日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示
日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示
徐丹郅锦 陈君
（河北联合大学外国语学院，河北唐山063000）
[摘要] 日本十分重视实行企业与学校相结合的校企结合、工学结合的职业教育体制，特别在专业课程设置、教学模式、师资配备、就业指导等方面，值得河北省职业教育学习和借鉴。
[关键词] 校企结合；河北省；现状分析；启示
[中图分类号]G71
[文献标识码] A
[文章编号] 1005-4634 （2013） 01-0026-03
战后日本经济高速发展，20世纪60年代中后期，日本GDP平均增长率达到12%，这与日本重视职业教育、为国家输送大量职业技术人才是密不可分的。日本职业教育在校企结合、产学合作方面形成了相对完善的培养模式，充分发挥了职业院校与地区企业合作及解决现实问题的优势，从而为地区经济的发展注入了新的活力，促进了日本经济的高速腾飞。本课题组试图通过对日本职业教育在校企结合培养模式方面成功经验的分析，并结合河北省职业教育在校企结合培养方面的现状，为河北省职业教育的发展提供有益的借鉴。
1 日本职业教育校企培养模式解析
1.1多元化的校企结合、产学合作形式
日本十分重视校企结合、产学合作的职业教育体制。1960年7月，日本经济同友会发表了题为“关于产学合作”的政策性文件。1960年12月，池田内阁制定了迅速发展国民经济的“国民收入倍增计划”，其中正式提出“对于教育训练来说，今后更重要的是推进产学合作”，从而使产学合作体制确立并加速推行。日本职业教育校企结合、产学结合形式多种多样。大学阶段的产学合作主要形式有企业直接举办职业教育、产业界向学校投资、企业与大学在人员上相互交流、为学生提供实习场所、企业委托大学搞研究项目等”。
1.2以企业为本，突出实践学科的专业课程设置
日本职业教育依据地区产业结构、企业岗位需求设置专业和课程。专业设置与生产实践紧密结合，适应了行会和企业发展的需要，适应了市场的要求。在专业设置方面，除设置了企业各个岗位、各个部门对应的专业外，还模拟企业内部各个机构的实际运行来组织教学，提高了学生的职业技能水平及职业意识；在课程设置方面，除基础学科、专业学科外，还有实践学科，注重对学生实践及动手能力的培养。例如：国立津山工业高等专门学校设有电子计算机室和各个学科的实验室、实习工厂等，电子计算机以及有关机器、设备充实。给学生安排了充足的实验和企业工厂实习的时间，专业教师讲授专业知识后，组织学生进行实验、实习活动。学校对各科的实验，实习科目配备专门技术人员进行现场指导。
1.3注重企业实习的体验式教学模式
日本职业教育把在学校学习和在工厂学习结合起来，广泛开展以动手实习为主的体验式教学模式，推进学校与企业的联系。企业为学校提供实习场所，企业实习形式多种多样。如：参观工厂、与企业职工交流、工作体验、以职业意识培养为目的的实习、以培养职业技术能力为目的的实习等多种形式。年度学生实习工厂上课时间及课外利用工厂时间均在学习中占很大比重，形成了学习与实践相结合的教学体系。学校与企业的紧密结合，提高了学生的动手能力及在实践中发现问题与解决问题的能力，增强了学生的自主学习兴趣，进而提高了学生的职业技能，培养了学生的职业意识。
1.4高度职业化的师资配备
1997年，日本政府出台法律文件允许公务员性质的教师到企业兼职，同时为了鼓励大学教师暂时离职参加企业的合作研究，日本国会1996年通过了《教育公务员特例法》的部分修正案，保证暂时离职参加产学研的教职员退休后的退休金不受影响，从而破除了产学人员相互交流的法律屏障。企业和大学在人员上互相交流频繁，有的大学教师兼任企业研究开发部门的顾问、特邀人员或讲习会的讲师等。而企业的一些技术人员、专家则兼任大学的讲师，这种相互交流大大地提高了教师的职业技术水平。此外，教师资格认证制度中强调和注重工作经验。日本《学校教育法》对从事职业的教师资格做出严格的规定，除对学历有一定要求外，特别强调其实践和生产、建设、管理、服务第一线的工作经历和经验。其中，教师队伍中，在国有和民营企业有多年工作经验、较强业务能力和教育能力的教师人数占很大比重。学校各科实验、学习科目还聘用企业的专业技术人员对学生进行现场指导。
1.5产学研一体化
日本政府主要通过立法和经济援助等方式引导企业和大学开展合作。早在1983年，文部省就建立了大学与民间企业的共同研究制度。1998年，日本国会通过了《大学技术转移促进法》和《研究交流促进法》的部分修正案，进一步推进了产学研一体化。在日本政府和各省厅的支持下，国立大学与民间企业积极进行区域共同研究等。1999——2001年间，仅国立大学与民间企业实施的共同研究，就从3192件增至5264件，增长了68%。此外，日本政府还建立了委托研究制度、委托培训制度、捐赠制度、研究室制度、经费划拨与使用制度、人员互派制度等。
1.6体验式就业指导
随着产业结构的不断升级，日本推出“体验式就业”等政策，打破原有产学合作概念，拓展合作内容，把产学合作领域推进到教育领域。强调企业参与学校教育过程，强调企业与学校共同进行就业前教育。同时，日本企业很重视参与学校人才培养计划。通过与行会、企业共同进行课程建设与开发，确定教学大纲，制定课程评价标准、编写教材等，实现了企业标准与教育标准的融合、就业与教育的融合。此外，职业学校还组织相关人员收集就业反馈信息，分析学生就业情况，及时掌握学生的就业状态以对学生的就业进行跟踪服务。
2河北省职业教育校企结合培养现状分析
“十一五”期间，河北省职业教育呈良好态势健康发展。但从总体上看，职业教育仍是教育事业发展的薄弱环节。特别在校企结合培养方面，还存在一些问题。
首先，行业企业参与动力不足。行业企业与职业教育之间缺乏互动、互惠互利的运行机制。行业企业对职业教育认识不足，缺乏热情，企业实习、订单培养等政策及途径尚不健全。校企合作存在深层次机制问题。另外，《职业教育法》对企业参与职业教育的责、权、利没有明确规定，职业教育法律法规有待进一步完善。
其次，专业课程设置及教学与生产实践脱节。河北省职业教育多数以学科发展和现有条件设置专业及课程，脱离市场需求，与生产实践严重脱节，无法适应河北省产业结构升级及经济增长方式的转变；课程设置方面，以理论课程为主，缺乏生产实践环节。
再次，职业教育师资匮乏。据调查显示，河北省职业学校教师资源匮乏，职教教师缺乏准入标准，学历达标教师短缺，整体素质偏低，缺少生产实践经验，“技师型”教师和“双师型”教师缺乏。超过90%的教师为专职教师，兼职教师数量严重不足，大部分教师没有企业工作经验。教师缺少进入企业和生产单位接受培训的机会，而来自生产一线的技师和高级技工则难以获得教师资格证书和教师编制。
最后，教育与就业相脱节。河北省职业院校尚未形成与企业紧密联系的就业服务体系。教育与劳动力就业相脱节，人才培养未能适应市场及企业需要。没有形成统筹协调的职业中介网络，就业信息发布渠道不畅。职业院校对就业不够重视，未建立学生就业后服务跟踪机制。
3 日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示
3.1 强化企业参与
借鉴日本校企结合经验，在政策上建立激励机制，调动企业积极性，使其能够积极地参与职业教育过程，在行会企业与职业学校之间真正地建立起互惠共赢的校企合作体制。另外，完善法律法规，进一步明确行会组织、企业在发展职业教育中的责任与义务。建立企业接收学生实习及教师实践培训的制度。
3.2改革专业及课程结构
在考虑专业设置时，要按照河北省区域产业结构，与企业密切合作，广泛地开展企业调查，以行会企业职业岗位为依据，针对企业特定岗位需求或某个应用技术领域开设相应的专业。合理调整专业布局及结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业；在课程设置方面，改变以往以课堂教学为中心的课程设置，把整个教学过程设置为基础理论课程、专业课程及从事生产实践的实践课程，以培养学生的实践动手能力，提高其职业技术水平。
3.3改革教学模式，加强学生的企业实习和实践
借鉴日本经验，要建立接受学生实习的制度，国家要对支付职业院校实习学生报酬的企业实行税收优惠政策；职业学校要增加每学期工厂实习时间，并将实习成绩作为学期末考核的重要标准。实习期间，学校要与企业共同组织好学生的技能指导工作，使“在学校学习”与“在工厂实习”真正紧密结合起来。
3.4提高师资队伍的专业技术水平
以立法形式，加强职业院校教师准入制度及职教教师职业资格建设。通过立法形式完善职教教师继续教育制度，建立教师到企业实践的制度。同时，加大兼职教师比重，支持职业院校面向社会聘用技师、工程技术人员参与人才培养过程，指导教学设计和教学改革。并制定兼职教师的资格认定及管理制度，加强“校企结合”、“产学合作”人才培养模式。
3.5加强就业服务，建立就业服务跟踪机制
河北省要建立职业教育就业服务网络平台，定时发布就业信息、统计学生就业情况。职业学校要联合企业共同对毕业生进行就业前教育，对已参加工作的学生进行就业跟踪，了解其就业能力及状况，以调整今后的人才培养计划。
4结束语
在河北省职业教育发展过程中，日本校企结合培养模式提供了宝贵的经验与借鉴。但需要结合河北省产业结构实际，探索出有河北特色的职业教育校企结合培养体制，不断提高职业教育对河北省经济和社会发展的贡献率。
参考文献
[1]谷峪等，职业教育·生涯教育·终身教育——转型期日本职业教育发展及其启示[M].北京：高等教育出版社。2010
[2]杨玉春，日本职业教育的新动向[J].辽宁教育学院学报，2002，（11）： 55-56.
[3]陶红，人均GDP达到2000——3000美元时日本职业教育概观[J]教育与职业，2008，（20）： 36-38.
[4]河北省职业教育“十一五”发展规划[EB/OL].（2012-8-30）[2012-10-31]. http: //www. doc88. com/p-77643555554. html,http://fanwen.oyaya.net
[5]刘娜，日本高等职业教育培养模式研究——以日本岐阜高等工业专门学校为个案[D].北京：中央民族大学，2008. 《日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示》
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徐丹郅锦 陈君
（河北联合大学外国语学院，河北唐山063000）
[摘要] 日本十分重视实行企业与学校相结合的校企结合、工学结合的职业教育体制，特别在专业课程设置、教学模式、师资配备、就业指导等方面，值得河北省职业教育学习和借鉴。
[关键词] 校企结合；河北省；现状分析；启示
[中图分类号]G71
[文献标识码] A
[文章编号] 1005-4634 （2013） 01-0026-03
战后日本经济高速发展，20世纪60年代中后期，日本GDP平均增长率达到12%，这与日本重视职业教育、为国家输送大量职业技术人才是密不可分的。日本职业教育在校企结合、产学合作方面形成了相对完善的培养模式，充分发挥了职业院校与地区企业合作及解决现实问题的优势，从而为地区经济的发展注入了新的活力，促进了日本经济的高速腾飞。本课题组试图通过对日本职业教育在校企结合培养模式方面成功经验的分析，并结合河北省职业教育在校企结合培养方面的现状，为河北省职业教育的发展提供有益的借鉴。
1 日本职业教育校企培养模式解析
1.1多元化的校企结合、产学合作形式
日本十分重视校企结合、产学合作的职业教育体制。1960年7月，日本经济同友会发表了题为“关于产学合作”的政策性文件。1960年12月，池田内阁制定了迅速发展国民经济的“国民收入倍增计划”，其中正式提出“对于教育训练来说，今后更重要的是推进产学合作”，从而使产学合作体制确立并加速推行。日本职业教育校企结合、产学结合形式多种多样。大学阶段的产学合作主要形式有企业直接举办职业教育、产业界向学校投资、企业与大学在人员上相互交流、为学生提供实习场所、企业委托大学搞研究项目等”。
1.2以企业为本，突出实践学科的专业课程设置
日本职业教育依据地区产业结构、企业岗位需求设置专业和课程。专业设置与生产实践紧密结合，适应了行会和企业发展的需要，适应了市场的要求。在专业设置方面，除设置了企业各个岗位、各个部门对应的专业外，还模拟企业内部各个机构的实际运行来组织教学，提高了学生的职业技能水平及职业意识；在课程设置方面，除基础学科、专业学科外，还有实践学科，注重对学生实践及动手能力的培养。例如：国立津山工业高等专门学校设有电子计算机室和各个学科的实验室、实习工厂等，电子计算机以及有关机器、设备充实。给学生安排了充足的实验和企业工厂实习的时间，专业教师讲授专业知识后，组织学生进行实验、实习活动。学校对各科的实验，实习科目配备专门技术人员进行现场指导。
1.3注重企业实习的体验式教学模式
日本职业教育把在学校学习和在工厂学习结合起来，广泛开展以动手实习为主的体验式教学模式，推进学校与企业的联系。企业为学校提供实习场所，企业实习形式多种多样。如：参观工厂、与企业职工交流、工作体验、以职业意识培养为目的的实习、以培养职业技术能力为目的的实习等多种形式。年度学生实习工厂上课时间及课外利用工厂时间均在学习中占很大比重，形成了学习与实践相结合的教学体系。学校与企业的紧密结合，提高了学生的动手能力及在实践中发现问题与解决问题的能力，增强了学生的自主学习兴趣，进而提高了学生的职业技能，培养了学生的职业意识。
1.4高度职业化的师资配备
1997年，日本政府出台法律文件允许公务员性质的教师到企业兼职，同时为了鼓励大学教师暂时离职参加企业的合作研究，日本国会1996年通过了《教育公务员特例法》的部分修正案，保证暂时离职参加产学研的教职员退休后的退休金不受影响，从而破除了产学人员相互交流的法律屏障。企业和大学在人员上互相交流频繁，有的大学教师兼任企业研究开发部门的顾问、特邀人员或讲习会的讲师等。而企业的一些技术人员、专家则兼任大学的讲师，这种相互交流大大地提高了教师的职业技术水平。此外，教师资格认证制度中强调和注重工作经验。日本《学校教育法》对从事职业的教师资格做出严格的规定，除对学历有一定要求外，特别强调其实践和生产、建设、管理、服务第一线的工作经历和经验。其中，教师队伍中，在国有和民营企业有多年工作经验、较强业务能力和教育能力的教师人数占很大比重。学校各科实验、学习科目还聘用企业的专业技术人员对学生进行现场指导。
1.5产学研一体化
日本政府主要通过立法和经济援助等方式引导企业和大学开展合作。早在1983年，文部省就建立了大学与民间企业的共同研究制度。1998年，日本国会通过了《大学技术转移促进法》和《研究交流促进法》的部分修正案，进一步推进了产学研一体化。在日本政府和各省厅的支持下，国立大学与民间企业积极进行区域共同研究等。1999——2001年间，仅国立大学与民间企业实施的共同研究，就从3192件增至5264件，增长了68%。此外，日本政府还建立了委托研究制度、委托培训制度、捐赠制度、研究室制度、经费划拨与使用制度、人员互派制度等。
1.6体验式就业指导
随着产业结构的不断升级，日本推出“体验式就业”等政策，打破原有产学合作概念，拓展合作内容，把产学合作领域推进到教育领域。强调企业参与学校教育过程，强调企业与学校共同进行就业前教育。同时，日本企业很重视参与学校人才培养计划。通过与行会、企业共同进行课程建设与开发，确定教学大纲，制定课程评价标准、编写教材等，实现了企业标准与教育标准的融合、就业与教育的融合。此外，职业学校还组织相关人员收集就业反馈信息，分析学生就业情况，及时掌握学生的就业状态以对学生的就业进行跟踪服务。
2河北省职业教育校企结合培养现状分析
“十一五”期间，河北省职业教育呈良好态势健康发展。但从总体上看，职业教育仍是教育事业发展的薄弱环节。特别在校企结合培养方面，还存在一些问题。
首先，行业企业参与动力不足。行业企业与职业教育之间缺乏互动、互惠互利的运行机制。行业企业对职业教育认识不足，缺乏热情，企业实习、订单培养等政策及途径尚不健全。校企合作存在深层次机制问题。另外，《职业教育法》对企业参与职业教育的责、权、利没有明确规定，职业教育法律法规有待进一步完善。
其次，专业课程设置及教学与生产实践脱节。河北省职业教育多数以学科发展和现有条件设置专业及课程，脱离市场需求，与生产实践严重脱节，无法适应河北省产业结构升级及经济增长方式的转变；课程设置方面，以理论课程为主，缺乏生产实践环节。
再次，职业教育师资匮乏。据调查显示，河北省职业学校教师资源匮乏，职教教师缺乏准入标准，学历达标教师短缺，整体素质偏低，缺少生产实践经验，“技师型”教师和“双师型”教师缺乏。超过90%的教师为专职教师，兼职教师数量严重不足，大部分教师没有企业工作经验。教师缺少进入企业和生产单位接受培训的机会，而来自生产一线的技师和高级技工则难以获得教师资格证书和教师编制。
最后，教育与就业相脱节。河北省职业院校尚未形成与企业紧密联系的就业服务体系。教育与劳动力就业相脱节，人才培养未能适应市场及企业需要。没有形成统筹协调的职业中介网络，就业信息发布渠道不畅。职业院校对就业不够重视，未建立学生就业后服务跟踪机制。
3 日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示
3.1 强化企业参与
借鉴日本校企结合经验，在政策上建立激励机制，调动企业积极性，使其能够积极地参与职业教育过程，在行会企业与职业学校之间真正地建立起互惠共赢的校企合作体制。另外，完善法律法规，进一步明确行会组织、企业在发展职业教育中的责任与义务。建立企业接收学生实习及教师实践培训的制度。
3.2改革专业及课程结构
在考虑专业设置时，要按照河北省区域产业结构，与企业密切合作，广泛地开展企业调查，以行会企业职业岗位为依据，针对企业特定岗位需求或某个应用技术领域开设相应的专业。合理调整专业布局及结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业；在课程设置方面，改变以往以课堂教学为中心的课程设置，把整个教学过程设置为基础理论课程、专业课程及从事生产实践的实践课程，以培养学生的实践动手能力，提高其职业技术水平。
3.3改革教学模式，加强学生的企业实习和实践
借鉴日本经验，要建立接受学生实习的制度，国家要对支付职业院校实习学生报酬的企业实行税收优惠政策；职业学校要增加每学期工厂实习时间，并将实习成绩作为学期末考核的重要标准。实习期间，学校要与企业共同组织好学生的技能指导工作，使“在学校学习”与“在工厂实习”真正紧密结合起来。
3.4提高师资队伍的专业技术水平
以立法形式，加强职业院校教师准入制度及职教教师职业资格建设。通过立法形式完善职教教师继续教育制度，建立教师到企业实践的制度。同时，加大兼职教师比重，支持职业院校面向社会聘用技师、工程技术人员参与人才培养过程，指导教学设计和教学改革。并制定兼职教师的资格认定及管理制度，加强“校企结合”、“产学合作”人才培养模式。
3.5加强就业服务，建立就业服务跟踪机制
河北省要建立职业教育就业服务网络平台，定时发布就业信息、统计学生就业情况。职业学校要联合企业共同对毕业生进行就业前教育，对已参加工作的学生进行就业跟踪，了解其就业能力及状况，以调整今后的人才培养计划。
4结束语
在河北省职业教育发展过程中，日本校企结合培养模式提供了宝贵的经验与借鉴。但需要结合河北省产业结构实际，探索出有河北特色的职业教育校企结合培养体制，不断提高职业教育对河北省经济和社会发展的贡献率。
参考文献
[1]谷峪等，职业教育·生涯教育·终身教育——转型期日本职业教育发展及其启示[M].北京：高等教育出版社。2010
[2]杨玉春，日本职业教育的新动向[J].辽宁教育学院学报，2002，（11）： 55-56.
[3]陶红，人均GDP达到2000——3000美元时日本职业教育概观[J]教育与职业，2008，（20）： 36-38.
[4]河北省职业教育“十一五”发展规划[EB/OL].（2012-8-30）[2012-10-31]. http: //www. doc88. com/p-77643555554. html,http://fanwen.oyaya.net
[5]刘娜，日本高等职业教育培养模式研究——以日本岐阜高等工业专门学校为个案[D].北京：中央民族大学，2008. 《日本校企结合培养模式对河北省职业教育的启示》
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