2011年县人民政府工作报告

　　——拓宽农民增收渠道。不折不扣地落实各项强农惠农政策，大力发展劳务经济，紧盯京津劳务市场，开展“定向式”、“订单式”等多种方式的劳务培训，年内培训6500人次、转移农村富余劳动力1.5万人次以上。实施好“十二五”扶贫开发纲要，扎实开展整村推进和扶贫移民，年内实现6000人脱贫出列。

　　（三）以城镇建设三年上水平为契机，着力推进城镇化进程

　　以繁荣、舒适为目标，在更高起点上推动城镇规划建设、环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务上水平，真正把县城打造成为环首都地区经济发展高地、生态宜居幸福家园，为实现加速崛起、跨越发展提供有力支撑。

　　——高起点规划。按照到2030年城区面积达到45平方公里的要求，3月底以前，高水平完成县城总体规划修编；8月底以前，完成县城控制性详细规划。全面启动供水、供热、消防、通讯等专项规划编制工作。加强规划管理，继续以城区、景区、拒马河及国省干道两侧为重点，严厉打击违法占地、违法建设和违法盗采行为，切实维护法律和规划的权威性和严肃性。

　　——大力度建设。坚持“整体推进、突出特色、强化功能”的原则，着力实施“12345”工程，即：增加“一量”（县城含绿量）、推进“两路”（张涿高速、京昆高速）、建好“三区”（西部新区、滨河商务区、古典（红木）家具园区）、新上“四项”基础设施工程（ 天然气、水厂、热力站、客运中心）、改造“五个片区”。西部新区建设，年内完成综合性公园土石方工程、祖逖路府前街西延至112线段和西外环建设，加快冀东大厦和兴华商务园商住楼施工进度，启动规划展览馆建设，确保西部新区建设取得明显形象进度。滨河商务区建设，加快推进拒马河河道整治和一期工程，通过5年的努力，打造一个集商务办公、休闲度假、宜居宜业于一体的多功能新城区。古典（红木）家具园区建设，年内实现“六通一平”，启动加工园区、木材销售园区、初加工园区和加工销售园区建设，到“十二五”末建成北方最大的以红木为主的名贵木材交易中心、产品加工、精品制作、会展中心。全力做好张涿高速公路建设环境保障，配合完成京昆高速的勘测、设计等前期工作，做好土地征用动迁等各项准备。加快市政工程建设步伐，年内完成天然气主要街道管道铺设和门站建设，启动热力站建设和客运中心项目，开工建设水厂，有计划地关闭自备井，进一步完善城市功能。加快城内和后城西、府前街二号桥、高易胡同三个片区的改造进度，年内完成回迁安置和部分商品房销售；按照“统一规划、规范操作、组团改造”的原则，对规划改造的城中村和家属院，做到成熟一个，推进一个，年内争取5个以上片区开工建设。进一步增加城区含绿量，完成府前街西延500米两侧及城区主街道的绿化，加大机关企事业单位的见缝插绿、破硬还绿力度，争创省级园林县城。

　　——精细化管理。强化城市经营理念，进一步放开市政公用设施准入市场，引进大企业、大集团，积极采取BT、BOT等多种融资形式，使有限的资源产生最大的公共效益。强化精品意识，力争把每一条街道、每一个片区、每一栋建筑、每一项工程，都建设成精品工程、百年工程。强化房地产市场管理，提高规划设计单位、房地产企业、建筑企业的准入门槛，严把土地变性关、招拍挂审批关、开工许可关、商品房销售关，严厉打击侵害公共利益和群众利益的不法行为。深化环境综合整治，强化“两费”（垃圾处理费和污水处理费）征收管理和使用，突出清扫保洁、垃圾清运处理、停车泊位设置和市政设施维修维护。推进城乡一体化垃圾处理，乡（镇）建设垃圾转运站，村村建设垃圾收集点，逐步实现村收集、乡（镇）转运、县集中处理，促进城乡环境不断优化。组织开展“志愿者”活动，动员社会各界力量参与县城管理。制定和完善居民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，力争县城居民公共行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。

　　（四）坚定不移推进工业化，着力提升工业经济实力

　　牢牢抓住环首都绿色经济圈建设的历史性机遇，以培育优势产业、骨干企业、特色品牌产品为重点，实施“四大工程”，优化产业结构，延长产业链条，提升经济效益，切实增强工业经济的整体实力和竞争力。

　　——实施“扶优扶强”工程。以顺天电极、涞磁凯立特、现代农装、中迈机电等企业为重点，引导全县规模以上工业企业，深入开展“对标行动”，积极实施技术改造项目，优化工艺，研发产品，巩固和扩大在同行业中的领先优势；按照上市公司标准，认真筹备，积极运作，尽快实现上市公司零的突破。开展培育扶持规模以下企业晋档升级活动，力争到2015年，全县规模以上工业企业达到60家。玻璃器皿产业，按照“提升技术、调整结构、拓展市场、提高效益”的发展思路，以产品多样化、高档化、精品化为目标，进一步推动玻璃器皿行业量的扩张和质的提高，制定营销计划，建立营销网络，巩固扩大国际市场，积极开拓国内市场，力争到2015年，把我县建成国内最大、国际知名的玻璃器皿生产和出口基地。古典（红木）家具产业，按照“园区式、聚集型、规模化”的发展思路，充分发挥古典（红木）家具协会作用，举办木雕艺术培训班，创办古典（红木）家具专刊，评选艺术大师、雕刻大师，开通古典（红木）家具销售网站，不断提高工艺水平，拓宽销售渠道，壮大产业规模，到2015年，全县古典（红木）家具产业由现在的200家发展到400家，骨干企业由17家发展到200家，从业人员达到5万人，产值由1.5亿元提高到6亿元。

　　——实施“培育引进”工程。制定新兴产业发展规划，出台促进新兴产业发展的实施意见，以新兴产业示范区为平台，以引进实施信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造等项目为抓手，在土地、财政、信贷、税收等方面给予全方位支持，促使一批发展前景广、产品附加值高、成长性好、带动能力强的战略性新兴产业，落地生根，发展壮大，成为支撑我县未来工业经济发展的主力军。

　　——实施“全民创业”工程。坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆，制定支持民营经济发展的硬措施，推进全民创业，壮大民营经济。切实做到：“低门槛”，坚持非禁即入，放宽民营资本的准入条