三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲
，收购价还高，去年我赚了20多万元。”在榆树市，粮食价格较周边县市要高，主要是农产品深加工产业蓬勃发展，为种粮农民带来了效益，更为榆树市经济发展提供了动力。榆树市通过发挥农业优势，加快对初级农产品的转化和加工，不断延长农业产业链条，走出了一条“围绕农业办工业，办好工业促农业”的特色之路。
“中粮集团、泰国正大集团、通威集团、京粮集团等产业化龙头企业，都把榆树市当作发展的宝地，目前农产品加工年产值超过100亿元，占财政收入的37%以上。”榆树市委书记李国强说，目前落户榆树市的外埠企业100多家，玉米化工、生物制药、白酒酿造、畜禽加工等六大主导产业初步形成规模。
“农业是工业的第一生产车间”，榆树市90%的工业都是农副产品深加工产业。李国强说：“尽管榆树也要发展工业化、城镇化，但决不以牺牲粮食和农业为代价。”产业链条一头连着耕地，一头连着加工厂，“天下第一粮仓”榆树市，正伴随着农业产业化的进程，从一个单纯的产粮大市逐步跨入农业强市的行列。
目前，吉林省农产品加工业利益联结机制不断完善，辐射带动功能明显增强。围绕增强龙头企业的带动功能，积极引导企业创新组织方式，在“公司+农户”的基础上，进一步探索“公司+合作社+农户”、“公司+协会+农户”等新模式。据统计，全省农业产业化经营辐射带动农户260万户，占农户总数的65%，比5年前提高11个百分点；农业产业化经营带户增收43.2亿元，是2005年的1.5倍。
“十二五”时期，吉林省农业产业化经营发展总的路径已经确定：整合资源壮龙头，转型升级增效益，建稳基地强后劲，利益联结促增收。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。到“十二五”末期，打造年产值超千亿元的龙头企业1个、超百亿的10个、超10亿的50个、超亿元的200个。到“十二五”末期，全省粮食加工转化率达到70%以上，畜禽和特产品加工率达到65%以上，大幅度提高精深加工比重，农产品加工业实现销售收入5000亿元以上，年均递增15%。“十二五”时期，将加快原料基地的生产、储备和供应能力建设。提升专业化、标准化、规模化水平，保障农业产业化经营和农产品加工业的发展需要。重点围绕玉米、水稻、大豆、生猪、肉牛、禽蛋、乳品、参茸（中药材）、蔬菜、林特产品等10大产业系列，建设优质、安全、充足的原料基地。“十二五”末期，农业产业化经营组织辐射带动的种养殖基地均达到种养总量的85%以上，通过农业产业化经营带户增收的份额占农民人均纯收入的比重将达到40%，比目前提高10个百分点。
从2012年起，吉林省又启动实施了现代畜牧业“四年提升计划”，并将其纳入省政府的重点工作。“四年提升计划”的主要任务是巩固发展畜牧业“三年攻坚战”的成果，加快畜牧业转型升级，做到一个持续增强，三个显著提高。畜牧业综合生产能力要持续增强。到2015年，全省肉蛋奶产量分别达到330万吨、115万吨和56万吨，年均增速分别为6.6%、3.8%和5%左右。畜牧业产值达到1240亿元，畜产品加工业销售收入达到1800亿元，畜牧业人均收入再上一个新台阶。畜牧业产业素质要显著提高。标准化、精深化、组织化要再上一个新水平。到2015年，全省畜禽标准化养殖比重要提高15个百分点，农业专业合作社经营规模和带动功能要明显增强。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 动物卫生安全水平要显著提高。全省无疫区建设要达到国家规定的标准并通过评估认证。重大动物防控水平要达到不发生区域性重大动物疫情，重要人畜共患病要得到有效控制。加强追溯体系建设，进入流通领域动物耳标佩戴率要达到100%，产地检疫、屠宰检疫率要达到100%。饲料产品违禁添加物检出率要控制在0.1%以下。畜牧业科技支撑能力要显著提高。到2015年，科技进步贡献率达到58%以上。在畜禽良种覆盖率、标准化养殖比重、饲料资源开发利用、重大疫病防控、畜禽废弃物无害化处理和综合利用、草原保护建设、机械化生产等重大关键技术领域要取得实际性进展。如今，粮仓变肉库的美景已经越来越清晰地呈现在人们面前。
第六章：新村篇
主旋律：新农村新气象新生活
盛夏时节，万物葱茏。穿过绿浪翻滚的稻田，走进吉林市龙潭区乌拉街镇阿拉底村，身着盛装的朝鲜族妇女载歌载舞欢迎着远来的客人。干净的街路，整齐的民房，幸福的人们，还有刚刚竣工的朝鲜族民俗村，一切都让人感到和谐、美好。这里只是吉林省千百个新农村建设示范村的一个。
村民朴善玉用8句话概括了这几年农村的巨变：上得起学、治得起病、养得起老、走得好路、挣得到钱、做得了主、学得到艺、看得到戏。她说，以前农民过日子只能叫“生存”，现在可以称得上“生活”了。
由“生存”到“生活”，农民的感受是最实在的。他们相信，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，社会主义新农村的美好蓝图一定会实现。
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的、我国现代化进程中的一项重大历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公益事业，千方百计增加农民收入，则被定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。2006年是社会主义新农村建设的开局之年，在这一年里，吉林省委、省政府制定实施了《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》；2008年省委、省政府又制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》；2009年还制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。同时，省委、省政府还制定了帮扶责任落实、重点部门责任分工、派驻指导员工作等一些重要文件。这些文件明确了全省新农村建设的主要奋斗目标、工作任务，深化了统筹城乡和政府主导、农民主体、社会主动参与等各方面政策措施。
省委、省政府还成立了省社会主义新农村建设领导小组，省委、省政府主要领导任组长，有关领导任副组长，省发改委等60个省直部门和单位主要领导为成员，下设领导小组办公室。在新农村建设帮扶工作上，全省明确1000名领导干部、1000个部门单位和大专院校、1000家企业帮扶1000个示范村，全面推行了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建和干部回乡援建新农村。并且举办了地厅级领导干部新农村建设培训班，组织全省60个县委书记和县长到中央党校参加新农村建设培训，省新农村办和省委组织部联合对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始，由省纪检委、省委组织部、省农委和省民政厅共同组织实施了万名村干部培训工程，利用5年时间，对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生（选调生）进行系统培训，每年培训2000名。同时，省里还组织3期90人的韩国新农村建设培训，组织5期近200人到长三角、珠三角考察新农村建设。通过组织开展学习、考察和培训活动，提高了各级干部对新农村建设重要性的认识，开阔了视野，学到了经验，增强了抓好新农村建设的责任感和紧迫感。
几年来，吉林省农村呈现出经济全面发展、农民持续增收、社会事业进步、基础设施改善、干群关系融洽、农村安定祥和的可喜局面。新农村建设探索了思路，创新了模式，积累了经验：形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效机制；建立了整合领导、部门和社会力量帮扶新农村建设的制度；推广了旧村整治、新村建设、迁村并点、生态移民等分类改造建设模式；丰富了产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村等发展形态；探索了基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设、生态环境建设和村民管理新农村建设的有效途径。
有效组织多种形式的帮扶共建，积极促进各类资源和要素向农村流动，合力推进新农村建设的氛围日益浓厚。吉林省委书记孙政才、省长王儒林在亲自担任省新农村建设领导小组组长的同时，还把自己帮扶的示范村选在了偏远的镇赉县和通榆县。市、县两级也都成立了由党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门参加的新农村建设领导组织机构，形成了齐抓共管建新村的好势头。2010年，全省全面启动“千村示范、万村提升”工程，明确1000名领导干部、1000个部门、1000家企业重点帮扶1000个示范村。省军区和驻吉部队发挥自身优势，长期坚持不懈地支持新农村建设，既为新农村建设作出了贡献，又进一步密切了军政军民关系。2011年省委又组织开展了“千名处长进千村”活动，明确省直机关1000名处级干部定点接力帮扶1000个薄弱村。通过开展多种形式的帮扶活动，形成了领导带建、部门帮建、村企合建、军民共建、社会捐建和干部回乡援建的强大力量和生动局面，有力地促进了各类资源要素向农村倾斜流动，新农村建设的投入规模不断增加。据不完全统计，5年时间全省新农村建设投入达到236亿元，其中各级财政投入25亿元，整合各类项目投入46亿元，各级帮扶部门单位投入15亿元，发动社会团体、各界人士和企业捐助投入4亿元，乡村集体投入52亿元，农民自主投入94亿元。经过几年的不懈努力，吉林省新农村建设取得了显著的成效。坚持把“生产发展”摆在首位，不断加快现代农业建设、促进农村经济发展，新农村建设的物质基础更加坚实。最近几年，全省深入推进农村产业结构战略性调 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第8页)》
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“中粮集团、泰国正大集团、通威集团、京粮集团等产业化龙头企业，都把榆树市当作发展的宝地，目前农产品加工年产值超过100亿元，占财政收入的37%以上。”榆树市委书记李国强说，目前落户榆树市的外埠企业100多家，玉米化工、生物制药、白酒酿造、畜禽加工等六大主导产业初步形成规模。
“农业是工业的第一生产车间”，榆树市90%的工业都是农副产品深加工产业。李国强说：“尽管榆树也要发展工业化、城镇化，但决不以牺牲粮食和农业为代价。”产业链条一头连着耕地，一头连着加工厂，“天下第一粮仓”榆树市，正伴随着农业产业化的进程，从一个单纯的产粮大市逐步跨入农业强市的行列。
目前，吉林省农产品加工业利益联结机制不断完善，辐射带动功能明显增强。围绕增强龙头企业的带动功能，积极引导企业创新组织方式，在“公司+农户”的基础上，进一步探索“公司+合作社+农户”、“公司+协会+农户”等新模式。据统计，全省农业产业化经营辐射带动农户260万户，占农户总数的65%，比5年前提高11个百分点；农业产业化经营带户增收43.2亿元，是2005年的1.5倍。
“十二五”时期，吉林省农业产业化经营发展总的路径已经确定：整合资源壮龙头，转型升级增效益，建稳基地强后劲，利益联结促增收。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。到“十二五”末期，打造年产值超千亿元的龙头企业1个、超百亿的10个、超10亿的50个、超亿元的200个。到“十二五”末期，全省粮食加工转化率达到70%以上，畜禽和特产品加工率达到65%以上，大幅度提高精深加工比重，农产品加工业实现销售收入5000亿元以上，年均递增15%。“十二五”时期，将加快原料基地的生产、储备和供应能力建设。提升专业化、标准化、规模化水平，保障农业产业化经营和农产品加工业的发展需要。重点围绕玉米、水稻、大豆、生猪、肉牛、禽蛋、乳品、参茸（中药材）、蔬菜、林特产品等10大产业系列，建设优质、安全、充足的原料基地。“十二五”末期，农业产业化经营组织辐射带动的种养殖基地均达到种养总量的85%以上，通过农业产业化经营带户增收的份额占农民人均纯收入的比重将达到40%，比目前提高10个百分点。
从2012年起，吉林省又启动实施了现代畜牧业“四年提升计划”，并将其纳入省政府的重点工作。“四年提升计划”的主要任务是巩固发展畜牧业“三年攻坚战”的成果，加快畜牧业转型升级，做到一个持续增强，三个显著提高。畜牧业综合生产能力要持续增强。到2015年，全省肉蛋奶产量分别达到330万吨、115万吨和56万吨，年均增速分别为6.6%、3.8%和5%左右。畜牧业产值达到1240亿元，畜产品加工业销售收入达到1800亿元，畜牧业人均收入再上一个新台阶。畜牧业产业素质要显著提高。标准化、精深化、组织化要再上一个新水平。到2015年，全省畜禽标准化养殖比重要提高15个百分点，农业专业合作社经营规模和带动功能要明显增强。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 动物卫生安全水平要显著提高。全省无疫区建设要达到国家规定的标准并通过评估认证。重大动物防控水平要达到不发生区域性重大动物疫情，重要人畜共患病要得到有效控制。加强追溯体系建设，进入流通领域动物耳标佩戴率要达到100%，产地检疫、屠宰检疫率要达到100%。饲料产品违禁添加物检出率要控制在0.1%以下。畜牧业科技支撑能力要显著提高。到2015年，科技进步贡献率达到58%以上。在畜禽良种覆盖率、标准化养殖比重、饲料资源开发利用、重大疫病防控、畜禽废弃物无害化处理和综合利用、草原保护建设、机械化生产等重大关键技术领域要取得实际性进展。如今，粮仓变肉库的美景已经越来越清晰地呈现在人们面前。
第六章：新村篇
主旋律：新农村新气象新生活
盛夏时节，万物葱茏。穿过绿浪翻滚的稻田，走进吉林市龙潭区乌拉街镇阿拉底村，身着盛装的朝鲜族妇女载歌载舞欢迎着远来的客人。干净的街路，整齐的民房，幸福的人们，还有刚刚竣工的朝鲜族民俗村，一切都让人感到和谐、美好。这里只是吉林省千百个新农村建设示范村的一个。
村民朴善玉用8句话概括了这几年农村的巨变：上得起学、治得起病、养得起老、走得好路、挣得到钱、做得了主、学得到艺、看得到戏。她说，以前农民过日子只能叫“生存”，现在可以称得上“生活”了。
由“生存”到“生活”，农民的感受是最实在的。他们相信，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，社会主义新农村的美好蓝图一定会实现。
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的、我国现代化进程中的一项重大历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公益事业，千方百计增加农民收入，则被定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。2006年是社会主义新农村建设的开局之年，在这一年里，吉林省委、省政府制定实施了《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》；2008年省委、省政府又制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》；2009年还制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。同时，省委、省政府还制定了帮扶责任落实、重点部门责任分工、派驻指导员工作等一些重要文件。这些文件明确了全省新农村建设的主要奋斗目标、工作任务，深化了统筹城乡和政府主导、农民主体、社会主动参与等各方面政策措施。
省委、省政府还成立了省社会主义新农村建设领导小组，省委、省政府主要领导任组长，有关领导任副组长，省发改委等60个省直部门和单位主要领导为成员，下设领导小组办公室。在新农村建设帮扶工作上，全省明确1000名领导干部、1000个部门单位和大专院校、1000家企业帮扶1000个示范村，全面推行了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建和干部回乡援建新农村。并且举办了地厅级领导干部新农村建设培训班，组织全省60个县委书记和县长到中央党校参加新农村建设培训，省新农村办和省委组织部联合对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始，由省纪检委、省委组织部、省农委和省民政厅共同组织实施了万名村干部培训工程，利用5年时间，对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生（选调生）进行系统培训，每年培训2000名。同时，省里还组织3期90人的韩国新农村建设培训，组织5期近200人到长三角、珠三角考察新农村建设。通过组织开展学习、考察和培训活动，提高了各级干部对新农村建设重要性的认识，开阔了视野，学到了经验，增强了抓好新农村建设的责任感和紧迫感。
几年来，吉林省农村呈现出经济全面发展、农民持续增收、社会事业进步、基础设施改善、干群关系融洽、农村安定祥和的可喜局面。新农村建设探索了思路，创新了模式，积累了经验：形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效机制；建立了整合领导、部门和社会力量帮扶新农村建设的制度；推广了旧村整治、新村建设、迁村并点、生态移民等分类改造建设模式；丰富了产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村等发展形态；探索了基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设、生态环境建设和村民管理新农村建设的有效途径。
有效组织多种形式的帮扶共建，积极促进各类资源和要素向农村流动，合力推进新农村建设的氛围日益浓厚。吉林省委书记孙政才、省长王儒林在亲自担任省新农村建设领导小组组长的同时，还把自己帮扶的示范村选在了偏远的镇赉县和通榆县。市、县两级也都成立了由党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门参加的新农村建设领导组织机构，形成了齐抓共管建新村的好势头。2010年，全省全面启动“千村示范、万村提升”工程，明确1000名领导干部、1000个部门、1000家企业重点帮扶1000个示范村。省军区和驻吉部队发挥自身优势，长期坚持不懈地支持新农村建设，既为新农村建设作出了贡献，又进一步密切了军政军民关系。2011年省委又组织开展了“千名处长进千村”活动，明确省直机关1000名处级干部定点接力帮扶1000个薄弱村。通过开展多种形式的帮扶活动，形成了领导带建、部门帮建、村企合建、军民共建、社会捐建和干部回乡援建的强大力量和生动局面，有力地促进了各类资源要素向农村倾斜流动，新农村建设的投入规模不断增加。据不完全统计，5年时间全省新农村建设投入达到236亿元，其中各级财政投入25亿元，整合各类项目投入46亿元，各级帮扶部门单位投入15亿元，发动社会团体、各界人士和企业捐助投入4亿元，乡村集体投入52亿元，农民自主投入94亿元。经过几年的不懈努力，吉林省新农村建设取得了显著的成效。坚持把“生产发展”摆在首位，不断加快现代农业建设、促进农村经济发展，新农村建设的物质基础更加坚实。最近几年，全省深入推进农村产业结构战略性调 《三农工作总结：在希望的田野上——吉林省“三农”工作交响曲(第8页)》
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