在区委工作会议上的讲话
门要帮助管理，加强指导。繁荣社区文化，要建立和充分利用街道文化站，社区多功能活动室，社区大的场所，组织开展宣传我区改革发展大好形势,通过开展丰富多彩，健康有益的群众性文体活动，丰富社区居民的文化精神生活。美化社区环境，组织居民开展治理脏、乱、差，绿化庭院活动，为居民创造比较舒适和谐、优美的生活环境。搞好社区治安综合治理。随着社区办公条件的改善，每个社区都要设警务室或提供办公地点，健全专项结合的治安防范体系和民事调解网络，小的居民纠纷要化解在社区，要加强居民的法制教育，强化对刑满释放、外来人口的管理，加大打击FLG的力度，按照市政法工作要求积极创建安全文明社区，为居民创造一个安全稳定的生活环境。
今后，我们要按照简政放权，重心下移的原则，逐步把服务、卫生、文化、治安、环境等相关管理权限逐级下放到办事处或社区，形成谁主管，谁负责，谁受益的工作格局。通过加强社区建设，不断提高社区居民自我培育，自我管理，自我教育，自我监督，自我发展的能力，增强认同感和归属感，把社区真正建设成为基层政权的基础，基层党组织的战斗堡垒，精神文明的窗口，社会治安的前沿和同FLG斗争的阵地，人民群众安居乐业的幸福家园。
（六）加强法制建设，提高依法治区水平
我党提出要建设物质文明、政治文明、精神文明的现代化社会主义国家，法制建设是根本保障。党领导人民制定法律，也带领人民模范地执行法律。依法治国是一项基本国策，依法治区是我们长期坚持的工作方针，要认真开展四五普法教育，提高广大群众的法律素质，尤其要增强党员干部的法制观念和依法办事的能力。认真学习和掌握本行业的法律法规，严格履行法律程序，自觉用法律规范自己的行为。政府的执法执纪部门的工作人员都要分期分批地进行执法业务培训，做到执证上岗，依法行政。司法机关要按照公正司法、严格执法的要求履行法律赋予的权利，保障公民和法人的合法权益，维护地区经济建设和社会发展。个体私营企业要依法经营，照章纳税，自觉遵守市场经济秩序。区人大要发挥依法监督的权威，把依法监督“一府两院”贯彻执行法律法规的情况做为工作重点来抓，每次常委会都要有这方面的议题，同时要定期组织人大代表开展视察活动，及时提出依法治区好的意见和建议。区政协也要按照法律和章程规定开展民主监督发挥职能作用。各部门要自觉接受人大、政协以及社会各方面的监督，认真办理代表和委员们提出的意见和建议，不断改进我们的工作，提高执法水平。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（七）维护群众利益，保持社会基本稳定
稳定是大局，稳定是前提，不稳定，一事无成。当前，由于企业转制，职工下岗，拖欠工资再加上地方企业和原区属企业经营亏损倒毕，破产给政府带来很大的压力。因此说保持稳定维护职工群众的根本利益尤为重要。尽管我们在解决下岗再就业，社会保障，社会矛盾调解，打击刑事犯罪和接待群众上访等方面做了大量的工作，但是由历史的原因，形势的发展，实现地区政治社会稳定的形势仍然很严峻。因此，要以对党对人民高度负责的精神抓好这方面工作。第一，要搞好社会低保。认真执行鹤岗市城市居民生活保障工作条例，深入群众搞好调查摸底，建立低保工作档案，加强低保工作的申报、审批、发放、监督的规范化管理，够条件的贫困职工群众要达到应保尽保。第二，要贯彻落实再就业各项政策措施。最近中央和省市已出台很多有关下岗失业人员再就业的扶持政策，要宣传和动员个体私营企业更多地接纳下岗职工，政府有关部门要不折不扣地帮助落实优惠政策，调动他们的积极性。通过发展第三产业，社区服务业，家庭种植、养殖业和兴办小加工网点以及劳动密集型企业提供更多的就业岗位。同时要教育职工群众树立自强自立信心，走自我发展之路。今年每个办事处都要成立下岗再就业服务中心，每个社区也要有专人负责此项工作，经过方方面面的努力，使我区下岗职工再就业率达到80％。第三，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪，坚持预防为主，打防结合的原则，有效维护地区经济发展秩序。严密防范和严厉惩治“FLG”等邪教组织的犯罪活动，认真做好“FLG”习练者的教育转化工作，巩固和扩大斗争的成果，实现地区长治久安。第四，“坚持团结、教育、引导”的方针，加强对宗教团体的爱国主义教育，抓好宗教管理，制止非法传教，打击违法宗教活动，保证正常宗教活动的有序进行。第五，全力做好信访工作。要坚持领导干部信访接待日制度，有针对性地做好耐心细致的政策解释工作，理顺情绪，上访群众提出的合理要求，需要哪个部门办理的抓紧办理不得拖延，不得推诿扯皮。要经常性地排查隐患，把握工作动向，坚决制止集体上访特别是越级上访事件的发生。今后，无论哪个部门因工作不负责出了问题，都要严肃追究当事人和直接领导的责任。
（八）加强宏观管理，增强服务意识
要充分发挥党政机关在推动地区经济和社会各项事业发展中的职能作用，就必须牢固树立领导就是服务，管理就是服务的意识，做到一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。去年我区新建了党政机关办公大楼，实行大庭公开办公，方便了群众，提高了效率，这仅仅是第一步。今后要在管理水平，服务质量上下功夫，今年要在全市率先推出“政务超市”措施，实行一站式办公，一条龙服务。进一个门办所有的事，一事一议，特事特办，公开、透明、高效。加强制度建设，重点推行限时办结制、失职追究制，服务承诺制，首问责任制。用制度规范管理工作。对来我区投资办厂发展项目的。不要先说不行，要先想怎么才行，不讲不好办，只讲怎么办。管理于服务之中。要发挥好统计、财务、生产安全等部门在经济管理中的职能作用，按照现代 《在区委工作会议上的讲话(第5页)》
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今后，我们要按照简政放权，重心下移的原则，逐步把服务、卫生、文化、治安、环境等相关管理权限逐级下放到办事处或社区，形成谁主管，谁负责，谁受益的工作格局。通过加强社区建设，不断提高社区居民自我培育，自我管理，自我教育，自我监督，自我发展的能力，增强认同感和归属感，把社区真正建设成为基层政权的基础，基层党组织的战斗堡垒，精神文明的窗口，社会治安的前沿和同FLG斗争的阵地，人民群众安居乐业的幸福家园。
（六）加强法制建设，提高依法治区水平
我党提出要建设物质文明、政治文明、精神文明的现代化社会主义国家，法制建设是根本保障。党领导人民制定法律，也带领人民模范地执行法律。依法治国是一项基本国策，依法治区是我们长期坚持的工作方针，要认真开展四五普法教育，提高广大群众的法律素质，尤其要增强党员干部的法制观念和依法办事的能力。认真学习和掌握本行业的法律法规，严格履行法律程序，自觉用法律规范自己的行为。政府的执法执纪部门的工作人员都要分期分批地进行执法业务培训，做到执证上岗，依法行政。司法机关要按照公正司法、严格执法的要求履行法律赋予的权利，保障公民和法人的合法权益，维护地区经济建设和社会发展。个体私营企业要依法经营，照章纳税，自觉遵守市场经济秩序。区人大要发挥依法监督的权威，把依法监督“一府两院”贯彻执行法律法规的情况做为工作重点来抓，每次常委会都要有这方面的议题，同时要定期组织人大代表开展视察活动，及时提出依法治区好的意见和建议。区政协也要按照法律和章程规定开展民主监督发挥职能作用。各部门要自觉接受人大、政协以及社会各方面的监督，认真办理代表和委员们提出的意见和建议，不断改进我们的工作，提高执法水平。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（七）维护群众利益，保持社会基本稳定
稳定是大局，稳定是前提，不稳定，一事无成。当前，由于企业转制，职工下岗，拖欠工资再加上地方企业和原区属企业经营亏损倒毕，破产给政府带来很大的压力。因此说保持稳定维护职工群众的根本利益尤为重要。尽管我们在解决下岗再就业，社会保障，社会矛盾调解，打击刑事犯罪和接待群众上访等方面做了大量的工作，但是由历史的原因，形势的发展，实现地区政治社会稳定的形势仍然很严峻。因此，要以对党对人民高度负责的精神抓好这方面工作。第一，要搞好社会低保。认真执行鹤岗市城市居民生活保障工作条例，深入群众搞好调查摸底，建立低保工作档案，加强低保工作的申报、审批、发放、监督的规范化管理，够条件的贫困职工群众要达到应保尽保。第二，要贯彻落实再就业各项政策措施。最近中央和省市已出台很多有关下岗失业人员再就业的扶持政策，要宣传和动员个体私营企业更多地接纳下岗职工，政府有关部门要不折不扣地帮助落实优惠政策，调动他们的积极性。通过发展第三产业，社区服务业，家庭种植、养殖业和兴办小加工网点以及劳动密集型企业提供更多的就业岗位。同时要教育职工群众树立自强自立信心，走自我发展之路。今年每个办事处都要成立下岗再就业服务中心，每个社区也要有专人负责此项工作，经过方方面面的努力，使我区下岗职工再就业率达到80％。第三，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪，坚持预防为主，打防结合的原则，有效维护地区经济发展秩序。严密防范和严厉惩治“FLG”等邪教组织的犯罪活动，认真做好“FLG”习练者的教育转化工作，巩固和扩大斗争的成果，实现地区长治久安。第四，“坚持团结、教育、引导”的方针，加强对宗教团体的爱国主义教育，抓好宗教管理，制止非法传教，打击违法宗教活动，保证正常宗教活动的有序进行。第五，全力做好信访工作。要坚持领导干部信访接待日制度，有针对性地做好耐心细致的政策解释工作，理顺情绪，上访群众提出的合理要求，需要哪个部门办理的抓紧办理不得拖延，不得推诿扯皮。要经常性地排查隐患，把握工作动向，坚决制止集体上访特别是越级上访事件的发生。今后，无论哪个部门因工作不负责出了问题，都要严肃追究当事人和直接领导的责任。
（八）加强宏观管理，增强服务意识
要充分发挥党政机关在推动地区经济和社会各项事业发展中的职能作用，就必须牢固树立领导就是服务，管理就是服务的意识，做到一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。去年我区新建了党政机关办公大楼，实行大庭公开办公，方便了群众，提高了效率，这仅仅是第一步。今后要在管理水平，服务质量上下功夫，今年要在全市率先推出“政务超市”措施，实行一站式办公，一条龙服务。进一个门办所有的事，一事一议，特事特办，公开、透明、高效。加强制度建设，重点推行限时办结制、失职追究制，服务承诺制，首问责任制。用制度规范管理工作。对来我区投资办厂发展项目的。不要先说不行，要先想怎么才行，不讲不好办，只讲怎么办。管理于服务之中。要发挥好统计、财务、生产安全等部门在经济管理中的职能作用，按照现代 《在区委工作会议上的讲话(第5页)》
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