一、召开三届八次常务理事会

    二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照盛市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标，做出了积极的努力，并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下：s0100
    一、半年来的主要工作。
    1、瞄准目标，制订扶贫开发工作新思路。
    今年我市要新解决8万贫困人口（或低收入人口）的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务，年初，根据省扶贫办的安排部署，我们专门起草制订了《2003年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2003年扶贫开发的目标和任务，制订了搞好扶贫开发工作的具体措施，为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向，提供了依据。
    同时，按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我市近几年来的实践经验，我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容，即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标，就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开，坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程，就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段，就是要加大科技扶贫力度，提升信息服务水平，培育农民经纪人队伍，推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施，就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制，扩大机关定点扶贫工作的内涵，加大社会扶贫工作的管理力度，搞好扶贫资金报帐制的实施，加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订，进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路，是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。
    2、重点突破，积极实施移民扶贫工程。
    移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择，也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初，根据晋开发办[2003]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神，我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查，重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是：100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人；人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人；人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人；人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求，今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。
    在扶贫移民中，我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，采劝城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县（区）安置”等多种形式。
    今年市委、市政府安排移民3300人，重点在汾西和隰县实施。目前，工程正在紧张有序地进行，原计划移民工作八月底前结束，但由于受“非典”影响，整个工程在六月份后才正式上马，预计10月份前可以全面完成任务。
    3、稳步推进，大规模开展沼气扶贫工程。
    沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基矗
    2001年，市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程，大力推广。到2002年底，已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个，目前已建成近4000个，正在密封配套。
    在实施沼气扶贫工程中，我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即：每个农户在庭院中修建一眼旱井，建设一个沼气池，一座养殖圈，一架日光棚，一个小果园（在房前屋后栽植果树）。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源；日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度；养殖粪便为沼气池提供原料；沼气池为做饭、照明提供能源；沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成