着力改善＂两个环境＂工作活动总结

　　着力改善＂两个环境＂工作活动总结
　　
　　2012年来，XTT市委坚持把环境作为核心竞争力来打造，大力实施环境优先战略。市纪委会同市优化发展环境指挥中心等相关部门，紧紧围绕市委决策部署，持续加大综合协调、监督检查、纠偏扶正的力度，在环境建设攻坚工程中积极发挥“利剑”作用，有力地推进XTT在改善“两个环境”中先行一步，全市呈现出“三升三降”良好态势，即经济增长指标稳定上升、行政效能大幅提升、环境质量明显提升，企业对政务服务投诉量下降、市区污染企业数量下降、节能减排指标下降。
　　
　　在着力改善发展环境上，牵头抓好六个方面：一是清理削减市级行政审批事项。市级行政审批事项由原来的456项压减到260项，精简率43%；大力度优化审批方式，强力推进“两集中、两到位”，平均审批时限由原来的14天压缩到3.5天，是全国平均时间的四分之一；97%的行政审批事项进驻行政服务中心办理。二是推行政府服务“零收费”和行政性罚款减半。暂停市本级53个单位、92项政府服务性收费，取消8类预算外收费，市本级33项行政性罚款以2011年为基数减半设限，两项合计每年可减轻企业和群众负担近2.8亿元。三是大力压缩行政自由裁量权。在全省率先出台《规范行政处罚自由裁量权办法》，对行政违法行为进行分类，将处罚标准细化量化，对52个部门6862项处罚事项进行量化，细化违法行为33068项，整体上将“自由幅度”压缩70%以上。四是进一步加大效能监察力度。在市纪委建立效能监控中心，通过与市委、市政府电子台帐动态管理系统、网上审批和电子监察系统、重点服务窗口视频监控系统的有机对接，对三重事项、审批事项、服务状态实行“实时监控、提前预警、超期问责”，有效提高了各级各部门执行力。五是以积极开展项目跟踪问效。对全市48个省重点项目和221个市重点项目实行跟踪问效，出台了支持重点企业十条政策措施，推行重大项目帮办代办制，为企业提供“保姆式”服务。六是严格较真地实施督查问责。完善修订了《XTT市领导干部问责办法》、《XTT市机关效能问责办法》，建立损害发展环境快速反应机制，在全市开展最优、最差部门及科室评议，加大作风、服务和效能的明查暗访力度，对效率不高、执行不力的181名干部予以问责，其中免职20人，党政纪处分21人。
　　
　　在着力改善生态环境上，协调落实好三件大事：一是加强对水生态修复的协调督导。发挥纪检监察机关综合协调职能，督促有关部门认真实施市区自备井关闭、违规小企业关停、企业用水置换、人工增雨、引朱济邢等节水保水补水工作；用好督察问效手段，出台水生态修复督查办法，制定矿山企业节水整改升级和关闭自备井工程的问责规定，力争通过几年努力，使地下水位大幅回升，再现“百泉之城”的风采。二是强力推进市区大气污染综合整治。坚持工业污染企业综合治理、机动车尾气治理、城市精细化管理、清洁能源推广，督促协调27家企业完成深度治理，会同有关部门依法关停工业企业16家，对市区周边1000余家小板厂、小石子厂进行规范整合，有力地促进了市区空气质量好转。三是狠抓农村环境卫生整治。坚持纪检监察工作重心下移，站在为民生、促和谐、保稳定的高度，严格督导、较真问责，为农村基层环境整治提供纪律保障。今年以来对18名措施不得力、工作走过场的干部公开问责，2名乡镇党委书记、1名乡长受到免职处理，强力推进了农村环境卫生持续好转，极大改善了基层群众的生活居住条件。

《着力改善＂两个环境＂工作活动总结》