市委2005年上半年工作总结

3、在营城采煤沉陷区治理改造上，今年共实施了七项工程：一是实施九其公路绿化工程。为了打通A市营城一体化城市绿色通道，上半年投资150万元，对九其公路7.5公里路段进行了高标准绿化、美化。二是实施了街路改造工程。计划投资1230万元，对矿区9条街道共8.6公里进行拓宽改造，目前已完成道路建设涉及房屋拆迁工程，正在进行道路建设，计划9月末全部完成。三是实施了社区建设工程。为改善社区办公条件，计划投资411万元，在营城新建6个社区，一期3个社区正在施工，预计8月份投入使用。二期3个社区计划9月份启动。四是实施了供水改造工程。为了解决矿区居民用水难题，计划投资1675万元，对矿区入户管网进行改造，计划改造1.8万户、18万延长米，现已完成规划、设计、招标工作，近期开工建设。五是实施了污水排放工程。计划投资1800万元，在矿区内建设2条排污主干管和12条排污支干管，现已完成施工设计。六是实施了供暖工程。继去年完成1000户居民供暖改造后，今年计划投资1660万元，对剩下的500户进行分户改造和部分管网二次改造，近期动工，9月末前竣工。七是实施了公厕改造工程。计划投资85.5万元，在营城新建19座、维修35座，现已全面开工，预计8月末投入使用。

4、在农村公路建设上，一是全面实施了村村通建设工程。今年计划投资20563.2万元建设村村通水泥路489.6公里。现水泥路工程已经全面开工，完成路基铺设256公里，占总工程的60%，完成涵洞158道，占总工程的47.7%，完成路面44.4公里,占总工程的10.4%。二是进行了九德公路改建工程。目前工程进展顺利，完成路基土方98%，已全面进入路面施工阶段，预计10月1日主线可全部竣工通车。三是启动了13.1公里四舒绕越线工程。现已完成道路规划设计，省计委正式列入重点项目计划后，即可进行拆迁和施工建设。同时，17.5公里的九双公路改建工程、37.2公里的菜口线A市段改建工程已经完成前期准备工作，下半年将陆续开工建设。

四、完成了公有制企业改革的前期准备工作

上半年，重点抓了企业改制的前期基础性工作，对工业、商业、交通、粮食等12个系统的公有制企业进行了摸底，全市公有制企业数、职工人数、(http://fanwen.oyaya.net)总资产数、总负债数、职工欠款数已全部明晰。并成立了由财政局、国有资产管理局、审计事务所、会计师事务所组成的清产核资清查组，对62家公有制企业的全部资产进行了全面的清查、界定、审计、评估、确认。在此基础上，对部分企业进行了改制工作。上半年已完成改制企业13户，为年计划的80%。其中完成国有企业10户，集体企业3户，盘活存量资产1275万元。

五、大力发展了劳务经济

切实加大了技能培训和输出工作力度。全市18个乡（镇）、街道办事处全部建成劳动保障机构，并在全市302个自然村配备了村级协理员。积极搭建劳务输出的平台和载体，开拓劳务输出途径。先后在市区及营城劳动力市场与长春报业集团、浙江余姚、山东金锣集团等联合举办大型专场招聘会四场，有组织输出1742人。截止六月末，共完成劳动力培训1.38万人，新增城镇开发就业岗位3010个，新增城镇失业人员就业2300人，实现下岗失业人员再就业1980人，全市城乡全口径劳务输出15.2万人。

六、从转变政府职能入手，加强了软环境建设

1、对全市各行政执法部门的行政事业性收费项目、标准进行了一次全面清理，共清理194项，取消24项，保留执行170项，并印刷成管理目录予以下发。出台了软环境建设“十条禁令”、修改和完善了《A市市关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》、《A市市软环境建设测评方案》。以整顿机关作风、行政审批和行政收费执法队伍、社会治安环境、市场经济运行秩序等“五整顿”为突破口，加大软环境整治力度。全市上半年共公开部门管理权限350项，公开收费标准和依据304项，公开岗位职责902项，公开办事结果216项，设置公开栏1650块，印发办事指南16000多册。

2、在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度的同时，建立完善了“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”，共为招商引资企业协调解决问题280多件。

3、从提高行政效率入手，全面实施了政务信息化二期建设工程，开通了市长网络办公平台、党政网络办公平台，率先在省内县级市中实现了由传统政务向电子政务的转化。建立了政府新闻发言人制度，共举办发布会3 期，扩大了群众知情权和参与权。

4、扎扎实实的为群众办实事。筹建了3处电视差转台，使更多群众收看到我市电视节目。成立了城市综合管理大队，构筑了城管、环卫、园林、环保、工商、公安“六位一体”的管理体制，突出治理城市脏乱差问题，城区环境明显改观。投资400多万元改造建设与群众生活息息相关的公益设施。新建和维修厕所59座、建设地坑式垃圾站50个。

七、全力抓好社会稳定工作

1、深入开展了严打斗争。积极组织公安部门以“挖团伙、破大案、追逃犯”为重点的专项严打整治斗争。挖掘和摧毁各类犯罪团伙15个，打掉成员49人，侦破刑事案件494起，打击各类违法犯罪分子1091人，抓获网上罪犯51人，打击处理“FLG”6人，教育转化12人。

2、扎实推进社会治安综合治理工作。按照上级的部署，结合A市实际，以“三抓一提高”（抓根本、抓基础、抓长效机制建设，提高综治水平）为基本工作思路，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，不断加大工作力度，使全市社会治安综合治理工作在过去的基础上有了新的发展。各乡镇都健全和完善了组织机构，配置了专职综治主任，每个综治办配备了1－3名工作人员，全市大多数村级治保主任实行了专职专责。重点抓了对农村盗毒大牲畜的打击，组织建立了联防体系，切实提高了综治效果。

3、全力抓好信访工作。在信访工作中，我们坚持把信访作为维护社会稳定的基础性工作来抓，狠抓了各项制度和措施的落实。在工作中认真落实领导信访接待制度，对难点、热点问题及时化解处理。对潜在不稳定因素、复杂问

4、切实加强安全生产工作，对全市生产经营单位安全生产情况进行了全面大检查，限期整改企业共99家，其中小商品等82家企业已经整改完成毕，购物中心等9家企业正在整改中，其余8家无力整改，进行了停产停业处理。对小煤矿进行了治理，抓捕、拘留非法井主14人，毁坏填埋井口36井次，有效的遏制了私挖乱采的违法行为。重点对饮马河河道采砂进行了治理整顿，依法取缔12家非法采砂业户，对8家进行了规范治理，确保汛期行洪顺畅。

八、强化了宣传思想工作，促进了精神文明建设

按照“三帖近”、“三深入”的要求，建立完善并实施了《“一线行”制度》、《串“百家门”制度》、《“抓包联”制度》等八大制度体系，深入开展了全民创业“四解”服务一线行工作。半年来，共组织市乡两级工作队深入村屯集中宣讲服务达320场次，受众达17万人次。组织发放各类宣传品40万份，赠送农村实用科技图书3.5万册，提供各种致富信息1万余条，现场互动式解答科技问题6500万个条目，提供法律咨询和法律援助590多件；总结选树38名学习型、创业型典型做事迹巡回报告56场次，组织以全民创业为主题的大型文化活动12场次，受众35万人次；组织市乡两级工作队建立创业示范基地18个，帮助群众共上圆葱、萝卜、獭兔、珍禽等特色种植和规模养殖致富项目42个，受益户470个。 着力抓好“应对挑战、素质跟进”学习行动计划的落实。按照建设“学习型城市”的目标要求和三年学习行动计划