在学校学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
反腐倡廉建设,增强各级党组织的凝聚力和战斗力,使各级党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,使广大党员干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为建设优质师范院校提供坚强的政治保障。
三、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和方法步骤
按照省委的部署和有关要求,学校党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室,抽调有关人员,积极做好各项筹备工作。研究制订了关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和工作方案,各二级党委、党总支和全体党员要按照实施意见和工作方案的要求,准确把握学习实践活动的指导思想、总体任务、基本原则和方法步骤,扎实开展好学习实践活动。
(一)准确把握学习实践活动的指导思想和总要求
这次开展学习实践活动的指导思想和总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神和省委十届三次、四次全会精神,认真落实我校建设鲜明办学特色的优质师范院校的发展目标和战略任务,组织全校广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,完成好“五项任务、两个正确处理、五个着力”:紧紧围绕“提高思想认识、明确努力方向,厘清发展思路、提高发展水平,创新体制机制、提供政策保障,解决突出问题、转变工作作风,加强党的建设、提高执政能力”的任务,进一步解放思想、实事求是、改革创新,正确处理好学校发展规模、结构、质量、效益的关系,正确处理好学校发展过程中改革、发展、稳定、和谐的关系;坚持实践第一、质量第一、群众满意第一,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,把全校的发展积极性引导到科学发展上来;着力提高领导科学发展促进校园和谐能力,不断增强全校师生员工的凝聚力;着力解决师生员工反映强烈的突出问题,进一步调动工作的积极性、主动性和创造性;着力构建管理高效、服务到位、充满活力、有利于学校科学发展的现代大学体制机制,更好地用科学发展观促进党的思想、组织、作风和制度建设,推进学校各项事业全面发展,努力形成科学发展、争先创优的良好局面。
(二)准确把握学习实践活动的主要原则
学习实践活动以全体共产党员为主要对象,以校领导班子、中层领导班子和党员领导干部为重点;中层领导班子中的非党员领导干部也要参加学习实践活动。为确保学习实践活动有力、有序、有效开展,在活动中要着重把握五个主要原则:
1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步统一认识,查找问题,更新发展观念、破解发展难题、完善体制机制,使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合高等教育发展规律、符合学校实际,使学校党的工作和事业建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。围绕科学发展,联系实际,确定实践载体,切实解决突出问题。其中,实践载体的选择要注重“七个结合”,即把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署和省委十届三次、四次全会精神结合起来,与落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来;在学校层面,要与迎接召开党代会、教代会结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,与各部门工作结合起来,与支部共建示范点工作结合起来,与开展读书月等活动结合起来。通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主,开门搞活动,发动师生员工广泛参与,主动接受监督,做到完善发展思路向师生员工问计,查找突出问题听师生员工意见,制定工作措施向师生员工请教,落实整改措施靠师生员工共同努力,衡量活动成效由师生员工评判。要以党内的学习实践带动广大师生员工的学习实践,着力使科学发展观进头脑、见行动、结硕果,进一步动员广大师生员工投身科学发展的伟大实践。
4、正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,始终以巨大的诚意查找和分析问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验及教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。不搞人人过关,注意保护党员、干部和群众的发展积极性。
5、注重分类指导。区别干部、教师、学生、离退休老同志等不同类型,区别机关、教学、教辅、后勤等单位的不同职责,区别党员领导干部和普通党员的不同层面,分别提出学习实践活动的具体要求,确定各自重点解决的问题,实行分类指导,使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。比如“读一本好书、写一篇文章、献一个良策”,开展国情、党情、民情、校情教育等活动;在形式上,坐下来学、请进来学、走出去学、联系实际学等。这里不作统一规定和限制,大家可以结合实际、自主创新。
(三)准确把握学习实践活动的方法步骤
按照部署,这次学习实践活动从现在开始,到8月份基本结束,集中学习实践活动时间6个月左右。分为“学习调研、分析检查、整改落实”3个阶段,按照6个环节推进。
1、学习调研阶段(从3月上旬至4月中旬)。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。重点做好思想发动、学习培训和专题调研工作。这一阶段强调抓“深”。重在深化认识,转化成果。把学习实践活动与推进学校各项工作紧密结合起来。可以确定一些专题,组织调研。要围绕“三学三落实”,具体做好以下两个环节工作:
一是深入学习。要对各级党员领导干部进行学习培训并组织全体党员参加学习。通过系列专题讲座、中心组学习、组织宣讲、观看视频、案例研讨、网络在线和个人自学等形式,组织全体党员参加学习。各单位要广泛动员,认真组织党员围绕科学发展进行解放思想讨论,着力转变观念、提高认识,对事关我校科学发展全局的重大问题形成共识。
二是调研落实。要围绕学校建设鲜明办学特色的优质师范院校的目标,进行深入广泛的调查研究,认真分析影响科学发展、影响工作落实的主要症结,狠抓各项工作的落实。党员领导干部要带着实践的责任、落实的责任,深入群众,深入基层,掌握真实情况,切实解决工作落实和单位发展过程中存在的问题,化解矛盾、排忧解难、推动工作。
2、分析检查阶段(从4月下旬至6月上旬)。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。这一阶段强调抓“准”。重在找准问题,深入剖析。凝聚共识,增强责任感,提高学校科学发展的能力。要围绕“四查找四明确”,重点做好以下两个环节工作。
一是开好领导班子专题民主生活会。领导干部专题民主生活会的主题是“切实转变作风,推动科学发展”,与年度民主生活会合并召开。通过召开各类座谈会、印发征求意见表、设置意见箱、热线电话等方式,广泛征求群众的意见和建议,并对照去年民主评议政风行风活动师生反映的意见和学校的整改措施深入分析研究。领导干部要开展谈心活动,按照科学发展观的要求在会前形成个人发言提纲,对照检查自身存在的不足,认真找准突出问题,形成合力;教工党支部要以争当作风建设排头兵为主题召开一次组织生活会,开展批评与自我批评,制定作风建设计划,把改进工作作风落到实处;学生党支部要以争当学风建设排头兵为主题召开一次组织生活会,认真检查学习态度和学风纪律等方面的突出问题,做广大同学的学习典范。
二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子要在开展“三对照、三查找”:对照“八个必须、八个解放出来”,查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》,查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动本单位科学发展等方面存在的突出问题;对照广大师生的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、服务师生、促进校园和谐等方面存在的突出问题。在此基础上,撰写领导班子分析检查报告。然后组织党员、群众进行评议。
3、整改落实阶段(从6月中旬至8月上旬)。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。这一阶段强调抓“新”。重在创新体制机制,推动工作。梳理出影响科学发展的问题,制订整改方案,逐项研究解决。要坚持边整边改,推进“四个争先行动”,重点做好以下两个环节工作。
一是认真制定整改落实方案。要在全面梳理和分析本单位存在的突出问题基础上,制定整改落实方案。列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的问题,哪些是经过努力一段时间内可以解决的问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。职能部门着重完善规章制度,落实各项工作;教学教辅单位着重落实学科建设和人才培育的规划和措施。要以适当的方式公布学校和各单位的整改方案。接受群众监督,促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策,对整改工作提出合理化建议。
二是切实解决突出问题。要进一步健全教学、科研和后勤管理制度。各责任部门和各单位要早谋划、早启动,对具备解决条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对受客观条件制约一时解决不了的问题,要向群众解释清楚;对涉及多个单位的问题,要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。要通过建立和完善运作机制来解决,推出相应的制度。要为师生办实事做好事,使师生感受到学校的新变化新气象,以实际成效让师生满意。
四、切实加强对学习实践活动的领导和指导
抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。全校各级党组织要高度重视,以高度的政治责任感,把开展学习实践活动作为关系全局和长远的大事,摆上重要议事日程,认真部署。学校动员大会以后,各单位要组织开好本单位的学习实践动员会。要精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠师生、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保学习实践活动取得实效。
(一)加强组织领导,坚持领导带头
学习实践活动在学校党委统一领导下进行。校党委成立学习实践活动领导小组,负责对学习实践活动的组织协调、具体指导。学校各领导和各二级学院、各部门的党政负责同志,一定要高度重视,抓好各项任务落实。建立联系点制度,切实深入调查研究,帮助联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决突出问题,督促检查指导。各二级党委、党总支也应建立学习实践活动领导小组,全面负责本单位的学习实践活动,党组织的主要负责同志是第一责任人。领导班子成员要明确责任分工,领导干部要带头开展学习,带头调查研究,带头分析检查,带头创新实践,为广大党员作出表率。各党支部要认真履行职责,结合党员干部的思想和工作实际组织学习、讨论和调研。形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)精心组织安排,抓好典型示范
要结合我校实际,对学习实践活动通盘考虑、合理安排、精心组织,以学习实践活动的实际成效切实加快建设优质师范院校步伐。各级党组织要根据学校的统一部署,结合本单位实际,积极借鉴以往集中教育活动的好做法、好经验,制定切实可行的方案,在工作方法上大胆创新,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色、学习实践活动见实效。要积极培养和树立典型,充分发挥典型示范作用,把活动引向深入。
(三)注重务实创新,确保全员参加
要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海,杜绝形式主义。要进一步解放思想,尊重基层首创精神,鼓励和支持基层单位根据实际创新活动载体,搭建实践平台,丰富活动内容,强化活动效果。充分发挥党支部的作用,针对党员的实际情况,探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参加。在坚持基本原则的前提下,采取切合实际、灵活多样的方式组织离退休党员、暂缓就业的学生党员开展活动。
(四)搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
要按及时、全面、客观的要求,务实抓好学习实践活动的宣传工作,反映我们学校学 《在学校学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话(第2页)》
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三、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和方法步骤
按照省委的部署和有关要求,学校党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室,抽调有关人员,积极做好各项筹备工作。研究制订了关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和工作方案,各二级党委、党总支和全体党员要按照实施意见和工作方案的要求,准确把握学习实践活动的指导思想、总体任务、基本原则和方法步骤,扎实开展好学习实践活动。
(一)准确把握学习实践活动的指导思想和总要求
这次开展学习实践活动的指导思想和总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神和省委十届三次、四次全会精神,认真落实我校建设鲜明办学特色的优质师范院校的发展目标和战略任务,组织全校广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,完成好“五项任务、两个正确处理、五个着力”:紧紧围绕“提高思想认识、明确努力方向,厘清发展思路、提高发展水平,创新体制机制、提供政策保障,解决突出问题、转变工作作风,加强党的建设、提高执政能力”的任务,进一步解放思想、实事求是、改革创新,正确处理好学校发展规模、结构、质量、效益的关系,正确处理好学校发展过程中改革、发展、稳定、和谐的关系;坚持实践第一、质量第一、群众满意第一,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,把全校的发展积极性引导到科学发展上来;着力提高领导科学发展促进校园和谐能力,不断增强全校师生员工的凝聚力;着力解决师生员工反映强烈的突出问题,进一步调动工作的积极性、主动性和创造性;着力构建管理高效、服务到位、充满活力、有利于学校科学发展的现代大学体制机制,更好地用科学发展观促进党的思想、组织、作风和制度建设,推进学校各项事业全面发展,努力形成科学发展、争先创优的良好局面。
(二)准确把握学习实践活动的主要原则
学习实践活动以全体共产党员为主要对象,以校领导班子、中层领导班子和党员领导干部为重点;中层领导班子中的非党员领导干部也要参加学习实践活动。为确保学习实践活动有力、有序、有效开展,在活动中要着重把握五个主要原则:
1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步统一认识,查找问题,更新发展观念、破解发展难题、完善体制机制,使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合高等教育发展规律、符合学校实际,使学校党的工作和事业建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。围绕科学发展,联系实际,确定实践载体,切实解决突出问题。其中,实践载体的选择要注重“七个结合”,即把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署和省委十届三次、四次全会精神结合起来,与落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来;在学校层面,要与迎接召开党代会、教代会结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,与各部门工作结合起来,与支部共建示范点工作结合起来,与开展读书月等活动结合起来。通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主,开门搞活动,发动师生员工广泛参与,主动接受监督,做到完善发展思路向师生员工问计,查找突出问题听师生员工意见,制定工作措施向师生员工请教,落实整改措施靠师生员工共同努力,衡量活动成效由师生员工评判。要以党内的学习实践带动广大师生员工的学习实践,着力使科学发展观进头脑、见行动、结硕果,进一步动员广大师生员工投身科学发展的伟大实践。
4、正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,始终以巨大的诚意查找和分析问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验及教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。不搞人人过关,注意保护党员、干部和群众的发展积极性。
5、注重分类指导。区别干部、教师、学生、离退休老同志等不同类型,区别机关、教学、教辅、后勤等单位的不同职责,区别党员领导干部和普通党员的不同层面,分别提出学习实践活动的具体要求,确定各自重点解决的问题,实行分类指导,使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。比如“读一本好书、写一篇文章、献一个良策”,开展国情、党情、民情、校情教育等活动;在形式上,坐下来学、请进来学、走出去学、联系实际学等。这里不作统一规定和限制,大家可以结合实际、自主创新。
(三)准确把握学习实践活动的方法步骤
按照部署,这次学习实践活动从现在开始,到8月份基本结束,集中学习实践活动时间6个月左右。分为“学习调研、分析检查、整改落实”3个阶段,按照6个环节推进。
1、学习调研阶段(从3月上旬至4月中旬)。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。重点做好思想发动、学习培训和专题调研工作。这一阶段强调抓“深”。重在深化认识,转化成果。把学习实践活动与推进学校各项工作紧密结合起来。可以确定一些专题,组织调研。要围绕“三学三落实”,具体做好以下两个环节工作:
一是深入学习。要对各级党员领导干部进行学习培训并组织全体党员参加学习。通过系列专题讲座、中心组学习、组织宣讲、观看视频、案例研讨、网络在线和个人自学等形式,组织全体党员参加学习。各单位要广泛动员,认真组织党员围绕科学发展进行解放思想讨论,着力转变观念、提高认识,对事关我校科学发展全局的重大问题形成共识。
二是调研落实。要围绕学校建设鲜明办学特色的优质师范院校的目标,进行深入广泛的调查研究,认真分析影响科学发展、影响工作落实的主要症结,狠抓各项工作的落实。党员领导干部要带着实践的责任、落实的责任,深入群众,深入基层,掌握真实情况,切实解决工作落实和单位发展过程中存在的问题,化解矛盾、排忧解难、推动工作。
2、分析检查阶段(从4月下旬至6月上旬)。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。这一阶段强调抓“准”。重在找准问题,深入剖析。凝聚共识,增强责任感,提高学校科学发展的能力。要围绕“四查找四明确”,重点做好以下两个环节工作。
一是开好领导班子专题民主生活会。领导干部专题民主生活会的主题是“切实转变作风,推动科学发展”,与年度民主生活会合并召开。通过召开各类座谈会、印发征求意见表、设置意见箱、热线电话等方式,广泛征求群众的意见和建议,并对照去年民主评议政风行风活动师生反映的意见和学校的整改措施深入分析研究。领导干部要开展谈心活动,按照科学发展观的要求在会前形成个人发言提纲,对照检查自身存在的不足,认真找准突出问题,形成合力;教工党支部要以争当作风建设排头兵为主题召开一次组织生活会,开展批评与自我批评,制定作风建设计划,把改进工作作风落到实处;学生党支部要以争当学风建设排头兵为主题召开一次组织生活会,认真检查学习态度和学风纪律等方面的突出问题,做广大同学的学习典范。
二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子要在开展“三对照、三查找”:对照“八个必须、八个解放出来”,查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》,查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动本单位科学发展等方面存在的突出问题;对照广大师生的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、服务师生、促进校园和谐等方面存在的突出问题。在此基础上,撰写领导班子分析检查报告。然后组织党员、群众进行评议。
3、整改落实阶段(从6月中旬至8月上旬)。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。这一阶段强调抓“新”。重在创新体制机制,推动工作。梳理出影响科学发展的问题,制订整改方案,逐项研究解决。要坚持边整边改,推进“四个争先行动”,重点做好以下两个环节工作。
一是认真制定整改落实方案。要在全面梳理和分析本单位存在的突出问题基础上,制定整改落实方案。列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的问题,哪些是经过努力一段时间内可以解决的问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。职能部门着重完善规章制度,落实各项工作;教学教辅单位着重落实学科建设和人才培育的规划和措施。要以适当的方式公布学校和各单位的整改方案。接受群众监督,促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策,对整改工作提出合理化建议。
二是切实解决突出问题。要进一步健全教学、科研和后勤管理制度。各责任部门和各单位要早谋划、早启动,对具备解决条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对受客观条件制约一时解决不了的问题,要向群众解释清楚;对涉及多个单位的问题,要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。要通过建立和完善运作机制来解决,推出相应的制度。要为师生办实事做好事,使师生感受到学校的新变化新气象,以实际成效让师生满意。
四、切实加强对学习实践活动的领导和指导
抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。全校各级党组织要高度重视,以高度的政治责任感,把开展学习实践活动作为关系全局和长远的大事,摆上重要议事日程,认真部署。学校动员大会以后,各单位要组织开好本单位的学习实践动员会。要精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠师生、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保学习实践活动取得实效。
(一)加强组织领导,坚持领导带头
学习实践活动在学校党委统一领导下进行。校党委成立学习实践活动领导小组,负责对学习实践活动的组织协调、具体指导。学校各领导和各二级学院、各部门的党政负责同志,一定要高度重视,抓好各项任务落实。建立联系点制度,切实深入调查研究,帮助联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决突出问题,督促检查指导。各二级党委、党总支也应建立学习实践活动领导小组,全面负责本单位的学习实践活动,党组织的主要负责同志是第一责任人。领导班子成员要明确责任分工,领导干部要带头开展学习,带头调查研究,带头分析检查,带头创新实践,为广大党员作出表率。各党支部要认真履行职责,结合党员干部的思想和工作实际组织学习、讨论和调研。形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)精心组织安排,抓好典型示范
要结合我校实际,对学习实践活动通盘考虑、合理安排、精心组织,以学习实践活动的实际成效切实加快建设优质师范院校步伐。各级党组织要根据学校的统一部署,结合本单位实际,积极借鉴以往集中教育活动的好做法、好经验,制定切实可行的方案,在工作方法上大胆创新,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色、学习实践活动见实效。要积极培养和树立典型,充分发挥典型示范作用,把活动引向深入。
(三)注重务实创新,确保全员参加
要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海,杜绝形式主义。要进一步解放思想,尊重基层首创精神,鼓励和支持基层单位根据实际创新活动载体,搭建实践平台,丰富活动内容,强化活动效果。充分发挥党支部的作用,针对党员的实际情况,探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参加。在坚持基本原则的前提下,采取切合实际、灵活多样的方式组织离退休党员、暂缓就业的学生党员开展活动。
(四)搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
要按及时、全面、客观的要求,务实抓好学习实践活动的宣传工作,反映我们学校学 《在学校学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话(第2页)》