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地税局四五普法工作汇报


是《行政许可法》自去年施行以来,我局领导高度重视,认真组织学习培训,为了让每位执法干部都掌握好《行政许可法》,我局为每一位干部职工购买了《行政许可法》单行读本。利用中心学习组、党员干部大会等,进行系统的学习,要求干部职工必须掌握《行政许可法》的主要条款及基本原则。并于去年5月27日参加了国家公务员行政许可法知识考试。由于准备充分,大家对《行政许可法》的认识、理解到位,我局在这次考试中取得了较好的成绩。
   2、全面加强税收执法能力建设
   税收工作的过程,就是一次执法行为的过程。近年来,我局严格依照“依法治税”是税收工作最高纲领的要求,从各个环节上严格了依法行政、依法治税工作。
   一是加强抽象征政行为管理。凡是县局出台的规范征纳行为的文件,必须由法制科把关;坚持规范性文件会签制度;并对县委、政府和相关部门出台的涉及税收问题的办法、政策,提出规范性意见、建议,进一步提高了抽象行政行为的效率和质量。
   二是加税收征管。在组织收入任务上,坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。进一步规范了企业所得税征收方式,加强了对个人所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税和契税的征收管理,改变了过去对这些税种执法不严的状况;坚持“先税后证”,对房地产税收、车船使用税收加大了执法力度,堵塞了税收漏洞,做到了依法征收;严格各项税款按预算级次入库,杜绝了混级、混库和违规转引税款现象。
   三是认真落实了税收优惠政策。几年来,我局严格落实各项税收优惠政策,有力推进经济发展。截止今年6月,共有445户纳税人享受再就业税收优惠政策,减免税收54.4万元;享受残疾人税收优惠政策49户,减免税收2.21万元;享受西部大开发税收优惠政策共8户,减免税收928.3万元。同时,我局还加强了企业所得税减免管理,坚持减免税审批手续和审批程序,并在大厅开设了减、免、缓窗口,对税收政策进行及时公布,更好的方便了纳税人。
   四是强化了税收稽查执法工作。几年来,我局强化了税收稽查执法工作,严厉打击了一批涉税违法案件和群众举报案件,维护了社会经济秩序,营造了公平、公正的税收法制环境。我局通过强化税收稽查执法工作,纳税人的依法纳税意识进一步得到了增强,税收环境进一步得到了优化。几年来,我局共对889户企业实施了检查,查出有问题的422户,入库税款382.25万元、罚款78.66万元、滞纳金23.29万元,有力促进了税收法制化进程。
   四、强化执法监督,规范税收执法行为
   “依法治税”重中之重在于监督,如果缺乏有效的监督管理,再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处。
   1、积极推行“行政执法责任制”。
   行政执法责任制,是一项具有根本性、全局性和长远性的工作,在依法治税工作中处于龙头地位。二000年,我局推行了行政执法责任制,并在此基础上逐年进行了完善和深化。按照“分解执法责任”、“规范执法行为”、“强化执法考核评议”、“严格执法过错追究”四个环节的要求,规范执法,切实保障纳税人的合法权益。我局借助税收信息化手段,进一步明晰岗位职责,按照征管业务流程,细化执法岗位,形成明确的税收执法岗责体系,从税务登记、认定管理、申报征收、发票管理、税务稽查和责任追究等税收执法的各个方面进行规范,实现管理过程的标准化和透明化。同时,我们将行政执法责任制分解到人,上墙公布,自觉接受社会监督。
   2、积极推行税收执法过错追究办法。
   根据市局《税收执法过错责任追究办法(试行)的通知》,结合我局实际,制定了《新津县地方税务局税收执法过错责任追究办法(试行)》,狠抓了执法过错责任追究,并与税收执法责任制、执法评议和考核挂钩。2004年,我局通过执法检查,对两起执法过错进行了追究,在干部中引起了强烈震动,进一步在全局干部中牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的法治意识,有效促进了全局上下尽职履责、依法行政。
   3、认真实施“两权”监督。
   我局成立了“两权”监督领导小组和办公室,制定并执行了“两权”监督实施办法,重点抓三个环节:一是在征收环节中规范税务登记,防止出现应征未征、收人情税,关系税和过头税、混淆入库级次、截留转引税款等行为;二是在征管环节中,进一步完善发票配售、审核认证、停歇业户和困难减免税的审批制度,并由县局监察室对每个工作环节工作随时进行抽查;三是在稽查环节中监察人员介入稽查工作,对稽查人员选案、检查和执行税法等情况进行监督。由于形成了相互监督和执法监察制约体系,有效遏制了我局违法违纪现象发生。
   4、认真开展执法评议工作
   面向社会,征求社会各界对我局执法能力、执法水平、执法公正的意见和建议,是借助社会力量,加强税收执法监督,促进依法治税的重要举措。去年我局认真组织开展了执法评议试行工作,发出《税收执法评议表》500份,收回495份,回收率为99%,满意率达100%。我局还对此进行了适时的工作总结,要求全

《地税局四五普法工作汇报(第2页)》
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