青少年网瘾取缔社会网吧?
青少年网瘾取缔社会网吧?
两会召开之际,有政协委员以解决青少年上网成瘾为由,提议取缔社会办网吧,转而由政府公办。看了不禁要问:什么年代了,怎么还有这样迷信行政手段可以解决一切问题的?
要说网吧的规范管理,我们已经有了许许多多的政策,比如凭身份证、卡上网,强制安装过滤软件,定时强制断网等等。正如这位政协委员所说,这些手段产生的作用其实非常有限,时间一长就形同虚设。原因无他,与很多事情一样,都是政策法规流于纸面,执行不到位。如果明确追责制度,健全执行环节、加大执行力度,网吧管理不应该成为一个难题。
而且实事求是的说,网吧只是青少年上网成瘾的一个很小的外部因素,家庭、学校、社会上存在的诸多问题才是主因。在所有这些问题中,关闭社会办网吧只是最简单、最容易实现的一种手段,不过却不是最有效的。既然公开注册营业的网吧都无法实现有效管理,那么凭什么认为关闭社会办网吧之后,对由此滋生的地下网吧就能进行有效管控呢?
另外,取缔社会办网吧、由政府公办其实也不具有什么现实意义。一方面花费的成本、时间太大,而且在防止青少年上网成瘾方面很难说会不会有功效;另一方面,政府公办的网吧也需要日常开支,不会免费开放,那么收费多少就会成为一个问题。社会办网吧相互之间有竞争,可以适当拉低价格,如果都由政府公办,则不存在竞争机制,价格有可能脱离实际。现在经常去网吧的人多是家庭情况一般、无法在家上网,价格问题会直接影响到他们获取网络信息的成本,这又会加剧人与人之间的数字鸿沟——低收入者与高收入者在获取信息的能力方面形成差距。
前两年国内曾经就网吧的管理权、审批权起过争执,一些地方政府机构还尝试只允许国有企业开展网吧业务。当时就被业界批评为与民争利,借行业整顿之名,行垄断之实。现在经政协委员提出议案,很有可能让这种行为借风行船,不可不察。
在我看来,国内经济、信息化水平的发展现状决定了网吧在很长一段时间里都有市场需求,要满足这个需求而又摒除各种弊病,依靠驱除社会力量、完全由政府公办,解决必然是吃力不讨好。实际上,随着PC价格下跌、家用宽带业务的普及,3G网络逐渐完善、上网手机以及各种便携式互联网终端的大量上市,网吧的市场正在逐渐萎缩,为此大声疾呼、耗费财力物力,大可不必。
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