竞争性选举对村干部行为的影响
他们选上来后，积极热心公益事业。马上要修公路、安程控电话、闭路电视、建村委楼等。他是南阳村的，象他这个村主任选上来，也感到压力很大。经过竞选之后，虽然另一个没选上，但他自己觉得压力比过去大。我昨天问他，你这一任三年准备做些什么？他给我的答复是：他要完成另一个竞选对象提出的三件实事之外，自己还要再做一件实事。过去他就没有这个思路。过去他也当过两届的村主任，没有这个思路。这次会做也要做，不会做也要做。为什么呢？他自己这一派的人将他推上去，他要对自己那一派的人有所交待。你如果不为支持你的这些选民做一些公益事业，以后会骂你。另外，对手肯定要骂你。除非你把工作做好了，他不敢骂你。没做好工作，对手的一派人要羞辱你。选举工作给他产生了压力。我说这是好事情，压力是动力嘛。 南阳村这位在激烈的竞争中当选的村主任感到压力比过去大，因为如果不做出一些实事，一方面对支持自己的选民没办法交待，另一方面对手那一派人也要羞辱他。虽然他过去也当过两届的村主任，因为过去的选举没有这一次竞争激烈，他没有想到要干几件实事。1997年的选举竞争激烈，是一次真正的选举，因此他下决心要做几件事。选举制度的建立给他带来的工作的压力。
三年的任期并不算长，为了能够能够在任内做出一些事情让村民看得见，有的村主任还把自己个人的钱先垫进去做公益。山后村的主任就是这样： [7]
记渐上来算做了几件事。他有那么多钱，把自己的钱垫进去。把钱垫进去做事就好做了。别等上面钱来了再做，我们先开始做了。如果象过去一样，等上面来了钱再做，要等到牛年马月。如果等上面钱到了再做，一年时间过去了，好多东西就做不出来了。我们这一届是不等上面钱来再做，上面一承诺给这个项目的钱，我们就从其他地方把钱弄来先做。如果等上面的钱，那就难等了，到县里面要卡一下，到乡里又卡一下，或是挪用一段时间。上半年的钱，下半年才会到。
选举产生的压力和动力促使当选的村干部要在任内做出一些事情。但是，在处理村务以及干实事的过程中又不可避免地要得罪一些人。因此，现任村干部要想连任，就要在“做好本职工作”与“得罪人”之间取得平衡。只有做好了本职工作，干出一些实事，才能取得村民的支持与信任，才有可能连任。但是，有些工作又有可能损及少部分人的利益，得罪一些人。如果得罪的人太多，在下次选举时有可能失去很多选票，从而影响到自己再次当选。因此，在做好本职工作和干实事的过程中又不能得罪太多人，用一位村干部的话说是“得罪人要把握分寸”。 [8] 后坑村的一位干部在谈到当选干部在“干好本职工作”与“得罪人”之间的关系时是这样说的： [9]
村干部由选举产生，为了下次能当选，他们多多少少会考虑到尽量不要得罪村民。但这也要一分为二地看。如果你怕这怕那，什么也干不了，村民会说：这个人工作不积极，下次不要选他了。你对某些村民好，给他们开后门，在某个问题上手下留情，下一次他们不一定会选你。只有把本职工作做好，把应该做的事情做好，人家才会认可你。你不把你的工作做好，做不出成绩干事情缩手缩脚的，最后人家也认为你不称职，下一届就不会选你这种人。当然，农村关系网比较厉害，你不是从别的地方调来的，可以无所顾忌地干。在农村当干部也要瞻前顾后。瞻前顾后是对的，前怕狼后怕虎就错了。
农村社区的居民世世代代都居住在同一地域，村干部是由村民中产生的，他们不同于国家编制内的乡镇干部，用一位乡干部的话说，村干部是“永不走的工作队”。 [10] 考虑到与村民之间的这种关系，村干部在工作中就会有所顾忌，但为了做好本职工作，该做的事情还是要做，不能“前怕狼后怕虎”。
犀溪村委会主任叶雨达，在他任内做了不少实事，深得村民的赞许。但与此同时也得罪了一些村民。他是这样谈到为办公益而必须得罪人的： [11]
犀溪村太大，各色各样的人都有。你做一件公益事业就要得罪一些人。我建这所中学得罪了20多人，修锦山的环村路得罪了50多人。建中学怎么会得罪人呢？比如说锦山有一座房子挡住路，不让路通过。路通不了，建材运不过去。而路又一定要从他的门前经过。路从那里通过就会对他房屋的门楼有点影响。但为了大局，就不能考虑太多一座房子的问题。我们一定要从那里过，他就拦住不让过，不让做。没办法，只好得罪你了。不通也要通，不让通过就强制通过。通过去以后，也就没什么了。不过，人这东西，他会记在心里：他妈的，你这么硬。但有的东西又一定要来硬的，做不通的就一定要硬。所以说，农村的干部也要有一定的威信。有些问题，对于个别人，不通强制也要通。再比如说环村路，房屋不影响就行了。为了全局，你灰楼不拆，我就自己拿锄头把你挖掉。拆掉之后再赔偿一点算了。别人不敢动手，我就自己动手把它撬掉。农村的情况就是这样，有些事一定要这样做。一个村这么大，不是我这样的人，样样事情都会被挡住做不下去。
叶雨达虽然在建中学和修环村路的过程中得罪了一些人，但却实实在在地完成了他的前任所没能完成的实事，因此在1997年的换届选举中他仍然获得1,378张选票，占全村有效选票的70.8%，再次当选为村委会主任。
后坑村的一位副主任则是这样看待“得罪人”的： [12]
整治前社这条路，起码我就得罪了两家人。我们自己要放得下。选不上，对上级、对村民，我们都没有怨言。做副主任我就这样做，只要自己能放得下就行。在这个岗位上，该做的事情你还是要做。我的意思是这样，该做的事情还是要做。做出一些事来，让大家看得到就好了。有人说，你这样得罪人会怎样怎样。我说，没事，我们没做缺德的事，心里放得下，半夜三更该走也要走，不管它。
为了争取连任，村干部在工作中除了考虑尽量少得罪人之外，有的还有意照顾一些村民的利益，以便下次换届时这些村民能投他的票。山
后村原支部书记就和我谈到原村主任坚持少收另一个自然村的闭路电视费的事：
拉有线电视的时候，我要坑兜村每户出400元。老六为着自己着想，去坑兜说只收300元，与山后村一样。线路从上面拉到下面，300元怎么够，村里又没有资金，我肯定不肯。那时候黄乡长比较偏向我。他说，既然你说出来了，不要三百，也不要四百，那就三百六。后来老六跟我讲，明年换届，为了他，给他们的印象好一点，不要因为这影响到明年换届选举，叫我就听他这一次。后来就定三百二。 ……你想当主任，最重要的就是坑兜这个村。他们选谁就谁当，那里有70多票。记运那个时候就是给坑兜害的。本村大概有百分之六十选他，因为政法委拼命帮他，帮他做工作。坑兜都投给老六。老六早就到下面做工作了，说什么等以后我上任以后，什么救济款、救济衣多给你们，早就答应了。
山后村委会管辖山后、坑兜两个自然村，虽然坑兜的人数不多，但在两位候选人在本村的支持率势均力敌时，坑兜村民的选择对选举的结果具有决定性的影响，于是这位原村委会主任在收闭路电视费时决定少收坑兜村民的钱，以此争取他们来年对自己的支持。犀溪村在1997年选举前夕也发生了件类似的事： [13]
还好赶在选举期间，不然我们拉高压电的事就要被耽搁了。原来村委会早就决定，我们村(犀溪村下辖的库坑自然村)的高压线路从上东皋经过。那天我们拉线，上东皋的群众出来闹了，挡住不让拉，说高压线危险。在背后鼓动的关键人物是上东皋的两个电工。原先我们没有到他们那里走动走动，这是我们的疏忽。其实这两个人都是村委会主任手腕内的人，只要他肯说一话，他们的工作还是好做的。前两天我们几个一直在跑。还好选举快到了，我们村的百来
《竞争性选举对村干部行为的影响(第2页)》
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