对我国高考加分政策的理性分析与思考
对我国高考加分政策的理性分析与思考
文/童文喆
摘 要：高考加分政策是人文关怀的一种表现形式，它通过对弱势群体、困难群体等进行加分的形式，同时也是为了弥补高考的部分缺失而设计的。但由于在政策执行中出现了加分造假、加分幅度不一的现象以及部分人认为有碍于高考的公平性等的观念，所以对高考的加分政策也越来越受到了社会的高度关注。就基于高考加分产生的现象对我国高考加分政策进行理性的分析与思考。
关键词：高考；加分政策；理性
高考是普通高等学校在全国的统一考试中对应考学生进行统一招生的简称，它是许多高中毕业生进入大学的资格考试，并让学生自主选择所想进入的高等院校。然而，在高考的录取过程中，国家为了照顾一些特殊人群，教育部于2009年出台了高考加分政策，使符合规定条件的高考考生能够在规定的分数值下降分录取，其中主要有三种政策，一种是“优先录取”，这主要是针对为国家、为人们做出重要牺牲的子女，例如：退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人的子女、驻守边疆国境的特定军人子女等。另一种是“增加10分投档”的高考加分政策，它主要是包括少数民族、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。第三种就是“增加20分投档”，它主要是包含了一些特长获奖的加分，其获奖的等级主要是国家级或者世界级的奖项，例如：赛获得国家二级运动员称号的考生、高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生。下面笔者就以一颗理性的心，对高考加分政策进行分析。
一、高考加分政策实施的合理性
高考加分政策是为了弥补高考考生制度的一些缺陷而制定的一项政策，并已经实行了很长一段时间。既然它客观存在，就说明了它的存在是具有合理性的。下面笔者就对其合理性进行相关分析。
1.高考加分政策能够有效地促进学生发展多元化
随着时代的发展，新时代的高考政策能够有效改变传统单一、枯燥的教育事业现状。现代化的中学教育，不仅需要学生学好基础知识，还需要结合知识学习的基础上能够有效发挥自己的专长，促使教育的新时代人才能够多元化。因此，高考加分政策就能够有效地促进中学生的多元化发展，这就是一种鼓励性的高考加分政策。
多元化的教学发展是人类教育进步的表现形式，它是在录取过程中，根据学生的获奖情况考查学生的特长，从而使得考生的整体素质能够多元化。就拿体育与艺术的高考加分来说吧，只要学生能够成为一个国家级的体育生或者在音乐过了国家级的水平，那么就可以同样以低分进入高等院校，通过这种方式促进学生的专长，培育学生才能的多元化。
2.高考加分政策能够维护社会公平
高考中的两项加分政策：“增加10分投档”“优先录取”，就是维护社会公平的体现与落实。柏拉图说过：“对一切人不加区别的平等就等于不平等。”所以，维护教育的公平性是一个国家追求民族平等的体现方式。因此，就需要高考的录取过程中给那些社会中的弱势群体给予支持，例如：我国的少数民族加分制度就是一种对弱势群体的扶持政策。通过这种加分政策，使得高考能够在解决社会问题中扮演重要的角色，更好地维护教育公平。
3.高考加分政策能够对高考招生制度进行一定程度的弥补
高考加分政策设立的初衷就是为了在一定程度上弥补高考招生制度。它能够有效地为烈士子女在一定程度上弥补失去父亲或者母亲因无人教育而造成高考成绩不好的客观现象，这也是国家对烈士家属的一种照顾性政策。
二、高考加分政策存在的争议
高考加分政策的争议主要体现在两个方面，一个是关于对制度本身的缺陷，另一个是关于高考公平性的争论。
1.加分的分值不一
分值不一主要表现在三种不同的加分制。优先录取的对于加分投档的政策来说就显得更为有利于高考生上高等院校，而加二十分投档的就明显更优越于只加十分投档的，同样都是政府扶持对象，但制度本身就存在着不公平的现象。
2.对高考加分政策的争议表现为政策制定的随意性比较大
随着教育部为了实行因地制宜的教育方式，就逐渐开始下放给各地方政府制定高考加分政策。然而，一旦下放给了地方政府，各个省市就开始添加了一些新形式的加分政策。例如，某些地区的体育加分项目快超过十项了，虽然这种方式能够有效促进学生在体育上的个性发展，但由于这种随意性的加分政策，却严重损害了教育的公平、公正，引起了社会的强烈反感。
3.高考加分政策的随意性就会造成造假加分的现象
这种现象的产生正是由于高考加分全下放给了各省市政府，地方政府一旦出现了教育腐败的现象或者在高考加分政策上监管不严，这种现象若不加遏制，就会越演越烈。例如，前几年新闻曝光，在某些少数民族的地区，父母为了使孩子能够享受高考加分政策，就在高考的前夕把孩子的民族改成了少数民族，然而，孩子的长辈都不是少数民族。所以，这种造假现象的产生正是由于监管不严、高考加分政策加分随意性大的原因造成的。
4.关于高考加分政策不公平的问题
下面就举例分析吧，如果一个学生在高考时成为一个美术的艺术生，那么她在过了美术专科线后，本科线在规定的范围之上，那么就拥有进入大学的资格。然而，这种对文化分的要求是十分低的，所以相对来说，这类学生进入高校就比较容易，那么就比另一些竞争比较大的同学来讲，就显得不公平了。
三、高考加分政策的有关思考
既然高考加分政策存在各种各样的不足，然而现阶段为了社会的和谐发展又不能够废除，那么就应该着手全面严格执行高考加分制度。下面笔者对高考加分政策的执行与完善进行理性思考。
1.严格高考加分项目的审核
严格高考加分项目的审核工作是针对高考加分政策下放给地方政策造成随意性比较大的现象而进行的。这种审核主要是在地方政府在执行高考加分政策时，地方政府要想添加新的加分项目，因此，这时就需要把这个项目实施的具体情况上报给中央教育机构，通过中央教育机构的严格审核之后，再给予批准，然后地方政府才能够执行。这种审核方式是为了严防高考加分项目混乱，保障高考加分政策能够有力地发挥自己的效益。
2.强化高考加分政策的监督
强化高考加分政策的监督也是针对高考加分政策下放给了地方各省市，造成加分造假现象而进行的。强化高考加分政策的监督首先就应该设立一个严密的监督机构，使得各个地方的加分情况能够根据法律法规严格执行。其次，明确各项监督项目，使每个监督程序能够严格、公正。然后，还应该将各种检查的结果公布，使广大市民共同监督，使得高考加分政策能够公开、透明。做好强化高考加分政策执行的监督工作，这也是顺应了中央法律条例的严谨性。最后，对那些加分资格造假的行为进行严厉打击，严格做到执法必严，违法必究，从而防范将来出现更严重的造假现象。
3.完善高校自主招生政策
随着时代的发展，高等院校不仅需要纳入优良的高考生，还需要发展学校特色的教学理念，因此，高校自主招生就是一种发展学校特色的有效形式。完善高考自主招生政策不仅能够有效规避高考加分政策的缺陷，还能够促进我国的教育事业的特色发展，使高校能够吸纳优秀的特长生，充分地提高高校的办学质量。在完善高校自主招生的同时也能够有效地弥补高考加分政策的不足。就如一些具有特长的艺术生，就能够通过这种形式获得进入高校的资格，也避免了高考加分政策的不公平的纷争。
现阶段，高考加分政策是缓和社会矛盾的有效调节器，社会本身就是随着一种问题的解决，另一种问题又开始产出的循环往复中发展的。因此，就必须理性看待高考加分政策，并不断地使之完善，使得高考加分政策能够更好地为社会发展的多样化、和谐化而服务。
参考文献：
［1］袁海军。教育公平视野下的高考加分政策［Ｊ］。现代教育科学：中学教师，2009（03）。
［2］万永生。高考加分政策的现状及思考［Ｊ］。教学与管理，2009（10）。
［3］马延朝。教育公平视野下高考加分政策存在的问题及其对策［Ｊ］。教育测量与评价：理论版，2010（06）。
（作者单位 湖南省娄底市娄底二中） 《对我国高考加分政策的理性分析与思考》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/137300.html
文/童文喆
摘 要：高考加分政策是人文关怀的一种表现形式，它通过对弱势群体、困难群体等进行加分的形式，同时也是为了弥补高考的部分缺失而设计的。但由于在政策执行中出现了加分造假、加分幅度不一的现象以及部分人认为有碍于高考的公平性等的观念，所以对高考的加分政策也越来越受到了社会的高度关注。就基于高考加分产生的现象对我国高考加分政策进行理性的分析与思考。
关键词：高考；加分政策；理性
高考是普通高等学校在全国的统一考试中对应考学生进行统一招生的简称，它是许多高中毕业生进入大学的资格考试，并让学生自主选择所想进入的高等院校。然而，在高考的录取过程中，国家为了照顾一些特殊人群，教育部于2009年出台了高考加分政策，使符合规定条件的高考考生能够在规定的分数值下降分录取，其中主要有三种政策，一种是“优先录取”，这主要是针对为国家、为人们做出重要牺牲的子女，例如：退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人的子女、驻守边疆国境的特定军人子女等。另一种是“增加10分投档”的高考加分政策，它主要是包括少数民族、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。第三种就是“增加20分投档”，它主要是包含了一些特长获奖的加分，其获奖的等级主要是国家级或者世界级的奖项，例如：赛获得国家二级运动员称号的考生、高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生。下面笔者就以一颗理性的心，对高考加分政策进行分析。
一、高考加分政策实施的合理性
高考加分政策是为了弥补高考考生制度的一些缺陷而制定的一项政策，并已经实行了很长一段时间。既然它客观存在，就说明了它的存在是具有合理性的。下面笔者就对其合理性进行相关分析。
1.高考加分政策能够有效地促进学生发展多元化
随着时代的发展，新时代的高考政策能够有效改变传统单一、枯燥的教育事业现状。现代化的中学教育，不仅需要学生学好基础知识，还需要结合知识学习的基础上能够有效发挥自己的专长，促使教育的新时代人才能够多元化。因此，高考加分政策就能够有效地促进中学生的多元化发展，这就是一种鼓励性的高考加分政策。
多元化的教学发展是人类教育进步的表现形式，它是在录取过程中，根据学生的获奖情况考查学生的特长，从而使得考生的整体素质能够多元化。就拿体育与艺术的高考加分来说吧，只要学生能够成为一个国家级的体育生或者在音乐过了国家级的水平，那么就可以同样以低分进入高等院校，通过这种方式促进学生的专长，培育学生才能的多元化。
2.高考加分政策能够维护社会公平
高考中的两项加分政策：“增加10分投档”“优先录取”，就是维护社会公平的体现与落实。柏拉图说过：“对一切人不加区别的平等就等于不平等。”所以，维护教育的公平性是一个国家追求民族平等的体现方式。因此，就需要高考的录取过程中给那些社会中的弱势群体给予支持，例如：我国的少数民族加分制度就是一种对弱势群体的扶持政策。通过这种加分政策，使得高考能够在解决社会问题中扮演重要的角色，更好地维护教育公平。
3.高考加分政策能够对高考招生制度进行一定程度的弥补
高考加分政策设立的初衷就是为了在一定程度上弥补高考招生制度。它能够有效地为烈士子女在一定程度上弥补失去父亲或者母亲因无人教育而造成高考成绩不好的客观现象，这也是国家对烈士家属的一种照顾性政策。
二、高考加分政策存在的争议
高考加分政策的争议主要体现在两个方面，一个是关于对制度本身的缺陷，另一个是关于高考公平性的争论。
1.加分的分值不一
分值不一主要表现在三种不同的加分制。优先录取的对于加分投档的政策来说就显得更为有利于高考生上高等院校，而加二十分投档的就明显更优越于只加十分投档的，同样都是政府扶持对象，但制度本身就存在着不公平的现象。
2.对高考加分政策的争议表现为政策制定的随意性比较大
随着教育部为了实行因地制宜的教育方式，就逐渐开始下放给各地方政府制定高考加分政策。然而，一旦下放给了地方政府，各个省市就开始添加了一些新形式的加分政策。例如，某些地区的体育加分项目快超过十项了，虽然这种方式能够有效促进学生在体育上的个性发展，但由于这种随意性的加分政策，却严重损害了教育的公平、公正，引起了社会的强烈反感。
3.高考加分政策的随意性就会造成造假加分的现象
这种现象的产生正是由于高考加分全下放给了各省市政府，地方政府一旦出现了教育腐败的现象或者在高考加分政策上监管不严，这种现象若不加遏制，就会越演越烈。例如，前几年新闻曝光，在某些少数民族的地区，父母为了使孩子能够享受高考加分政策，就在高考的前夕把孩子的民族改成了少数民族，然而，孩子的长辈都不是少数民族。所以，这种造假现象的产生正是由于监管不严、高考加分政策加分随意性大的原因造成的。
4.关于高考加分政策不公平的问题
下面就举例分析吧，如果一个学生在高考时成为一个美术的艺术生，那么她在过了美术专科线后，本科线在规定的范围之上，那么就拥有进入大学的资格。然而，这种对文化分的要求是十分低的，所以相对来说，这类学生进入高校就比较容易，那么就比另一些竞争比较大的同学来讲，就显得不公平了。
三、高考加分政策的有关思考
既然高考加分政策存在各种各样的不足，然而现阶段为了社会的和谐发展又不能够废除，那么就应该着手全面严格执行高考加分制度。下面笔者对高考加分政策的执行与完善进行理性思考。
1.严格高考加分项目的审核
严格高考加分项目的审核工作是针对高考加分政策下放给地方政策造成随意性比较大的现象而进行的。这种审核主要是在地方政府在执行高考加分政策时，地方政府要想添加新的加分项目，因此，这时就需要把这个项目实施的具体情况上报给中央教育机构，通过中央教育机构的严格审核之后，再给予批准，然后地方政府才能够执行。这种审核方式是为了严防高考加分项目混乱，保障高考加分政策能够有力地发挥自己的效益。
2.强化高考加分政策的监督
强化高考加分政策的监督也是针对高考加分政策下放给了地方各省市，造成加分造假现象而进行的。强化高考加分政策的监督首先就应该设立一个严密的监督机构，使得各个地方的加分情况能够根据法律法规严格执行。其次，明确各项监督项目，使每个监督程序能够严格、公正。然后，还应该将各种检查的结果公布，使广大市民共同监督，使得高考加分政策能够公开、透明。做好强化高考加分政策执行的监督工作，这也是顺应了中央法律条例的严谨性。最后，对那些加分资格造假的行为进行严厉打击，严格做到执法必严，违法必究，从而防范将来出现更严重的造假现象。
3.完善高校自主招生政策
随着时代的发展，高等院校不仅需要纳入优良的高考生，还需要发展学校特色的教学理念，因此，高校自主招生就是一种发展学校特色的有效形式。完善高考自主招生政策不仅能够有效规避高考加分政策的缺陷，还能够促进我国的教育事业的特色发展，使高校能够吸纳优秀的特长生，充分地提高高校的办学质量。在完善高校自主招生的同时也能够有效地弥补高考加分政策的不足。就如一些具有特长的艺术生，就能够通过这种形式获得进入高校的资格，也避免了高考加分政策的不公平的纷争。
现阶段，高考加分政策是缓和社会矛盾的有效调节器，社会本身就是随着一种问题的解决，另一种问题又开始产出的循环往复中发展的。因此，就必须理性看待高考加分政策，并不断地使之完善，使得高考加分政策能够更好地为社会发展的多样化、和谐化而服务。
参考文献：
［1］袁海军。教育公平视野下的高考加分政策［Ｊ］。现代教育科学：中学教师，2009（03）。
［2］万永生。高考加分政策的现状及思考［Ｊ］。教学与管理，2009（10）。
［3］马延朝。教育公平视野下高考加分政策存在的问题及其对策［Ｊ］。教育测量与评价：理论版，2010（06）。
（作者单位 湖南省娄底市娄底二中） 《对我国高考加分政策的理性分析与思考》
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