三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲
比全县平均单产高出40%左右。而且，规模经营比小农经营更容易规避市场、天气的风险。未来5年，要将示范区扩大到10万—18万亩。”甘肃农垦集团项目区总经理万尊新说。据了解，土地流转前，按照正常年景，王府站镇地区粮食产量为每公顷16000斤左右，按前3年的平均粮价，每斤湿粮价格为0.73元左右，毛收入为每公顷11680元左右，扣除种子、化肥、油费等生产成本每公顷5200元（不含劳动力和机械折旧成本），每公顷纯收入6480元左右。现代农业示范区成立后，王府站镇现代农业生产合作社与农民签订的土地流转价格为每公顷7500元，比农民自己耕种所得纯利润还多出1020元。同时，每公顷1700元的粮食直补和综合补贴还直接发放到农民手中。土地流转确实给农民带来了好处。
甘肃农垦集团还计划扩大王府站镇现代农业示范区面积，同时打算在县内其它符合条件的地块建设示范项目。
不光是前郭县王府站镇现代农业示范区取得成效，在2011年，吉林省农业现代化示范区建设得到整体推进。在生态农业示范区方面，累计到位资金2.43亿元，完成投资1.64亿元。其中，镇赉示范区土地整理、生态林建设、农村道路、全程机械化、养殖小区、新能源建设等6项工程已相继开工建设；大安示范区土地整理、水田示范建设、盐碱地生态治理、生态林建设、全程机械化建设、新能源建设、畜牧业养殖小区建设、水稻新品种养育、农村道路等9项工程已开工建设，膜下滴灌工程已经竣工。在节水农业示范区方面，累计到位资金2.38亿元，完成投资2亿元。水田示范区完成渠道衬砌281公里，建筑物1291座，旱田示范区全部完成。在全程农机化示范区方面，到位并完成投资1.43亿元。在榆树建设8000公顷玉米全程农机化示范区，在九台建设6000公顷水稻全程农机化示范区。同时，在两个市建设了16个农业机械化示范点。在农业科技示范区方面，到位资金1.39亿元，完成投资1.39亿元。在公主岭市陶家屯建设了30公顷农业科技示范综合展示园区。
在农业现代化示范区的整体推进过程中，各地还结合当地的特点，采取不同的经营模式。去年3月，吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村开始推行土地集体统筹、公司化经营、集约化耕种方式。目前已有1300多公顷地与村集体签了土地流转合同，村里的农场首先对土地进行了整修和规范，仅明渠埋在地下一项，就让土地耕作面积增加了2%—5%。村里拥有的70台各种大型田间作业机械有了用武之地，几十公顷耕地，一台大型农机具一天便可耕种完毕。
大荒地村党委副书记管树新说：“如果说当年小岗村包产到户激发了农民种粮积极性、解放了农业生产力是一场革命的话，我们大荒地村的集约耕种则是一场新的革命。在一家一户单干的情况下，一公顷地农民能打到2万斤左右的粮食可以算撑破天了，实行规模经济集约经营是又一轮释放农业生产力的探索之举。”
一家一户、零碎地块、小打小闹，一直让农民在变化莫测的市场经济中处于不利地位。为了解决这一问题，吉林省委、省政府不断探索适应市场经济要求的合作经济新模式，提高农民进入市场的组织化程度，兴办各种类型的专业合作社，使更多的农户加入到各类合作经济组织。由于农民专业合作社的带动，全省农副产品生产的专业屯、专业村、专业乡遍地开花，农民专业合作社的发展也为吉林省龙头企业的发展带来新的契机。
早春的一场大雪覆盖着黑油油的土地，吉林省榆树市的农民们带着粮食产量又攀新高的喜悦，正在紧张地收拾雪地里的秸秆，为2012年的丰收做准备。已获得全国粮食生产先进县市标兵“七连冠”、成就“天下第一粮仓”美名的榆树市，不断探索产粮大县发展新途径，用农民专业合作组织推动现代农业发展，走出一条“以农为主”的发展路径。
在五棵树镇田丰机械种植专业合作社，合作社经理陈卓说：“农民把土地托管给合作社，合作社负责整地、播种、管理、收获、销售全过程，整个生产过程全部是机械化作业，合作社社员一分钱不投入，到年底一样有账算。”在榆树市，不少乡村成立了专业的农机合作社，并采取多种多样的形式把一家一户的分散土地整合起来，充分使用大型农机具，从而达到降低成本、增产增收的目的。“托管到我们这里的土地，每公顷玉米可降低成本800元，增加产量1000公斤，批量销售每公斤还能多卖0.04元，算总账每公顷至少增收2500元。”五棵树镇合发村农机专业合作社经理谢大林说。在刘家镇刘家村的村部里，一排排大中型农机具整齐地排列在车库里，村党支部书记李铁汉说：“我们村成立了禹舜农机专业合作社，实现了全程农业机械化，合作社连片耕种的300公顷土地，现在只用原来劳动力的20%，剩余劳动力都可另走生财之路。”
在梨树县夏家农民合作社，社员们唱得最多的歌叫做《合作社之歌》，这是我国第一首由农民合作社创作的歌曲。
更令人称奇的是公主岭的农民合作社。过去听说过存钱的银行，可没听说过有存粮食的“银行”。在公主岭市就有这么一家“粮食银行”，这就是恒昌农业机械化种植专业合作社。正是这个“粮食银行”，解决了合作社17家乡镇分社200多个村级服务站6000多户社员储存粮食的难题。
据了解，这个农民专业合作社创办于2008年，以粮食收储为主营业务。2011年9月，他们更名为吉林省恒昌农业机械化种植专业合作社。合作社的主要功能是，在不改变农户土地承包权的基础上，在自愿的前提下，农民可将承包田出租给合作社，租赁款可结算成粮食，由合作社返给农民，不要粮食的可以支付现金。农民不用种田就可以得到土地的净利润，可以全身心地投入到二三产业中去。承包田自主经营的社员，可由合作社提供种子、化肥、农药及粮食生产全程或部分环节的机械化服务，农户向合作社缴纳相应的服务费，收获的粮食全部归农户所有。
这里的“粮食银行”，实际上是一种新型的粮食经营业态，“粮食银行”采取市场化运作，吸收合作成员手中余粮“储蓄”，“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现。走进“粮食银行”，就好像走进了商业银行的储蓄所，只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的，则是代农户储粮、加工和品种兑换的功能。
“粮食银行”坚持“储粮于民、存粮自愿、取粮自由、为储户保密、粮权不变、时间不限、落价保底、涨价顺价”的原则，为社员提供服务。主要有两大特点：一是存取自由。“粮食银行”存取时间通常为一年，期间粮权不变，可以随时提取存粮或兑现。二是保值增值。社员存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算，粮价下跌时可按照保底价结算，不让农民吃亏。与此同时，他们对社员同意直接出售给“粮食银行”的粮食，以每市斤高于市场一分钱的价格进行结算，既减少了储粮掉秤损失，又降低了倒运成本，还可以解决粮源问题，一举三得。目前“粮食银行”已在桑树台、玻璃城子、双城堡、秦家屯、朝阳坡等乡镇和市区建立了9个代储库。一年来，仅秦家屯、朝阳坡等3个代储库，就为社员代储了5000多吨玉米，其中80%都顺价销售给了“粮食银行”。
近年来，吉林省相继出台文件，对加快农民专业合作社发展提出40条支持政策。在2004年至2010年省委7个一号文件中，就加快推进农民专业合作社发展提出明确要求。各市县出台相关文件30多个。吉林省一直把资金扶持作为推动合作社发展的重要措施，自2004年以来，国家和省财政扶持农民专业合作社资金近4000万元，市县财政扶持资金2100多万元。2011年，省财政又安排专项资金2300万元，专门用于扶持合作社发展。目前共确立省级示范社703个、市县级示范社810个。收到了典型引路、以点带面的良好效果。自《农民专业合作社法》颁布实施以来，全省共组织普法下乡活动180次，而且积极开展经验交流，2008年以来，全省召开经验交流现场会707场次。大力实施农民专业合作社辅导计划，目前，全省9个市（州）共培训合作社辅导员1630人，合作社管理者2000人，能够领办创办合作社的农村能人2000人。为了强化信息网络建设，还建立了“农民专业合作社农产品交易平台”，“一软件、一网站、一平台”为合作社提供了政策指导、技术信息、产品营销等全方位的网络服务。通过一系列有效措施，全省农民专业合作社实现了超常规发展。据统计，目前全省农民专业合作社已发展到21331个，加入合作社的农户和带动农户分别达到70万户和89万户，分别占全省农户总数的17.5%和22.3%，无论是组织数量，还是带户功能，都实现了历史性突破。梨树县、农安县的合作社已经发展到千个以上。全省合作社规范化建设水平进一步提高，带户功能进一步增强，促进农民增收的作用越来越明显，合作社涌现出了一大批先进典型和农村致富的带头人。
回顾吉林省合作社的发展之路，可以看出经历了5个转变。由缓慢发展到快速发展。2007年，全省在工商部门登记的合作社只有96家，到2011年末达到21331家，突破2万家。由起伏发展到稳步发展。合作社的法律地位没有明确之前，发展的规模小、层次低、产业链条短，处于起伏不定、断断续续状态。如今，稳定性以及数量、规模和层次日益提升，基本上是办一家、成一家、稳定一家、壮大一家，体现出旺盛的生命力。由松散发展到规范发展。现在，各地合作社的经营体制、运行机制和管理制度不断健全，逐步走上了规范、有序、健康发展的轨道。由要我发展到我要发展。前些年办合作社很多农民想拉都拉不进来，现在是主动要求加入，一些曾经退社的农户又纷纷回到社里。农民的内在要 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第4页)》
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甘肃农垦集团还计划扩大王府站镇现代农业示范区面积，同时打算在县内其它符合条件的地块建设示范项目。
不光是前郭县王府站镇现代农业示范区取得成效，在2011年，吉林省农业现代化示范区建设得到整体推进。在生态农业示范区方面，累计到位资金2.43亿元，完成投资1.64亿元。其中，镇赉示范区土地整理、生态林建设、农村道路、全程机械化、养殖小区、新能源建设等6项工程已相继开工建设；大安示范区土地整理、水田示范建设、盐碱地生态治理、生态林建设、全程机械化建设、新能源建设、畜牧业养殖小区建设、水稻新品种养育、农村道路等9项工程已开工建设，膜下滴灌工程已经竣工。在节水农业示范区方面，累计到位资金2.38亿元，完成投资2亿元。水田示范区完成渠道衬砌281公里，建筑物1291座，旱田示范区全部完成。在全程农机化示范区方面，到位并完成投资1.43亿元。在榆树建设8000公顷玉米全程农机化示范区，在九台建设6000公顷水稻全程农机化示范区。同时，在两个市建设了16个农业机械化示范点。在农业科技示范区方面，到位资金1.39亿元，完成投资1.39亿元。在公主岭市陶家屯建设了30公顷农业科技示范综合展示园区。
在农业现代化示范区的整体推进过程中，各地还结合当地的特点，采取不同的经营模式。去年3月，吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村开始推行土地集体统筹、公司化经营、集约化耕种方式。目前已有1300多公顷地与村集体签了土地流转合同，村里的农场首先对土地进行了整修和规范，仅明渠埋在地下一项，就让土地耕作面积增加了2%—5%。村里拥有的70台各种大型田间作业机械有了用武之地，几十公顷耕地，一台大型农机具一天便可耕种完毕。
大荒地村党委副书记管树新说：“如果说当年小岗村包产到户激发了农民种粮积极性、解放了农业生产力是一场革命的话，我们大荒地村的集约耕种则是一场新的革命。在一家一户单干的情况下，一公顷地农民能打到2万斤左右的粮食可以算撑破天了，实行规模经济集约经营是又一轮释放农业生产力的探索之举。”
一家一户、零碎地块、小打小闹，一直让农民在变化莫测的市场经济中处于不利地位。为了解决这一问题，吉林省委、省政府不断探索适应市场经济要求的合作经济新模式，提高农民进入市场的组织化程度，兴办各种类型的专业合作社，使更多的农户加入到各类合作经济组织。由于农民专业合作社的带动，全省农副产品生产的专业屯、专业村、专业乡遍地开花，农民专业合作社的发展也为吉林省龙头企业的发展带来新的契机。
早春的一场大雪覆盖着黑油油的土地，吉林省榆树市的农民们带着粮食产量又攀新高的喜悦，正在紧张地收拾雪地里的秸秆，为2012年的丰收做准备。已获得全国粮食生产先进县市标兵“七连冠”、成就“天下第一粮仓”美名的榆树市，不断探索产粮大县发展新途径，用农民专业合作组织推动现代农业发展，走出一条“以农为主”的发展路径。
在五棵树镇田丰机械种植专业合作社，合作社经理陈卓说：“农民把土地托管给合作社，合作社负责整地、播种、管理、收获、销售全过程，整个生产过程全部是机械化作业，合作社社员一分钱不投入，到年底一样有账算。”在榆树市，不少乡村成立了专业的农机合作社，并采取多种多样的形式把一家一户的分散土地整合起来，充分使用大型农机具，从而达到降低成本、增产增收的目的。“托管到我们这里的土地，每公顷玉米可降低成本800元，增加产量1000公斤，批量销售每公斤还能多卖0.04元，算总账每公顷至少增收2500元。”五棵树镇合发村农机专业合作社经理谢大林说。在刘家镇刘家村的村部里，一排排大中型农机具整齐地排列在车库里，村党支部书记李铁汉说：“我们村成立了禹舜农机专业合作社，实现了全程农业机械化，合作社连片耕种的300公顷土地，现在只用原来劳动力的20%，剩余劳动力都可另走生财之路。”
在梨树县夏家农民合作社，社员们唱得最多的歌叫做《合作社之歌》，这是我国第一首由农民合作社创作的歌曲。
更令人称奇的是公主岭的农民合作社。过去听说过存钱的银行，可没听说过有存粮食的“银行”。在公主岭市就有这么一家“粮食银行”，这就是恒昌农业机械化种植专业合作社。正是这个“粮食银行”，解决了合作社17家乡镇分社200多个村级服务站6000多户社员储存粮食的难题。
据了解，这个农民专业合作社创办于2008年，以粮食收储为主营业务。2011年9月，他们更名为吉林省恒昌农业机械化种植专业合作社。合作社的主要功能是，在不改变农户土地承包权的基础上，在自愿的前提下，农民可将承包田出租给合作社，租赁款可结算成粮食，由合作社返给农民，不要粮食的可以支付现金。农民不用种田就可以得到土地的净利润，可以全身心地投入到二三产业中去。承包田自主经营的社员，可由合作社提供种子、化肥、农药及粮食生产全程或部分环节的机械化服务，农户向合作社缴纳相应的服务费，收获的粮食全部归农户所有。
这里的“粮食银行”，实际上是一种新型的粮食经营业态，“粮食银行”采取市场化运作，吸收合作成员手中余粮“储蓄”，“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现。走进“粮食银行”，就好像走进了商业银行的储蓄所，只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的，则是代农户储粮、加工和品种兑换的功能。
“粮食银行”坚持“储粮于民、存粮自愿、取粮自由、为储户保密、粮权不变、时间不限、落价保底、涨价顺价”的原则，为社员提供服务。主要有两大特点：一是存取自由。“粮食银行”存取时间通常为一年，期间粮权不变，可以随时提取存粮或兑现。二是保值增值。社员存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算，粮价下跌时可按照保底价结算，不让农民吃亏。与此同时，他们对社员同意直接出售给“粮食银行”的粮食，以每市斤高于市场一分钱的价格进行结算，既减少了储粮掉秤损失，又降低了倒运成本，还可以解决粮源问题，一举三得。目前“粮食银行”已在桑树台、玻璃城子、双城堡、秦家屯、朝阳坡等乡镇和市区建立了9个代储库。一年来，仅秦家屯、朝阳坡等3个代储库，就为社员代储了5000多吨玉米，其中80%都顺价销售给了“粮食银行”。
近年来，吉林省相继出台文件，对加快农民专业合作社发展提出40条支持政策。在2004年至2010年省委7个一号文件中，就加快推进农民专业合作社发展提出明确要求。各市县出台相关文件30多个。吉林省一直把资金扶持作为推动合作社发展的重要措施，自2004年以来，国家和省财政扶持农民专业合作社资金近4000万元，市县财政扶持资金2100多万元。2011年，省财政又安排专项资金2300万元，专门用于扶持合作社发展。目前共确立省级示范社703个、市县级示范社810个。收到了典型引路、以点带面的良好效果。自《农民专业合作社法》颁布实施以来，全省共组织普法下乡活动180次，而且积极开展经验交流，2008年以来，全省召开经验交流现场会707场次。大力实施农民专业合作社辅导计划，目前，全省9个市（州）共培训合作社辅导员1630人，合作社管理者2000人，能够领办创办合作社的农村能人2000人。为了强化信息网络建设，还建立了“农民专业合作社农产品交易平台”，“一软件、一网站、一平台”为合作社提供了政策指导、技术信息、产品营销等全方位的网络服务。通过一系列有效措施，全省农民专业合作社实现了超常规发展。据统计，目前全省农民专业合作社已发展到21331个，加入合作社的农户和带动农户分别达到70万户和89万户，分别占全省农户总数的17.5%和22.3%，无论是组织数量，还是带户功能，都实现了历史性突破。梨树县、农安县的合作社已经发展到千个以上。全省合作社规范化建设水平进一步提高，带户功能进一步增强，促进农民增收的作用越来越明显，合作社涌现出了一大批先进典型和农村致富的带头人。
回顾吉林省合作社的发展之路，可以看出经历了5个转变。由缓慢发展到快速发展。2007年，全省在工商部门登记的合作社只有96家，到2011年末达到21331家，突破2万家。由起伏发展到稳步发展。合作社的法律地位没有明确之前，发展的规模小、层次低、产业链条短，处于起伏不定、断断续续状态。如今，稳定性以及数量、规模和层次日益提升，基本上是办一家、成一家、稳定一家、壮大一家，体现出旺盛的生命力。由松散发展到规范发展。现在，各地合作社的经营体制、运行机制和管理制度不断健全，逐步走上了规范、有序、健康发展的轨道。由要我发展到我要发展。前些年办合作社很多农民想拉都拉不进来，现在是主动要求加入，一些曾经退社的农户又纷纷回到社里。农民的内在要 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第4页)》
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