浅谈教育评价在我国基础教育中的运用发展
浅谈教育评价在我国基础教育中的运用发展
作者/ 李焕武
摘 要：素质教育引发教育评价体系的变革，并不断地在基础教育课程改革中发挥积极作用。以我国基础教育评价标准探索为起点，回顾我国应试教育评价体系的现状，提出中国特色教育评价体系概念，并以此为基础提出课改背景下基础教育评价体系发展的基本方向。
关键词：教育评价体系；基础教育；素质教育；课程改革
一、基础教育评价及标准
基础教育评价就是对我国涵盖小学到高中的基础教育现象及效果，利用一定的技术和方法进行价值评测和判断的活动，达到教育评测的目的，改进教育活动，创新教育体制，完善中国特色基础教育。
自19世纪中叶起到现在，教育评价大约经历了四代发展历程，分别为“心理评测时期”“目标中心时期”“标准研制时期”和“结果认同时期”。教育评价制度作为教育管理的一种有效手段，上世纪80年代初引入我国，迅速在基础教育领域形成了我国独特的评价体系，成为我国特色教育的重要组成部分。以政府为主导，逐级检测，教育各方参与成为其重要的特征。也逐步成为完善我国应试教育的重要手段。其教育手段性得到充分的发挥。
教育评价制度不断深入发展，教育评价体系发展自身有其规律性。以教育评价指标为基本内容，以权重系统为重要组成部分，建立教育评价标准是其基本的运行过程。我国的基础教育评测标准以我国传统应试系统的不断完善发展为基础，随着改革开放的不断深入，参考国外先进评测教育标准的思想和方法，不断革新教育评测标准。
（GB3935.1-83）质量标准反映在教育中就是教育质量标准，是关于教育教学领域活动或活动结果的规定。我国教育质量标准以不断融合预设质量标准、培养质量标准及结果质量标准三大类型，构建了我国基础教育宏观、中观、微观三大层面的教育质量评价标准。宏观层面，以政府监督监控为主题；中观层面，以建立和完善现有的教学机构，课程标准及教学质量目标等作为教学质量标准；微观层面，建立具体而明确的学生身心健康发展的标准和学业成绩考核标准，并充分体现时代要求，将重视创新精神和实践能力、加强科学和人文素养及审美情趣的培养等列入考核标准。
二、中国特色基础教育评价体系
我国基础教育的评价体系的基本内容以九大评价体系指标为基础的评价体系仍然倍显不足。评价理念落后，评价主体单一，评价方法过于注重量化，轻视质化。评价组织单调，依赖性强。评价标准过于大一统，评价对象忽悠评价客体的反馈，评价结果缺少完整性。基于以上现状，在改变评价理念上要努力吸收国际先进的评价理念，多样化评价方法，多方组织关注教育评价，不断完善评价标准，完整体现评价反馈。最后尽量建立独立的评价机构。
我国特色的基础教育评价体系是在传统应试教育自身发展的过程中发展起来的，教育评价本身不能决定教育体制的性质，不论什么性质的教育体制，教育评价总能对其教育活动或效果做出评价。教育评价体系或者促进教育本身的发展，或者不能充分发挥其评价作用。教育评价本身具备导向、鉴定、诊断和育人四大基本功能。随着教育体制的不断改革和国家宏观经济社会的转型，教育评价自身不断适应教育体制的需求越来越被提到日程上来。
三、课程改革下教育评价在基础教育中的发展
我国新一轮基础教育课程改革于1999年正式启动，2001年7月教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》。新一轮基础教育课程改革经过五年多的艰苦努力，取得了显著成果。
新课程改革的主要任务是：更新观念、转变方式、重建制度。即更新教与学的观念；转变教与学的方式；重建学校管理与教育评价制度。所谓重建制度，即重新建立学校管理制度与教育评价制度。这里所说的教育评价制度，包括政府对教育部门、社会对学校、教育部门对学校、学校对教师、家长对老师、老师对学生，乃至社会对人才的评价等。
四、探索适合素质教育的教育评价体系
适合素质教育的教育评测体系是相对于我国特色的教育评价体系而言的。其突出特点是教育评价的社会化，教育评价客体的积极参与和评价主体的多元化。
独立的社会评价机构是素质教育评价体系中非常有意义的探索。在不同体制背景下，其教育评价体系发挥的作用会有质的不同，这是由于教育评价系统的机理虽然没变，但是其内部架构却发生了变化，适用外部的教育体制客体，教育评价体系也获得了突破性的提升。
在教育评价体系的“重建”过程中，参考美国的教育评价体系会有很大的启发和借鉴。加州旧金山联合校区的教师教学评价体系就很具概括性与代表性。该体系涵盖了六个方面的具体内容：（1）教师应让所有学生都能主动学习，并能有效支持学生的学习。（2）教师应为学生创设和保持一个良好的学习环境。（3）教师能明了、加工与组织相关学科的知识。（4）教师要有计划地设计好有利于学生的发展评价方法，并能有效传授学习经验。（5）教师能科学地评价学生的学习。（6）教师能发展成为一个专业教育家。这六项指标对教师课堂内外各有侧重，并且要求全面发展。
总的来说，我国教育评价体系正处于重建的关键时期，我们要在努力改进实验的基础上不断总结经验，形成制度创新，根据自身特点大胆尝试推进社会化工作，使我们的基础教育能在一个健全的评价体系下茁壮地发展，成就我国教育事业的未来。
（作者单位 贵州毕节学院） 《浅谈教育评价在我国基础教育中的运用发展》
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作者/ 李焕武
摘 要：素质教育引发教育评价体系的变革，并不断地在基础教育课程改革中发挥积极作用。以我国基础教育评价标准探索为起点，回顾我国应试教育评价体系的现状，提出中国特色教育评价体系概念，并以此为基础提出课改背景下基础教育评价体系发展的基本方向。
关键词：教育评价体系；基础教育；素质教育；课程改革
一、基础教育评价及标准
基础教育评价就是对我国涵盖小学到高中的基础教育现象及效果，利用一定的技术和方法进行价值评测和判断的活动，达到教育评测的目的，改进教育活动，创新教育体制，完善中国特色基础教育。
自19世纪中叶起到现在，教育评价大约经历了四代发展历程，分别为“心理评测时期”“目标中心时期”“标准研制时期”和“结果认同时期”。教育评价制度作为教育管理的一种有效手段，上世纪80年代初引入我国，迅速在基础教育领域形成了我国独特的评价体系，成为我国特色教育的重要组成部分。以政府为主导，逐级检测，教育各方参与成为其重要的特征。也逐步成为完善我国应试教育的重要手段。其教育手段性得到充分的发挥。
教育评价制度不断深入发展，教育评价体系发展自身有其规律性。以教育评价指标为基本内容，以权重系统为重要组成部分，建立教育评价标准是其基本的运行过程。我国的基础教育评测标准以我国传统应试系统的不断完善发展为基础，随着改革开放的不断深入，参考国外先进评测教育标准的思想和方法，不断革新教育评测标准。
（GB3935.1-83）质量标准反映在教育中就是教育质量标准，是关于教育教学领域活动或活动结果的规定。我国教育质量标准以不断融合预设质量标准、培养质量标准及结果质量标准三大类型，构建了我国基础教育宏观、中观、微观三大层面的教育质量评价标准。宏观层面，以政府监督监控为主题；中观层面，以建立和完善现有的教学机构，课程标准及教学质量目标等作为教学质量标准；微观层面，建立具体而明确的学生身心健康发展的标准和学业成绩考核标准，并充分体现时代要求，将重视创新精神和实践能力、加强科学和人文素养及审美情趣的培养等列入考核标准。
二、中国特色基础教育评价体系
我国基础教育的评价体系的基本内容以九大评价体系指标为基础的评价体系仍然倍显不足。评价理念落后，评价主体单一，评价方法过于注重量化，轻视质化。评价组织单调，依赖性强。评价标准过于大一统，评价对象忽悠评价客体的反馈，评价结果缺少完整性。基于以上现状，在改变评价理念上要努力吸收国际先进的评价理念，多样化评价方法，多方组织关注教育评价，不断完善评价标准，完整体现评价反馈。最后尽量建立独立的评价机构。
我国特色的基础教育评价体系是在传统应试教育自身发展的过程中发展起来的，教育评价本身不能决定教育体制的性质，不论什么性质的教育体制，教育评价总能对其教育活动或效果做出评价。教育评价体系或者促进教育本身的发展，或者不能充分发挥其评价作用。教育评价本身具备导向、鉴定、诊断和育人四大基本功能。随着教育体制的不断改革和国家宏观经济社会的转型，教育评价自身不断适应教育体制的需求越来越被提到日程上来。
三、课程改革下教育评价在基础教育中的发展
我国新一轮基础教育课程改革于1999年正式启动，2001年7月教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》。新一轮基础教育课程改革经过五年多的艰苦努力，取得了显著成果。
新课程改革的主要任务是：更新观念、转变方式、重建制度。即更新教与学的观念；转变教与学的方式；重建学校管理与教育评价制度。所谓重建制度，即重新建立学校管理制度与教育评价制度。这里所说的教育评价制度，包括政府对教育部门、社会对学校、教育部门对学校、学校对教师、家长对老师、老师对学生，乃至社会对人才的评价等。
四、探索适合素质教育的教育评价体系
适合素质教育的教育评测体系是相对于我国特色的教育评价体系而言的。其突出特点是教育评价的社会化，教育评价客体的积极参与和评价主体的多元化。
独立的社会评价机构是素质教育评价体系中非常有意义的探索。在不同体制背景下，其教育评价体系发挥的作用会有质的不同，这是由于教育评价系统的机理虽然没变，但是其内部架构却发生了变化，适用外部的教育体制客体，教育评价体系也获得了突破性的提升。
在教育评价体系的“重建”过程中，参考美国的教育评价体系会有很大的启发和借鉴。加州旧金山联合校区的教师教学评价体系就很具概括性与代表性。该体系涵盖了六个方面的具体内容：（1）教师应让所有学生都能主动学习，并能有效支持学生的学习。（2）教师应为学生创设和保持一个良好的学习环境。（3）教师能明了、加工与组织相关学科的知识。（4）教师要有计划地设计好有利于学生的发展评价方法，并能有效传授学习经验。（5）教师能科学地评价学生的学习。（6）教师能发展成为一个专业教育家。这六项指标对教师课堂内外各有侧重，并且要求全面发展。
总的来说，我国教育评价体系正处于重建的关键时期，我们要在努力改进实验的基础上不断总结经验，形成制度创新，根据自身特点大胆尝试推进社会化工作，使我们的基础教育能在一个健全的评价体系下茁壮地发展，成就我国教育事业的未来。
（作者单位 贵州毕节学院） 《浅谈教育评价在我国基础教育中的运用发展》
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