三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲
管委会、县（市）政府签订了责任书。同时，建立并落实行政首长负责制，将工作完成情况作为各级政府及相关部门年度考核的重要内容。完善了各级政府农村饮水安全工作领导小组及办公室建设，使其充分发挥组织、协调和指导作用。各地规范执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制，严把设计关、施工资质关、材料质量关、工程监理关、资金使用关和水质检测关。与此同时，进一步加强工程运行管理工作，降低工程运行成本，加强水源保护和水质监测，逐步建立了工程长效运行机制。为强化管理，确保质量，2011年4月7日，吉林省农村饮水安全工作领导小组办公室下发通知，各地以县为单元，建立水质检测中心，并完善水质净化和消毒设施，确保水质达标。为提高隐蔽工程的施工质量，各地加强对隐蔽工程的监督、检查，特别加强了对塑料管材质量的检测力度，确保管材质量，做到“先检测，后使用”。
从2008年开始，全省农村各地经常会在平日里响起鞭炮声，那是农民们因喝上了放心水而搞的欢庆仪式。清澈的自来水入户，使他们摆脱了饮水难问题，开始了崭新的生活。农民脸上的笑容，是对这项惠民工程的充分肯定。
第五章：经营篇
主旋律：玉米变黄金粮仓变肉库农业变产业
粮食给吉林省带来数不清的荣誉，也曾给吉林省带来许多困惑。卖粮难一度让吉林省广大农民失去了种地的积极性。而更严重的问题是增产不增收，较长的一段时间形成了“农业大省、工业小省、财政穷省”的尴尬局面。在既要保证国家粮食安全又要促进农民增收的两难境况中，吉林省委、省政府审时度势，大胆决策，积极利用中央的惠农强农政策和产业政策，确定了转化本地优势资源，走以粮食加工为主体的农产品加工产业经济之路。
在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省上下坚持用工业化思维谋划农业，立足农产品资源的加工转化，依托农业办工业，办好工业促农业，走强工兴农、协调发展之路，有力地推进了农业产业化和农产品加工业的跨越式发展。
玉米，是全世界总产量最高的粮食作物，也是吉林省粮食生产的主要品种。玉米作为粮食作物，一般来说都是到秋末玉米叶子都黄了、玉米成熟了以后才收获，可是在公主岭市，却有大片大片的玉米还远不成熟，嫩着就被掰下了玉米棒子，这是怎么回事呢？在东北，有些玉米是做牛羊的饲料用的，为了更好地保留玉米的营养、制作青贮饲料，有些人的确会在玉米还不成熟的时候把玉米秆和棒子一起收割粉碎。不过，在公主岭这里，成千上万亩的玉米早早就被掰下玉米棒子，并不是要做饲料，而是这里种植的是比较特殊的一种玉米，有比较特殊的用处，因而才“嫩”着掰下来就卖。
原来，位于公主岭市陶家屯镇102国道北1020公里处，有一座金黄色的厂房，这就是吉林祥裕食品有限公司。这家企业生产的甜玉米罐头食品热销国内外市场。据公司总经理邢彦军介绍，每年生产旺季，公司都招聘450名临时工人倒班生产，每班可生产1万箱甜玉米罐头。30%甜玉米产品销往日本、伊朗等国外市场，70%甜玉米产品销往长春、沈阳等国内市场。公司采用“公司+农户+基地”的形式，确保原料数量和质量，提高了农民收入，改善了当地农业种植结构。2011年初以来，该公司与范家屯、黑林子、环岭、陶家等乡镇上千家农户签订了600多公顷种植合同，当年就收购甜玉米上万吨。
公司负责进口甜玉米种子，并负责用进口的播种机进行田间播种；由该公司提供农药，并用进口的大型农药喷施机械进行喷药，确保播种质量和防虫质量，同时保证了食品安全。该公司负责技术指导，种植户按照公司技术人员的指导进行整地、除草、间苗、收获等环节的工作。
据专家介绍，甜玉米与普通玉米的区别就是籽粒胚中的含糖量高，一般含糖量达10%-20%，甚至更高，是普通玉米含糖量的1-4倍，有些品种比西瓜、甜瓜还甜，其糖分主要是蔗糖和还原糖。由于甜度高，既可以鲜食，又可作蔬菜食用，还可加工成食品罐头。邢彦军表示，企业将综合发展甜玉米罐头、甜玉米真空穗、玉米汁、速冻甜玉米粒等产品，利用3-5年时间改善当地农业产业化结构，带动当地农民致富。
难怪农民们将玉米“嫩”着掰下来卖，种植这种甜玉米，不但可以缩短占用耕地的时间，还会获得比普通玉米高得多的收益！
吉林省玉米带与同纬度的美国玉米带、乌克兰玉米带并称为世界“三大黄金玉米带”。近年来，吉林省跳出农业发展农业，用工业化思维谋划农业，用“大农业”和“大玉米”的眼光去思考农业。站在这种思维角度，作为吉林省支柱产业的农产品加工业迅速发展。吉林省玉米加工企业的加工产品逐步由淀粉、酒精等初加工产品向发酵、精细化工产品过渡。农产品加工，以玉米为“主角”，正彰显着生机和活力，一批大中型玉米加工企业脱颖而出。
“过去废弃的玉米须子，现在变成富含营养的饮料。”吉林天景食品公司董事长曲广深指着生产线上一瓶瓶玉米花丝饮料说。通过自主创新，玉米的产品价值被几十倍、成百倍地放大。
用玉米直接加工的链条走向成熟，通过发展畜牧业来“消化”玉米的道路也越走越宽。德大有限公司收购农民的玉米，用于饲料加工，在解决农民卖粮难的同时，也促进了公司养殖业的发展，从而形成了良好的产业循环。现在吉林省的畜牧业，已不像当年仅仅为了消化玉米而实行“过腹转化”那么简单了，而发展成为一个成熟的新兴产业，在转化玉米的同时，延长了产业链条，增加了农民收入，也壮大了地方经济。“每月农历的一、四、七为瘦牛集，三、六、九是肥牛集，前来赶集的‘牛’络绎不绝，每个集日都在近万头。”在榆树市五棵树镇汉夏黄牛市场，养牛大户马凯说。
这个市场是2010年10月投入使用的，目前已成为东北地区最大的黄牛交易市场，平均每个集日黄牛上市交易量可达5000头以上，每年增加地方财政收入100万元，解决就业1500人以上。
五棵树镇党委书记徐阁说：“我们镇一马平川的黑土地，粮食产量多，用酒糟作饲料养牛的农户比较多，于是自发形成了黄牛交易集散地。每头肉牛纯收入超过3000元，不仅富裕了农民，也推动了农民标准化养殖的积极性。”依托大粮仓，榆树市的畜牧业规模化不断发展，产值达到52.5亿元，占农业总产值比重的46%，牧业人均收入达到2430元，对农民收入贡献率达到30%。吉林正榆、宏福肉牛、四海生猪等龙头企业陆续建厂，带动起来大批专业园区、标准化养殖小区和专业大户，不断推动榆树市由牧业大市向牧业强市转变。
2011年，按照省委、省政府提出的“多元启动、多元发展，做大龙头、做实基地，增强整体牵动功能”的发展思路，全省上下坚持用工业化思维谋划农业，走“围绕农业办工业、办好工业促农业，强工兴农、协调发展”的路子，农业产业化经营取得了跨越式发展，已成为发展现代农业的主要模式。在龙头企业的引领带动下，农产品加工业迅速崛起，成为与汽车、石化“三足鼎立”的支柱产业，为振兴吉林提供了重要支撑。2011年农产品加工业销售收入突破3000亿元，同比增长17.6%以上。
近年来，吉林省农产品加工业呈现出龙头企业集群发展、优势主导产业地位凸显的态势。目前，全省围绕优势农产品基地，已形成了三大主导产业。一是粮食产业。围绕玉米、水稻、大豆等精深加工，以大成集团、中粮生化、阜康酒精、德春米业等加工企业为龙头，形成了粮食生产、加工一体化的优势产业带和产业集群，2011年全省粮食加工量300多亿斤，占粮食常年产量的50%以上，比2005年增加80多亿斤，增幅达34%。二是畜禽产业。围绕生猪、肉牛、禽类屠宰加工，以皓月、华正、德大、金锣、得利斯、卓越等加工企业为龙头，形成了规模化养殖、加工一体化的优势产业带和产业集群，全省畜禽屠宰加工量近3.4亿头（只），占出栏量的一半以上。三是特产品产业。围绕中药材、参茸、林蛙、水果、食用菌、山野菜等精深加工，以敖东药业、修正药业、益盛药业、通化葡萄酒、长白山酒业、东北虎药业、鸿发食品等加工企业为龙头，形成了具有吉林特点的特产品生产、加工产业带和产业集群，人参、山葡萄、五味子、食用菌、坚果等特产品加工率达65%以上，特产品加工业已成为山区、半山区经济发展新的增长点。
这些龙头企业在发展中，科技创新水平不断提高，支撑作用显著增强。据统计，目前60%以上的龙头企业，自建研发机构或与科研院所建立紧密的合作关系，年科研经费投入7亿元左右，开发研制出新技术、新产品和新工艺或突破性创新成果100多项，一些重大创新成果具有自主知识产权，部分成果处于世界领先水平。大成集团获国家科技进步奖和技术专利的成果20项，利用发酵技术生产蛋氨酸、以玉米秸秆为原料生产植物化工醇等创新技术，处于国际领先水平。辽源迪康药业以玉米、大豆为原料生产国家一类抗癌新药，益盛药业人参功能成分提取技术，皓月公司牛血、内脏等副产品综合利用等技术，也都达到较高水平。
品牌建设扎实深入，市场影响力不断扩大。目前，农业产业化省级重点龙头企业获得中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品认证的国家级品牌60个。吉林玉米、绿色大米、畜禽加工产品、山野菜、食用菌、参茸、中药材和有机杂粮杂豆等优势农产品，都形成了各具特色的地方品牌，大成赖氨酸和化工醇、皓月牛肉、华正猪肉、敖东和修正的中药等产品，在国内外市场都享有较高声誉。“榆树的粮食不愁卖，这么多家企业都在争咱们手中的粮食呢！”五棵树镇合发村农民李军说：“现在市场收购的玉米棒子每公斤一块四到一块五之间。粮食丰收 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第7页)》
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从2008年开始，全省农村各地经常会在平日里响起鞭炮声，那是农民们因喝上了放心水而搞的欢庆仪式。清澈的自来水入户，使他们摆脱了饮水难问题，开始了崭新的生活。农民脸上的笑容，是对这项惠民工程的充分肯定。
第五章：经营篇
主旋律：玉米变黄金粮仓变肉库农业变产业
粮食给吉林省带来数不清的荣誉，也曾给吉林省带来许多困惑。卖粮难一度让吉林省广大农民失去了种地的积极性。而更严重的问题是增产不增收，较长的一段时间形成了“农业大省、工业小省、财政穷省”的尴尬局面。在既要保证国家粮食安全又要促进农民增收的两难境况中，吉林省委、省政府审时度势，大胆决策，积极利用中央的惠农强农政策和产业政策，确定了转化本地优势资源，走以粮食加工为主体的农产品加工产业经济之路。
在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省上下坚持用工业化思维谋划农业，立足农产品资源的加工转化，依托农业办工业，办好工业促农业，走强工兴农、协调发展之路，有力地推进了农业产业化和农产品加工业的跨越式发展。
玉米，是全世界总产量最高的粮食作物，也是吉林省粮食生产的主要品种。玉米作为粮食作物，一般来说都是到秋末玉米叶子都黄了、玉米成熟了以后才收获，可是在公主岭市，却有大片大片的玉米还远不成熟，嫩着就被掰下了玉米棒子，这是怎么回事呢？在东北，有些玉米是做牛羊的饲料用的，为了更好地保留玉米的营养、制作青贮饲料，有些人的确会在玉米还不成熟的时候把玉米秆和棒子一起收割粉碎。不过，在公主岭这里，成千上万亩的玉米早早就被掰下玉米棒子，并不是要做饲料，而是这里种植的是比较特殊的一种玉米，有比较特殊的用处，因而才“嫩”着掰下来就卖。
原来，位于公主岭市陶家屯镇102国道北1020公里处，有一座金黄色的厂房，这就是吉林祥裕食品有限公司。这家企业生产的甜玉米罐头食品热销国内外市场。据公司总经理邢彦军介绍，每年生产旺季，公司都招聘450名临时工人倒班生产，每班可生产1万箱甜玉米罐头。30%甜玉米产品销往日本、伊朗等国外市场，70%甜玉米产品销往长春、沈阳等国内市场。公司采用“公司+农户+基地”的形式，确保原料数量和质量，提高了农民收入，改善了当地农业种植结构。2011年初以来，该公司与范家屯、黑林子、环岭、陶家等乡镇上千家农户签订了600多公顷种植合同，当年就收购甜玉米上万吨。
公司负责进口甜玉米种子，并负责用进口的播种机进行田间播种；由该公司提供农药，并用进口的大型农药喷施机械进行喷药，确保播种质量和防虫质量，同时保证了食品安全。该公司负责技术指导，种植户按照公司技术人员的指导进行整地、除草、间苗、收获等环节的工作。
据专家介绍，甜玉米与普通玉米的区别就是籽粒胚中的含糖量高，一般含糖量达10%-20%，甚至更高，是普通玉米含糖量的1-4倍，有些品种比西瓜、甜瓜还甜，其糖分主要是蔗糖和还原糖。由于甜度高，既可以鲜食，又可作蔬菜食用，还可加工成食品罐头。邢彦军表示，企业将综合发展甜玉米罐头、甜玉米真空穗、玉米汁、速冻甜玉米粒等产品，利用3-5年时间改善当地农业产业化结构，带动当地农民致富。
难怪农民们将玉米“嫩”着掰下来卖，种植这种甜玉米，不但可以缩短占用耕地的时间，还会获得比普通玉米高得多的收益！
吉林省玉米带与同纬度的美国玉米带、乌克兰玉米带并称为世界“三大黄金玉米带”。近年来，吉林省跳出农业发展农业，用工业化思维谋划农业，用“大农业”和“大玉米”的眼光去思考农业。站在这种思维角度，作为吉林省支柱产业的农产品加工业迅速发展。吉林省玉米加工企业的加工产品逐步由淀粉、酒精等初加工产品向发酵、精细化工产品过渡。农产品加工，以玉米为“主角”，正彰显着生机和活力，一批大中型玉米加工企业脱颖而出。
“过去废弃的玉米须子，现在变成富含营养的饮料。”吉林天景食品公司董事长曲广深指着生产线上一瓶瓶玉米花丝饮料说。通过自主创新，玉米的产品价值被几十倍、成百倍地放大。
用玉米直接加工的链条走向成熟，通过发展畜牧业来“消化”玉米的道路也越走越宽。德大有限公司收购农民的玉米，用于饲料加工，在解决农民卖粮难的同时，也促进了公司养殖业的发展，从而形成了良好的产业循环。现在吉林省的畜牧业，已不像当年仅仅为了消化玉米而实行“过腹转化”那么简单了，而发展成为一个成熟的新兴产业，在转化玉米的同时，延长了产业链条，增加了农民收入，也壮大了地方经济。“每月农历的一、四、七为瘦牛集，三、六、九是肥牛集，前来赶集的‘牛’络绎不绝，每个集日都在近万头。”在榆树市五棵树镇汉夏黄牛市场，养牛大户马凯说。
这个市场是2010年10月投入使用的，目前已成为东北地区最大的黄牛交易市场，平均每个集日黄牛上市交易量可达5000头以上，每年增加地方财政收入100万元，解决就业1500人以上。
五棵树镇党委书记徐阁说：“我们镇一马平川的黑土地，粮食产量多，用酒糟作饲料养牛的农户比较多，于是自发形成了黄牛交易集散地。每头肉牛纯收入超过3000元，不仅富裕了农民，也推动了农民标准化养殖的积极性。”依托大粮仓，榆树市的畜牧业规模化不断发展，产值达到52.5亿元，占农业总产值比重的46%，牧业人均收入达到2430元，对农民收入贡献率达到30%。吉林正榆、宏福肉牛、四海生猪等龙头企业陆续建厂，带动起来大批专业园区、标准化养殖小区和专业大户，不断推动榆树市由牧业大市向牧业强市转变。
2011年，按照省委、省政府提出的“多元启动、多元发展，做大龙头、做实基地，增强整体牵动功能”的发展思路，全省上下坚持用工业化思维谋划农业，走“围绕农业办工业、办好工业促农业，强工兴农、协调发展”的路子，农业产业化经营取得了跨越式发展，已成为发展现代农业的主要模式。在龙头企业的引领带动下，农产品加工业迅速崛起，成为与汽车、石化“三足鼎立”的支柱产业，为振兴吉林提供了重要支撑。2011年农产品加工业销售收入突破3000亿元，同比增长17.6%以上。
近年来，吉林省农产品加工业呈现出龙头企业集群发展、优势主导产业地位凸显的态势。目前，全省围绕优势农产品基地，已形成了三大主导产业。一是粮食产业。围绕玉米、水稻、大豆等精深加工，以大成集团、中粮生化、阜康酒精、德春米业等加工企业为龙头，形成了粮食生产、加工一体化的优势产业带和产业集群，2011年全省粮食加工量300多亿斤，占粮食常年产量的50%以上，比2005年增加80多亿斤，增幅达34%。二是畜禽产业。围绕生猪、肉牛、禽类屠宰加工，以皓月、华正、德大、金锣、得利斯、卓越等加工企业为龙头，形成了规模化养殖、加工一体化的优势产业带和产业集群，全省畜禽屠宰加工量近3.4亿头（只），占出栏量的一半以上。三是特产品产业。围绕中药材、参茸、林蛙、水果、食用菌、山野菜等精深加工，以敖东药业、修正药业、益盛药业、通化葡萄酒、长白山酒业、东北虎药业、鸿发食品等加工企业为龙头，形成了具有吉林特点的特产品生产、加工产业带和产业集群，人参、山葡萄、五味子、食用菌、坚果等特产品加工率达65%以上，特产品加工业已成为山区、半山区经济发展新的增长点。
这些龙头企业在发展中，科技创新水平不断提高，支撑作用显著增强。据统计，目前60%以上的龙头企业，自建研发机构或与科研院所建立紧密的合作关系，年科研经费投入7亿元左右，开发研制出新技术、新产品和新工艺或突破性创新成果100多项，一些重大创新成果具有自主知识产权，部分成果处于世界领先水平。大成集团获国家科技进步奖和技术专利的成果20项，利用发酵技术生产蛋氨酸、以玉米秸秆为原料生产植物化工醇等创新技术，处于国际领先水平。辽源迪康药业以玉米、大豆为原料生产国家一类抗癌新药，益盛药业人参功能成分提取技术，皓月公司牛血、内脏等副产品综合利用等技术，也都达到较高水平。
品牌建设扎实深入，市场影响力不断扩大。目前，农业产业化省级重点龙头企业获得中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品认证的国家级品牌60个。吉林玉米、绿色大米、畜禽加工产品、山野菜、食用菌、参茸、中药材和有机杂粮杂豆等优势农产品，都形成了各具特色的地方品牌，大成赖氨酸和化工醇、皓月牛肉、华正猪肉、敖东和修正的中药等产品，在国内外市场都享有较高声誉。“榆树的粮食不愁卖，这么多家企业都在争咱们手中的粮食呢！”五棵树镇合发村农民李军说：“现在市场收购的玉米棒子每公斤一块四到一块五之间。粮食丰收 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第7页)》
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