2011年县人民政府工作报告

　　——不断提高医疗卫生和计生工作水平。积极推动新医改，全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健等9项基本公共卫生服务项目。完成县医院医技门诊综合楼改造，启动中医院迁建项目，建设村级标准化卫生室20个。继续实施农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查工作，完成筛查2.2万人。完善新型农村合作医疗制度，确保平稳健康运行。全面落实人口计划生育奖励扶助政策，深入开展免费服务民心工程，提升计生管理水平，提高出生人口素质。完成三坡镇和宋各庄乡优质服务站室建设和王村乡站室升级工程。

　　——全力维护社会稳定。深入落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，全面实施精细化管理。严格落实安全生产“三同时”制度（生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用），继续开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域专项整治，严厉查处各类非法、违法行为，大力加强安全生产应急管理体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步畅通信访渠道，下大力解决土地征用、动迁安置、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的突出问题，坚决维护社会公众的合法权益。深入开展“六五”普法教育，强化社会治安综合治理，有效防范和严厉打击各类刑事犯罪。推进平安社区、乡村建设，让人民群众更有安全感。

　　——更加注重生态建设。进一步强化节能减排工作，严把审批关，对“两高一资”（高污染、高能耗、资源型）项目，一律不予审批。坚决淘汰落后工艺、技术和装备，鼓励企业开展工业废弃物综合利用。加强监管，确保污水处理厂和垃圾处理场规范稳健运行。大力发展农村清洁能源，狠抓秸秆禁烧，积极推广农作物秸秆综合利用，新建大、中型沼气池21个，户用沼气池1800个。继续抓好山丘区禁牧，广泛开展植树造林活动，完成三北防护林人工造林3万亩，封山育林3万亩和保野路绿色景观长廊建设。

　　四、政府自身建设

　　实现“十二五”宏伟蓝图，推进环首都绿色经济圈建设，完成今年的目标任务，推动我县经济社会跨跃发展、加速发展，需要全县人民共同奋斗，更需要各级各部门勤奋工作、履职尽责、狠抓落实。

　　——继续解放思想，推进跨越发展。省委、省政府加快建设环首都绿色经济圈，目标振奋人心，力度前所未有，政策空前优惠。面对这样千载难逢的历史发展机遇，全体政府工作人员必须更加注重解放思想，继续保持昂扬向上的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，勇敢地担负起涞水发展的历史重任。始终保持奋发有为的朝气，科学谋划发展的新思路、改善民生的新举措，以非凡气魄推动经济社会跨越发展。始终保持争先进位的锐气，在发展目标上敢于拉高标杆，自我加压，顽强拼搏，苦干实干，争创一流。始终保持敢闯敢试的勇气，只要有利于推动发展、有利于人民群众的事情，看准了就大胆地试、大胆地干、大胆地闯，解决制约经济社会发展的矛盾和问题，找出把客商招来、资金引来、项目上来的“办法”，使事业发展始终充满勃勃生机。

　　——坚持求真务实，提高执政能力。扎实开展“机关效能年”和“创业服务年”活动，进一步转变工作作风，提高工作效能。推行“一线工作法”，倡导领导干部带头深入一线、贴近基层，搞好调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，解决实际问题，将问题和矛盾化解在基层。强化大局观念和协作意识，坚决破除部门主义和本位主义，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。建立健全工作机制，狠抓工作落实，对政府各项主要工作，都要明确目标，落实责任，强化措施，加强督查与调度，盯紧抓实每个工程和项目，做到逐项抓落实，件件求实效。

　　——创优发展环境，提高发展能力。服务发展、服务民生是政府工作的永恒主题，进一步转变政府职能，规范行政行为，树立“特区”理念，把省市促进经济社会发展的优惠政策，特别是环首都绿色经济圈建设优惠政策具体化、本地化，创造性地抓好落实。尤其要在用好用活用足政策上动脑筋、做文章，放大政策效应。时刻关注项目建设、企业发展，兑现好承诺，履行好义务，创造好环境，全力排忧解难，努力把我县打造成为环首都绿色经济圈中“创业最宽松和低行政成本、低社会成本”的发展高地。注重公共服务平台建设，扩大公共服务覆盖面，推进公共服务均等化，努力让政府成为增进全社会福祉的服务者。

　　——推进依法行政，完善决策体系。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。健全行政执法体制，规范执法程序，严格按照法定程序和权限管理经济社会事务。畅通政府信息公开渠道，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步推进和完善科学民主决策机制，健全社情民意反映制度和重大事项专家咨询、科学评估、集体决策等制度，通过制度建设，构建公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策体制，增强决策的科学性、合理性和可行性，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。

　　——加强廉政建设，筑牢拒腐防线。切实加强政府系统廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，致力于从源头上预防腐败。加强重点工程领域职务犯罪预防，规范建设工程招投标、财政转移支付、土地资源使用、矿产资源配置和招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风。特别要把扩大内需的各项决策部署、各项惠民强农政策的贯彻落实情况作为重点，加强监督管理，严防腐败现象的发生，维护好人民群众的切身利益。切实加强对公务人员的教育、监督和管理，努力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质公务员队伍。

　　各位代表，立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全县人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命。让我们在中国共产党涞水县委的正确领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措、务实的作风，不断夺取又好又快发展的新胜利，谱写富民强县的新篇章，创造奋进崛起、跨越发展的新辉煌！ 《2011年县人民政府工作报告(第7页)》