县劳动保障系统年终工作总结
一、2005年主要工作回顾
2005年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以人为本，全面推进城乡统筹就业，积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系，协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系，健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育，深入推进机关效能建设，各项工作取得了新的突破：
（一）统筹就业深入推进，就业局势总体稳定
就业服务体系不断完善：对城乡劳动力实施动态有效管理，以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记，对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计；就业服务网络进一步延伸，近70%的村（社区）建立了劳动保障服务站，配备了就业援助员，部分村、社区开通了就业信息网，市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。
市场导向就业机制趋于成熟：举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个，入场应聘人数5.27万人，达成就业意向1.3万人；民间职介机构推介活跃，提供就业岗位82984个，有39293人（次）求职登记，介绍成功率达68%；劳务合作日趋频繁，先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地，组织70余家企业外出招聘，帮助企业缓解用工短缺现状。
再就业优惠政策全面落实：发放社保补贴和用工补助2004.32万元，涉及2516家用人单位7289人；发放失业救济金1062万元，涉及23981人（次）；发放一次性生活补助307.94万元，医疗补助金98.74万元；累计提供小额贷款24笔，贷款总额121万元。
就业帮扶工作有序开展：净增就业岗位30084个，实现再就业6585名；开发公益性岗位2638个，举办专场招聘会6场，实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣，一周上岗”服务限时承诺，有1043名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.1％以内，农村劳动力转移就业26072名。
（二）就业培训蓬勃开展，培训领域不断拓展
城乡统筹就业培训成效显著：围绕“十万农民转移就业培训”工程，结合当地产业特色和企业用工需要，推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单，有20159名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训，其中12004名培训后实现转移就业；狠抓培训质量，建立了一整套质量评估体系，对培训基地进行定期督查，确保培训效果；外来务工人员免费教育培训继续开展，有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。
职业资格培训鉴定扎实推进：创新培训模式，拓展培训鉴定领域，全市共开设培训鉴定工种38个，其中新增8个，有8194人参加职业资格证书培训，鉴定合格率在70%以上；推行就业准入制度，组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定；加强部门合作，在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定；加强高技能人才培训力度，举办高级工以上培训班10期计340人，其中技师117人。
技校教育教学稳步提高：教学品牌效应逐步形成，宁波市级现代化专业（机电专业）建设工程顺利启动；教学效果持续攀升，师生参加各级比赛屡获大奖，毕业生四级工和cad合格率达100％，成人高校录取率近90%；德育教育初现成效，50余名学生参加业余党校，发展新团员97名，各类文娱活动精彩纷呈；社会化培训蓬勃开展，培训领域不断拓宽，共培训各类社会人员3523余人，培训鉴定合格率92％以上。
（三）社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善
基本养老保险扩面顺利完成：探索社保扩面新途径，严把退保中断关，加强基金征缴监管力度，调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式，扩面工作取得预期目标。全市当年净增参保职工1.6万余名，累计参保人数18.5万名，实际缴费人数15万余名，基金征缴率达100%，基金累计结余8亿余元，抗风险能力达到50.97个月，比去年末增加6.5月，基金征缴积累和支付能力再创历史新高。
土保实现村级、人员全覆盖：加强宣传力度，贯彻文件精神，加强分类指导，提高参保积极性，开展调查摸底，合理处理“吃套餐”人员，土保工作顺利实现村（社区）、人员（参保对象）全覆盖，基本实现应保尽保，当年新增治理发愣功59人，累计参保人数162789人，新增享受人员22536人，累计有99232人享受待遇，基金累计结余16.31亿元，参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。
城乡二元养老体系成功对接：经过大量的调查摸底、设计论证，今年5月，我们创造性地推出了“三保衔接”政策，打通了城乡二元养老保障体系，科学设计了农保、土保向社保（两低）转移的政策通道，为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能。目前，该项工作得到了广大群众的积极响应，已有超过万名的农保、土保参保人员转移到社会基本养老保险体系。
城镇医疗保险实现良性运行：非公企业扩面形成初步政策框架，新增非公企业60家，新增人员5041人，累计参保人员82297人。医保定点网络进一步完善，率先对定点药店实行开放式管理，新增定点零售药店58家，实现镇（街道）级全覆盖。“两定”管理初现成效，支付项目和费用报销进一步规范，医保基金当年结余3522万元，累计结余13352万元，连续几年实现良性动态平衡。
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2005年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以人为本，全面推进城乡统筹就业，积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系，协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系，健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育，深入推进机关效能建设，各项工作取得了新的突破：
（一）统筹就业深入推进，就业局势总体稳定
就业服务体系不断完善：对城乡劳动力实施动态有效管理，以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记，对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计；就业服务网络进一步延伸，近70%的村（社区）建立了劳动保障服务站，配备了就业援助员，部分村、社区开通了就业信息网，市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。
市场导向就业机制趋于成熟：举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个，入场应聘人数5.27万人，达成就业意向1.3万人；民间职介机构推介活跃，提供就业岗位82984个，有39293人（次）求职登记，介绍成功率达68%；劳务合作日趋频繁，先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地，组织70余家企业外出招聘，帮助企业缓解用工短缺现状。
再就业优惠政策全面落实：发放社保补贴和用工补助2004.32万元，涉及2516家用人单位7289人；发放失业救济金1062万元，涉及23981人（次）；发放一次性生活补助307.94万元，医疗补助金98.74万元；累计提供小额贷款24笔，贷款总额121万元。
就业帮扶工作有序开展：净增就业岗位30084个，实现再就业6585名；开发公益性岗位2638个，举办专场招聘会6场，实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣，一周上岗”服务限时承诺，有1043名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.1％以内，农村劳动力转移就业26072名。
（二）就业培训蓬勃开展，培训领域不断拓展
城乡统筹就业培训成效显著：围绕“十万农民转移就业培训”工程，结合当地产业特色和企业用工需要，推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单，有20159名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训，其中12004名培训后实现转移就业；狠抓培训质量，建立了一整套质量评估体系，对培训基地进行定期督查，确保培训效果；外来务工人员免费教育培训继续开展，有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。
职业资格培训鉴定扎实推进：创新培训模式，拓展培训鉴定领域，全市共开设培训鉴定工种38个，其中新增8个，有8194人参加职业资格证书培训，鉴定合格率在70%以上；推行就业准入制度，组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定；加强部门合作，在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定；加强高技能人才培训力度，举办高级工以上培训班10期计340人，其中技师117人。
技校教育教学稳步提高：教学品牌效应逐步形成，宁波市级现代化专业（机电专业）建设工程顺利启动；教学效果持续攀升，师生参加各级比赛屡获大奖，毕业生四级工和cad合格率达100％，成人高校录取率近90%；德育教育初现成效，50余名学生参加业余党校，发展新团员97名，各类文娱活动精彩纷呈；社会化培训蓬勃开展，培训领域不断拓宽，共培训各类社会人员3523余人，培训鉴定合格率92％以上。
（三）社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善
基本养老保险扩面顺利完成：探索社保扩面新途径，严把退保中断关，加强基金征缴监管力度，调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式，扩面工作取得预期目标。全市当年净增参保职工1.6万余名，累计参保人数18.5万名，实际缴费人数15万余名，基金征缴率达100%，基金累计结余8亿余元，抗风险能力达到50.97个月，比去年末增加6.5月，基金征缴积累和支付能力再创历史新高。
土保实现村级、人员全覆盖：加强宣传力度，贯彻文件精神，加强分类指导，提高参保积极性，开展调查摸底，合理处理“吃套餐”人员，土保工作顺利实现村（社区）、人员（参保对象）全覆盖，基本实现应保尽保，当年新增治理发愣功59人，累计参保人数162789人，新增享受人员22536人，累计有99232人享受待遇，基金累计结余16.31亿元，参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。
城乡二元养老体系成功对接：经过大量的调查摸底、设计论证，今年5月，我们创造性地推出了“三保衔接”政策，打通了城乡二元养老保障体系，科学设计了农保、土保向社保（两低）转移的政策通道，为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能。目前，该项工作得到了广大群众的积极响应，已有超过万名的农保、土保参保人员转移到社会基本养老保险体系。
城镇医疗保险实现良性运行：非公企业扩面形成初步政策框架，新增非公企业60家，新增人员5041人，累计参保人员82297人。医保定点网络进一步完善，率先对定点药店实行开放式管理，新增定点零售药店58家，实现镇（街道）级全覆盖。“两定”管理初现成效，支付项目和费用报销进一步规范，医保基金当年结余3522万元，累计结余13352万元，连续几年实现良性动态平衡。
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《县劳动保障系统年终工作总结》
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