三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲
求之高涨、愿望之强烈是从来也没有过的，呈现出一呼百应、跨地区寻求合作发展的好势头。由放松发展到重视发展。各级党委、政府和部门越来越重视农民合作社，金融机构加大信贷支持，龙头企业、农村能人和社会有关阶层也纷纷加入进来，合作社的发展环境有了很大改善。近年来，各级财政投入专项资金1.1亿元，各类金融机构投放贷款近4亿元，对合作社扶持力度之大，在吉林省历史上是空前的。有专家总结说，农民专业合作社在促进农民增收、推进农业产业化经营、加快农村民主管理进程、推进新农村建设等方面，发挥了重要作用。第一，提高了农民组织化程度，推动农业生产发展。为农业生产提供产前、产中、产后的服务，加快了土地流转，扩大了生产经营规模，提高了农业综合效益。通过建立“公司+合作社+农户”的模式，还可以减少矛盾纠纷，充实和完善农业产业化经营机制。第二，提高了农业整体效益，增加农民收入。合作社使生产、加工、运销环节紧密联系起来，实现产业化经营，将农产品加工和销售环节的利润留在农业内部，从而实现了农业增效和农民增收。
2011年，全省农民专业合作社经营收入达到43亿元，年终盈余8.6亿元，分红5.2亿元。第三，提高了农民科学文化素质，促进乡风文明。合作社通过与农技推广机构、科研院校开展联合或合作，统一进行疫病防治、技术培训与推广、检验检测等，加快了新品种、新技术的更新步伐，提高了农民的科技素质。组织开展业余文化活动，改变了乡风习俗，树立了良好的文明风尚和道德风尚。第四，统一组织力量搞建设，改变了农村面貌。许多合作社和社员共同出资对现有村落进行重新规划改造，使村容村貌得以改善。第五，完善了乡村治理结构，加快农村民主管理进程。农民专业合作社的发展，在很大程度上既弥补了家庭经营的不足，又承担了集体经济“统”的功能，有效地解决了集体经营和家庭经营相互脱节的问题，进一步完善了乡村治理结构，推动了农村基层加强和改进民主管理。
合作组织将分散的农民组织起来，通过协会引领、传授技术、提供销售和利益联盟等形式，形成了新型生产经营模式，农民学会了“抱团儿”打市场。梨树县榆树台镇供销社创办了养猪专业协会，培育并注册了“梨北”牌瘦肉型生猪，每年销售生猪150多万头，在销售旺季，每天有上百名经纪人和上千辆贩运、配货的车辆活跃在小镇上，将生猪卖到北京、上海、浙江、福建等地，每年为养殖户实现利润2亿多元。
前郭县抓示范、抓龙头、抓服务，采取“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，大力发展农民专业合作社，形成产加销一体化、贸工农一条龙产业化格局。通过推动“一村一品、一乡一业”建设，提高了广大农民农产品规模经营的水平。前郭县八郎乡瓜菜专业合作社坚持用品牌带动瓜菜产业发展，每年帮助农民增加收入1.2亿元。
合作组织创造就业机会，实现了农村剩余劳动力转移。开发就业岗位，输送技术人才，一直是各地农村合作经济组织的重要任务。吉林市农协通过开发生产项目和引导农民生产，每年吸纳农村剩余劳动力10万多人。榆树市光明乡农协输出的劳务人员遍布全国85个大中城市以及日本、韩国、俄罗斯等8个国家，年劳务收入达到5000万元，占农民人均纯收入的42%。
据悉，吉林省在农业现代化建设实践中，还将结合实际推进土地向大场大户集中，实现土地经营集约化；农民居住向中心村和城镇集中，实现居住社区化；产业经营向合作社集中，实现组织合作化，积极探索粮食不断增产增效、农民不断增收致富的现代农业发展之路。
如今，合作社在吉林省已经遍地开花。这个农民的伟大创举在政府的有力引导下，正逐步走上规范、健康、有序的发展道路，在农村经济发展中所起的作用越来越大，为吉林省农村经济发展带来了勃勃生机。
第四章：水利篇
主旋律：财政投入五大工程饮水安全
2011年，是“十二五”开局之年，也是吉林人民战胜2010年特大洪水、努力完成灾后重建的关键之年。伴随着中央一号文件和中央水利工作会议的春风，按照省委、省政府的总体部署，吉林大地掀起了大兴水利的建设热潮。
按照省委、省政府灾后重建的总体要求，全省水利系统集中人力、物力、财力，对百余项水毁堤防、水库进行了规划建设。同时，结合国家批复的97座小型水库除险加固、8座大型灌区续建配套与节水改造建设、34个小型农田水利建设重点县建设任务，开展了15个县（市、区）旱田高效节水灌溉项目，目前已完成灌溉面积135万亩，其中，玉米膜下滴灌建成110万亩。与此同时，全省农村饮水安全、地方水电、水土保持生态建设和水产及水利经济，都取得了可喜成效，特别是五大水利枢纽骨干工程建设，标志着吉林省水利基础设施建设步入大发展、大繁荣历史时期。
据初步统计，2011年全省水利基础设施建设总体投资60亿元，再创吉林省水利建设投资历史新高。
中部城市引松供水工程，是吉林省有史以来投资规模最大、输水线路最长、受水区域最广的大型跨区域引水工程，解决省会长春市和四平、辽源2个地级市及所辖8个县（市、区）、26个乡镇的生态、农业、生活和工业用水短缺问题。自2009年4月正式批准立项以来，到去年10月，分水枢纽工程开工，同时超前谋划了各项临建工程，为总干工程开工做好了准备。
大安灌区利用嫩江宝贵的水资源和大安古河道丰富的土地资源，从嫩江引水实施灌溉，将盐碱荒地开发成水田，恢复重建草原和苇田，并在嫩江丰水期为月亮泡补水。灌区建成后，年可生产优质稻米40万吨，产鱼1150吨，产芦苇4万吨，产草8万吨，年收入可达2.1亿元，可安置农村劳动力4万多人。同时，在水源涵养、补充地下水、调节区域气候、防治沙漠化等方面，将起到十分重要的作用。工程于2006年8月开工建设，2010年开始向土地整理项目一区供水。2011年共灌溉稻田6000亩，平均每公顷产水稻1.5万斤。到2012年4月份，将完全具备向整个项目区供水的能力，提前一年实现供水目标。届时，昔日的盐碱地将变成稻花飘香的塞北江南。
2005年10月，引嫩入白建设拉开了序幕。2011年，在引水工程中，引嫩入白工程主要工程已全部完工。截至目前，农业灌溉、城市供水、湿地补水三大功能全部实现，工程综合效益持续发挥。2011年初以来，引嫩入白供水工程共提水3亿立方米，其中农业灌溉2亿立方米，湿地补水4500万立方米，城市供水120万立方米，洋沙泡水库蓄水及放水洗库5480万立方米。2011年工程已全部发挥效益，实现粮食增产1.5亿斤。2012年2月23日，老龙口水利枢纽工程通过了省水利厅组织的验收，工程正式投入使用。老龙口水利枢纽工程，位于珲春市珲春河干流上，是一座以防洪供水为主、结合灌溉和发电综合利用的大型水利枢纽工程。该工程是振兴吉林老工业基地重点项目之一，是吉林省“十一五”期间的重要工程。该工程于2005年9月开工，历时7年，现正式建成并投入使用。
老龙口水利枢纽工程运行后，珲春市防洪能力由不足20年一遇，提高到50年一遇标准，有效保护下游珲春市60.83万人、11.91万亩耕地的安全。同时，每年可提供城市用水2.83亿立方米，发电5千万度，提高了下游农田灌溉用水保证率。对加快珲春、延边州乃至吉林省经济的发展，具有重大意义。
哈达山水利枢纽工程坝址位于第二松花江干流下游，以工农业和生活供水为主，兼顾生态环境保护、发电等综合利用。工程建成后，可使吉林省西部地区灌溉面积由现有的43.34万亩增加至285万亩，年增产粮食17.7亿斤；改善饮水项目区内饮水条件，使49.87万人免受氟病威胁；新增人工湿地1085平方公里，有效修复地下水赋存条件和当地生态环境。2011年8月枢坝区枢纽部分基本完工，9月防护区迎水侧具备挡水条件，10月1日工程下闸蓄水，2011年年底实现并网发电，2012年工程将全面竣工。
“我家现有水田1垧多，等灌溉项目完成后，我家还能开发出3垧水田，面积多了3倍，收入也能翻两三番……”家在松原市吉拉吐乡七家子村的白向军提及正在建设中的松原灌区项目，满眼的憧憬和期待。该工程作为哈达山水利枢纽的重点配套工程，主要任务是兴建农业灌溉设施，并为改善区域生态环境创造条件。
“以前，1垧地承包30年只需200元，如今有了灌溉项目，1垧地承包30年最少8000元，项目完工，至少再涨5000元。”哈达山水利枢纽工程管理局副局长李绍军说，原灌区分为前郭县、乾安县、大安市龙海区3个灌片及12个子灌片，涉及30个乡（镇）、3个农场，总控制土地面积511.2万亩。新灌区建成后，预计增产粮食17.7亿斤，项目区内人均增收3000元以上。
“现在种水田，靠抽地下水灌溉，一垧地1160元水电费，等灌溉工程完成后，700元就够了，还有防病改水，那可是千家万户、几十万人的健康啊。”松原市吉拉吐乡七家子村冯小辉说：“哈达山水利枢纽工程也好、松原灌溉项目也好，这都是松原老百姓盼了几十年的希望。”每次勘测、每次围堰，附近的老百姓都会赶到坝边围观，就等着工程的竣工。据了解,松原灌区项目将有效解决松原市区和前郭县、乾安县等7个县（区）城市生活供水，并通过防病改水使37个乡镇、380个村、49.87万人免除氟病威胁，同时为吉林油田服务，为新民、新木、乾安等采油厂提供工业用水，从而大幅提高城市供水能力，加快松原工业化、城市化建设步伐。
水是基础性自然资源和战略 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第5页)》
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2011年，全省农民专业合作社经营收入达到43亿元，年终盈余8.6亿元，分红5.2亿元。第三，提高了农民科学文化素质，促进乡风文明。合作社通过与农技推广机构、科研院校开展联合或合作，统一进行疫病防治、技术培训与推广、检验检测等，加快了新品种、新技术的更新步伐，提高了农民的科技素质。组织开展业余文化活动，改变了乡风习俗，树立了良好的文明风尚和道德风尚。第四，统一组织力量搞建设，改变了农村面貌。许多合作社和社员共同出资对现有村落进行重新规划改造，使村容村貌得以改善。第五，完善了乡村治理结构，加快农村民主管理进程。农民专业合作社的发展，在很大程度上既弥补了家庭经营的不足，又承担了集体经济“统”的功能，有效地解决了集体经营和家庭经营相互脱节的问题，进一步完善了乡村治理结构，推动了农村基层加强和改进民主管理。
合作组织将分散的农民组织起来，通过协会引领、传授技术、提供销售和利益联盟等形式，形成了新型生产经营模式，农民学会了“抱团儿”打市场。梨树县榆树台镇供销社创办了养猪专业协会，培育并注册了“梨北”牌瘦肉型生猪，每年销售生猪150多万头，在销售旺季，每天有上百名经纪人和上千辆贩运、配货的车辆活跃在小镇上，将生猪卖到北京、上海、浙江、福建等地，每年为养殖户实现利润2亿多元。
前郭县抓示范、抓龙头、抓服务，采取“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，大力发展农民专业合作社，形成产加销一体化、贸工农一条龙产业化格局。通过推动“一村一品、一乡一业”建设，提高了广大农民农产品规模经营的水平。前郭县八郎乡瓜菜专业合作社坚持用品牌带动瓜菜产业发展，每年帮助农民增加收入1.2亿元。
合作组织创造就业机会，实现了农村剩余劳动力转移。开发就业岗位，输送技术人才，一直是各地农村合作经济组织的重要任务。吉林市农协通过开发生产项目和引导农民生产，每年吸纳农村剩余劳动力10万多人。榆树市光明乡农协输出的劳务人员遍布全国85个大中城市以及日本、韩国、俄罗斯等8个国家，年劳务收入达到5000万元，占农民人均纯收入的42%。
据悉，吉林省在农业现代化建设实践中，还将结合实际推进土地向大场大户集中，实现土地经营集约化；农民居住向中心村和城镇集中，实现居住社区化；产业经营向合作社集中，实现组织合作化，积极探索粮食不断增产增效、农民不断增收致富的现代农业发展之路。
如今，合作社在吉林省已经遍地开花。这个农民的伟大创举在政府的有力引导下，正逐步走上规范、健康、有序的发展道路，在农村经济发展中所起的作用越来越大，为吉林省农村经济发展带来了勃勃生机。
第四章：水利篇
主旋律：财政投入五大工程饮水安全
2011年，是“十二五”开局之年，也是吉林人民战胜2010年特大洪水、努力完成灾后重建的关键之年。伴随着中央一号文件和中央水利工作会议的春风，按照省委、省政府的总体部署，吉林大地掀起了大兴水利的建设热潮。
按照省委、省政府灾后重建的总体要求，全省水利系统集中人力、物力、财力，对百余项水毁堤防、水库进行了规划建设。同时，结合国家批复的97座小型水库除险加固、8座大型灌区续建配套与节水改造建设、34个小型农田水利建设重点县建设任务，开展了15个县（市、区）旱田高效节水灌溉项目，目前已完成灌溉面积135万亩，其中，玉米膜下滴灌建成110万亩。与此同时，全省农村饮水安全、地方水电、水土保持生态建设和水产及水利经济，都取得了可喜成效，特别是五大水利枢纽骨干工程建设，标志着吉林省水利基础设施建设步入大发展、大繁荣历史时期。
据初步统计，2011年全省水利基础设施建设总体投资60亿元，再创吉林省水利建设投资历史新高。
中部城市引松供水工程，是吉林省有史以来投资规模最大、输水线路最长、受水区域最广的大型跨区域引水工程，解决省会长春市和四平、辽源2个地级市及所辖8个县（市、区）、26个乡镇的生态、农业、生活和工业用水短缺问题。自2009年4月正式批准立项以来，到去年10月，分水枢纽工程开工，同时超前谋划了各项临建工程，为总干工程开工做好了准备。
大安灌区利用嫩江宝贵的水资源和大安古河道丰富的土地资源，从嫩江引水实施灌溉，将盐碱荒地开发成水田，恢复重建草原和苇田，并在嫩江丰水期为月亮泡补水。灌区建成后，年可生产优质稻米40万吨，产鱼1150吨，产芦苇4万吨，产草8万吨，年收入可达2.1亿元，可安置农村劳动力4万多人。同时，在水源涵养、补充地下水、调节区域气候、防治沙漠化等方面，将起到十分重要的作用。工程于2006年8月开工建设，2010年开始向土地整理项目一区供水。2011年共灌溉稻田6000亩，平均每公顷产水稻1.5万斤。到2012年4月份，将完全具备向整个项目区供水的能力，提前一年实现供水目标。届时，昔日的盐碱地将变成稻花飘香的塞北江南。
2005年10月，引嫩入白建设拉开了序幕。2011年，在引水工程中，引嫩入白工程主要工程已全部完工。截至目前，农业灌溉、城市供水、湿地补水三大功能全部实现，工程综合效益持续发挥。2011年初以来，引嫩入白供水工程共提水3亿立方米，其中农业灌溉2亿立方米，湿地补水4500万立方米，城市供水120万立方米，洋沙泡水库蓄水及放水洗库5480万立方米。2011年工程已全部发挥效益，实现粮食增产1.5亿斤。2012年2月23日，老龙口水利枢纽工程通过了省水利厅组织的验收，工程正式投入使用。老龙口水利枢纽工程，位于珲春市珲春河干流上，是一座以防洪供水为主、结合灌溉和发电综合利用的大型水利枢纽工程。该工程是振兴吉林老工业基地重点项目之一，是吉林省“十一五”期间的重要工程。该工程于2005年9月开工，历时7年，现正式建成并投入使用。
老龙口水利枢纽工程运行后，珲春市防洪能力由不足20年一遇，提高到50年一遇标准，有效保护下游珲春市60.83万人、11.91万亩耕地的安全。同时，每年可提供城市用水2.83亿立方米，发电5千万度，提高了下游农田灌溉用水保证率。对加快珲春、延边州乃至吉林省经济的发展，具有重大意义。
哈达山水利枢纽工程坝址位于第二松花江干流下游，以工农业和生活供水为主，兼顾生态环境保护、发电等综合利用。工程建成后，可使吉林省西部地区灌溉面积由现有的43.34万亩增加至285万亩，年增产粮食17.7亿斤；改善饮水项目区内饮水条件，使49.87万人免受氟病威胁；新增人工湿地1085平方公里，有效修复地下水赋存条件和当地生态环境。2011年8月枢坝区枢纽部分基本完工，9月防护区迎水侧具备挡水条件，10月1日工程下闸蓄水，2011年年底实现并网发电，2012年工程将全面竣工。
“我家现有水田1垧多，等灌溉项目完成后，我家还能开发出3垧水田，面积多了3倍，收入也能翻两三番……”家在松原市吉拉吐乡七家子村的白向军提及正在建设中的松原灌区项目，满眼的憧憬和期待。该工程作为哈达山水利枢纽的重点配套工程，主要任务是兴建农业灌溉设施，并为改善区域生态环境创造条件。
“以前，1垧地承包30年只需200元，如今有了灌溉项目，1垧地承包30年最少8000元，项目完工，至少再涨5000元。”哈达山水利枢纽工程管理局副局长李绍军说，原灌区分为前郭县、乾安县、大安市龙海区3个灌片及12个子灌片，涉及30个乡（镇）、3个农场，总控制土地面积511.2万亩。新灌区建成后，预计增产粮食17.7亿斤，项目区内人均增收3000元以上。
“现在种水田，靠抽地下水灌溉，一垧地1160元水电费，等灌溉工程完成后，700元就够了，还有防病改水，那可是千家万户、几十万人的健康啊。”松原市吉拉吐乡七家子村冯小辉说：“哈达山水利枢纽工程也好、松原灌溉项目也好，这都是松原老百姓盼了几十年的希望。”每次勘测、每次围堰，附近的老百姓都会赶到坝边围观，就等着工程的竣工。据了解,松原灌区项目将有效解决松原市区和前郭县、乾安县等7个县（区）城市生活供水，并通过防病改水使37个乡镇、380个村、49.87万人免除氟病威胁，同时为吉林油田服务，为新民、新木、乾安等采油厂提供工业用水，从而大幅提高城市供水能力，加快松原工业化、城市化建设步伐。
水是基础性自然资源和战略 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第5页)》
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