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党总支学习，倡导思想交流，开展谈心活动，增进了解，形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年民主评议行风工作的契机，以改进作风，增强服务意识，提高业务能力为重点，进一步加大对干部的教育管理力度，抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际，具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定，制定了贯彻区委、区政府“关于加强领导干部廉洁自律”的具体意见。四是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则，树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。

第二部分存在的主要问题和努力方向

纵观一年来的工作，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，还存在许多不足。主要有：

一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多，由于政务公开还不够，部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节，两个确保的基础还不够牢固，解决弱势群体再就业的工作力度还不够，社会保障体系建设还不够完善，劳动保障监察力量比较薄弱。

二是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题，实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题，自己常常忙于处理应急事务、文件和会议，主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题，应对工作中的突出矛盾，这虽然是必要的，但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。

针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平，带领全体干部职工，再创我区劳动保障工作的新局面。

(一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要精神，理论联系实际，从政治的、全局的高度指导实际工作，做到政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三个代表”的要求，团结领导班子全体成员，进一步解放思想，转变作风，以奋发有为、开拓创新的精神状态，深入基层，深入实际，深入困难企业，倾听职工呼声，把职工需要当作第一选择，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准，诚心诚意为困难群体排忧解难。同时，全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导，促进系统广大干部职工学习管理规范化，全面提升政治理论和科学文化素质，真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。

(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级