贸易局局长的述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

我于2001年11月被区人大常委会任命为区经济贸易局局长，现将本人近两年来履行职务的情况报告如下，请予评议：

一、近两年的工作情况

(一)规范运作，整顿作风，妥善处理各种遗留问题

1、抓筹建，规范机关运行机制。经济贸易局从2001年7月开始成立。组建之初，由于机构分设重组，财务管理混乱，债务负担沉重。人员素质参差不齐，组织纪律涣散，干部职工思想情绪大。为使各项工作迅速走上正轨，我着手抓了三件事。一是组织财务清理，摸清家底。在全局遗留债务负担总额达150万元的情况下，我克服困难压减其他一切开支，积极想办法筹集资金，保证了职工工资按时发放，稳定了人心。二是制定完善了机关管理制度，构建高效的机关运行机制。在强化工作纪律方面，建立完善了考勤签到制度，值班制度；在财务管理方面，建立了规范的管理办法，严格控制“三费”支出。在规范工作程序方面，强调干部职工用市场经济的观点指导经贸工作实践，主动优质高效搞好服务，使干部职工工作责任心普遍得到加强，机关作风得到明显好转。三是强调学习，提高素质。经贸部门的干部职工必须熟悉经济管理相关知识，具备较高的综合协调、指导企业生产经营的能力。在学习安排上，我始终强调经贸部门工作特点，既看重业务技能的学习，也不忽视政治理论的学习，取得了一定效果。

2、抓遗留问题处理，奠定发展的稳定基础。掇刀新区成立后，过去发展中留下的各种矛盾不断显现，特别是几家区直企业的遗留问题十分突出，引起区领导的极大关注。为及时化解矛盾，为今后发展打好基础。我投入大量时间精力，对这些问题进行了逐一处理消化。一是妥善处理了原碳酸钙厂在改制中出现的职工纠纷，使该厂改制得到顺利实施。二是制定了原钢瓶厂职工安置方案，并稳妥组织实施。经过多轮协商谈判，就钢瓶厂与武钢信达资产公司债务问题达成补偿协议。促成新健特织布公司下决心买断钢瓶厂厂房土地资产。三是对康华公司拖欠职工工资问题进行督办。四是妥善处理了谭店砖瓦厂债务纠份。由于受客观条件限制，康华公司拖欠职工工资和集资仍然得不到彻底解决。目前我们正密切关注康华公司的各种不稳定隐患，并积极寻求稳妥解决办法。

(二)抓住重点，主攻难点，全力推动经贸工作稳中求进

1、抓运行调度，推动规模工业企业质量效益稳步提高。

围绕规模企业调度管理的重点，认真制定调度管理方案，对33家规模企业实施动态管理，采取因企施策，区别对待的办法优选骨干企业进行重点扶持。在提高企业综合效益上，提出了培植规模工业企业纳税大户的方案，初步确定了普安、新立、千里香、光邦龙源等企业为培植重点。同时抓好主要生产要素的调度，帮助企业规范财务管理、严格质量管理，搞好银企关系协调，积极为企业申请争取各种技改贴息基金贷款。推动企业技术创新步伐。通过不断努力，我区规模工业数量从2001年年末的16家增加到33家。企业总体水平和运行质量明显上升。纺织、机械、石膏三大产业基础地位初步形成。工业税源日趋稳固，2002年工业企业入库税金比上年增长154.4%。

2、抓服务指导，促进乡镇企业管理水平上档升级。

通过对乡镇企业管理方式进行大胆探索，以引导和服务为两大着力点，实现了乡镇企业管理职能的初步转换，主要抓了两件事。一是抓了乡镇企业改制工作。按照以改革促发展，以发展保稳定的工作思路，结合各企业实际状况，采取一企一策的办法，使我区乡镇企业改制步入良性发展轨道。全区乡村集体企业57家，已完成改制55家，改制面达97%。二是抓了改制后乡镇企业的引导扶持。进一步加大乡镇企业行政执法力度，在企业建立了行政执法联系点，使制止三乱工作更及时，更彻底。围绕提高企业管理者的素质，组织各种形式的培训，和区政协联合对区内企业进行质量管理知识培训，和地税局、国税局联合组织税法知识培训。组织区内企业负责人参加市企业局、市经贸委组织的企业管理知识培训活动，有效提高了我区企业管理者的素质。

3、抓招商引资项目建设，培植经济发展后劲。

一是圆满完成了区政府下达我局的年度招商引资任务。2002年度，经贸局被评为全区招商引资先进单位。二是对全区项目建设进行跟踪督办。为每一个项目建立动态档案，掌握项目建设进度，做好服务工作，促进区领导分包重点项目工作落实。使区内每一个重点项目都有领导负责协调工作，为项目建设进一步营造了宽松的环境。三是认真组织开展大型商贸活动。筹备了2001年“两节”经贸活动和2002年“一赛一会”经贸活动，均取得圆满成功。“两节”经贸活动中，我区共签约项目6个，协议资金3.85亿元，签定购销合同1份，合同贸易额200万美元。同时获得组委会颁布的“优秀组织奖”、“优秀设计制作奖”、“优秀表演奖”三项金奖。在各县市区中名列前茅，充分展示了掇刀建区后的新形象。

4、抓调查研究，为区域经济发展出谋献策。

配合区委区政府关于实施经济转型，大力发展工业的举措，认真研究我区新型工业化发展思路，起草了《关于加快工业经济发展的意见草案》。组织专班对掇刀工业发展现状进行全面调查分析，撰写了《掇刀工业经济发展思路》，通过对民营经济发展现状进行调查分析，撰写了《掇刀民营经济存在的问题和对策》。认真分析规模工业企业发展现状，提出了规模工业企业纳税大户培植方案，策划编制本地产品名录，对区内主要工业产品建档，积极帮助开拓市场。围绕区委区政府提出的建设亿元工程，推进乡镇工业园发展等重点，确定了一批发展亿元工程的重点企业，起草了《关于加快建设“亿元工程”的意见》和《加快镇办工业园建设和发展意见》，提出了《工业发展专项基金管理办法》等草案，先后以区委文件形式下发，对我区工业经济发展起到了重要的指导作用。

4、抓行业管理，结构调整，促进可持续发展

一是抓了煤炭行业管理。2002年12月5日，我区煤矿安全生产管理被焦点访谈曝光后，煤炭行业管理与安全生产监督分离，为切实抓好煤矿安全深化整治，对区内的14家煤矿中属无证、挂靠生产的7家小煤矿进行无条件炸封。对现存7家煤矿进行严格整改，并已经通过省市验收合格，颁发了四证。整治工作得到省专项整治验收组的高度评价。为巩固小煤矿整治成果，我们进一步加大日常监管力度，每季度组织一次安全生产大检查，并按照市里要求督促街办每三天对关闭煤矿进行一次检查，防止关闭矿井死灰复燃，借机出煤。