新时期妇女工作的方向—学习“三个代表”的体会
关键的时期，在“八五”计划圆满完成的基础上，国家制定了“九五”计划和2010年远景目标，这不仅是全国人民根本利益之所在，也是妇女儿童的共同福音。《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要》中我国妇女在参政、就业、劳动保护、教育、卫生保健等方面要达到的11项目标规划的实施取得了明显成效，不仅促进了国家的两个文明建设的发展，并进一步改善了妇女儿童的地位和状况。
三、尊重妇女群众的首创精神，加强思想政治工作，既依靠群众又引导教育群众不断前进
马克思主义认为，人民群众是历史的创造者。建设有中国特色的社会主义，是人民群众自己的事业，是人民群众实现自身利益，创造更加美好的社会生活的历史活动。“生机勃勃的创造性社会主义是人民群众自己创立的”。广大妇女群众中蕴藏着无穷的力量和智慧，这是妇女工作的基础和源泉，只有深入群众、了解群众、尊重她们的意愿和创造精神，才能使妇女工作充满生机与活力，不断开创新的局面。
首先是深入群众，调查研究。调查研究是群众工作的基本功，也是全国妇联的基础性工作。毛泽东同志曾经给延安女大题词，即“深入实际、不尚空谈”。全国妇联规定，部、局级干部每年至少要抽出三个月的时间搞调研。因为只有深入群众，深入基层，通过调查研究，才能了解群众的情绪，掌握群众的要求和愿望，集中群众的智慧和经验，为正确决策打下良好的基础。最近我们为了召开城市妇女工作会议，进一步明确城市妇女工作的方针政策和重点，共派出八个综合调研组，由书记处书记分别带队，分赴华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区的若干省、区、市调查，共召开座谈会91个，听取了上千人次的意见和建议。我们认为，只有这样出台的工作指导方针，才能“急党政所急、按妇女所需、尽妇联所能”，从而得到党政领导的重视，妇女群众的欢迎，妇联干部的认可，收到预期的效果。
二是大力扶持新生事物，把先进经验升华为工作的指导意见。邓小平同志十分重视和尊重群众的首创精神，他多次指出，搞家庭联产承包和乡镇企业，发明权是农民的。城乡妇女在改革开放、发展经济和文化建设中也有很多独特的创造，如“双学双比”、“巾帼建功”、“‘三八’绿色工程”、“庭院经济”、“五好文明家庭”、“妇女禁赌协会”等等。
全国妇联在总结各地先进经验的基础上，提出了深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动的四项工程，即“巾帼社区服务工程”、“巾帼科技致富工程”、“女性素质工程”、“家庭文明工程”。这四项工程的启动和实施，以创新、创业、创造精神，促进了妇女工作的新发展。
三是加强思想政治工作，履行好教育引导群众的职能，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。我们既要依靠群众、尊重群众的首创精神，又要宣传群众、教育群众、引导群众，把党的方针政策变为广大妇女的自觉行动。根据中央精神，全国妇联制定了《关于加强妇女思想政治工作的若干意见》，要求各级妇联重点做好农村妇女、下岗女工和离退休妇女的思想政治工作。我们在维护妇女合法权益的同时，教育广大妇女要“自尊、自重、自立、自强”；在帮助妇女脱贫中，首先就是帮助她们转变旧的思想观念，扶贫先扶志；在实施下岗女工再就业工程中，首先进行培训，树立市场经济条例下的择业观，落岗不落志，树立竞争、创新、效益等思想意识；特别是在揭批邪教“FLG”的斗争中，各地妇联、尤其是基层妇联组织做了大量的思想工作，争取转化“FLG”练习者，在广大妇女群众中进行崇尚科学、反对迷信的教育，树立科学、健康、文明的生活观。
四、关心妇女群众的疾苦，扎扎实实地为妇女群众办实事、求实效
妇联作为妇女群众的代表，必须始终把关心妇女群众的疾苦，全心全意为她们排忧解难作为一贯遵守的原则，努力做到想妇女群众之所想，急妇女群众之所急，帮妇女群众之所需，这样才能真正成为妇女群众的娘家。在这方面，全国妇联和各级妇联组织每年都把扎扎实实地为妇女群众办几件实事列入计划、认真抓出成效。
第一，帮助妇女脱贫致富。妇联首先从提高妇女素质入手，有计划地进行了大规模的文化实用技术培训，帮助妇女掌握致富本领；二是争取资金，大力开发扶贫生产项目；三是推广扶贫有效经验，如“连环”脱贫、“拉手”帮困等；四是加强思想教育，帮助妇女树立脱贫致富的信心和志向，发扬“四自”精神， 艰苦创业。 “巾帼扶贫”确定的到2000年，使100万贫困妇女稳定地解决温饱问题的目标， 已经提前实现。
第二，实施“下岗女工再就业工程”。主要是针对部分大中城市下岗女工和停产、半停产企业女职工需要新的就业出路问题，推广了辽宁、天津、上海等地妇联的经验，通过引导妇女树立新的择业观、开展技术培训、大力发展第三产业、建立再就业指导中心、举办社区服务实体等形式，帮助下岗女工再就业。
第三是大力开展妇女扫盲工作，实施“春蕾计划”，确保妇女受教育的权利。各级妇联明确地把扫盲工作作为提高妇女素质的基础工程，采用多种形式，广泛开展妇女扫盲活动，每年全国妇联同国家教委一起，完成扫除妇女文盲300万的任务， 还获得了联合国教科文组织授予的国际扫盲奖。为了堵住新文盲的产生，全国妇联还针对边远地区女童入学率低、失学率高的现象，发起了募集资金旨在促进女童入学的“春蕾计划”，目前已使90多万女童重返校园。
第四，创建妇女儿童活动阵地和实体，强化妇联的服务职能。落实江泽民同志最近关于加强素质教育工作的指示，在党和政府的关怀支持下，由于各级妇联的共同努力，目前全国已有妇干院校30所，职业学校31所，妇女儿童活动阵地2929处，县以上妇联办实体3616个，兴建托幼园所8611个，这使为妇女儿童服务有了一定的物质基础，利用这些设施直接面向妇女儿童开展各项服务，为妇女工作增添活力，带来了实效。
第五，积极参与社会综合治理，配合有关部门开展“扫黄”、“打拐”、“禁娼”等专项活动。各级妇联通过调查研究、社会宣传、普法教育、信访工作以及建立“妇女防范巡逻队”、“妇女帮教小组”、“妇女禁赌协会”等群众自治组织的各种形式，配合有关方面，为铲除人民深恶痛绝的社会丑恶现象做出了不懈的努力。妇联组织关注受害妇女，千方百计地解救被拐卖的妇女儿童，为惨遭伤害的
五、转变作风，畅通渠道，坚持群众化的工作方法
密切联系群众是党的三大作风之一，也是党的优良作风的核心内容。正在全国开展的“三讲”教育活动，是一次党的群众观点、群众路线的再教育。全国妇联“三讲”集中教育已经告一段落。这次教育的时间虽然不长，但大家的感受和体会是非常多的，对在新的历史条件下作为群众组织如何坚持群众路线这个问题有了新的认识。群众批评我们，对改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的一些新的妇女问题，缺乏深入细致的调查研究，在妇女圈里调研比较多，社会方面调研比较少；感性的东西比较多，理性思考比较少；调研成果转化为妇联活动比较多，而为解决妇女问题推动国家立法和为政府决策部门提供依据比较少。群众形象地比喻：有的调查好像掉进井里的葫芦，从上面看是在下面，从下面看还是在上面。群众还批评我们通知多、活动多、报表多、会议多，对基层妇联宏观指导不够，布置工作层层加码，没有充分考虑基层妇联的承受能力。经过深入学习，认真反思，我们认识到，这些年来，随着社会经济生活的飞速发展，妇女问题日趋增多，妇女群众思想变化快、需求呈现多样化，因此，群众工作的内容、范围、方式均已发生很大变化，而我们的思想观念、工作手段、工作方法没有及时跟上形势的变化，也没有很好地下功夫研究这些新情况、新问题。有的领导同志深有感触地说，这些年来虽然自己工作热情很高，劲头很足，但工作认真辛苦不等于群众工作就做好了。对群众的脉 《新时期妇女工作的方向—学习“三个代表”的体会(第2页)》
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三、尊重妇女群众的首创精神，加强思想政治工作，既依靠群众又引导教育群众不断前进
马克思主义认为，人民群众是历史的创造者。建设有中国特色的社会主义，是人民群众自己的事业，是人民群众实现自身利益，创造更加美好的社会生活的历史活动。“生机勃勃的创造性社会主义是人民群众自己创立的”。广大妇女群众中蕴藏着无穷的力量和智慧，这是妇女工作的基础和源泉，只有深入群众、了解群众、尊重她们的意愿和创造精神，才能使妇女工作充满生机与活力，不断开创新的局面。
首先是深入群众，调查研究。调查研究是群众工作的基本功，也是全国妇联的基础性工作。毛泽东同志曾经给延安女大题词，即“深入实际、不尚空谈”。全国妇联规定，部、局级干部每年至少要抽出三个月的时间搞调研。因为只有深入群众，深入基层，通过调查研究，才能了解群众的情绪，掌握群众的要求和愿望，集中群众的智慧和经验，为正确决策打下良好的基础。最近我们为了召开城市妇女工作会议，进一步明确城市妇女工作的方针政策和重点，共派出八个综合调研组，由书记处书记分别带队，分赴华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区的若干省、区、市调查，共召开座谈会91个，听取了上千人次的意见和建议。我们认为，只有这样出台的工作指导方针，才能“急党政所急、按妇女所需、尽妇联所能”，从而得到党政领导的重视，妇女群众的欢迎，妇联干部的认可，收到预期的效果。
二是大力扶持新生事物，把先进经验升华为工作的指导意见。邓小平同志十分重视和尊重群众的首创精神，他多次指出，搞家庭联产承包和乡镇企业，发明权是农民的。城乡妇女在改革开放、发展经济和文化建设中也有很多独特的创造，如“双学双比”、“巾帼建功”、“‘三八’绿色工程”、“庭院经济”、“五好文明家庭”、“妇女禁赌协会”等等。
全国妇联在总结各地先进经验的基础上，提出了深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动的四项工程，即“巾帼社区服务工程”、“巾帼科技致富工程”、“女性素质工程”、“家庭文明工程”。这四项工程的启动和实施，以创新、创业、创造精神，促进了妇女工作的新发展。
三是加强思想政治工作，履行好教育引导群众的职能，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。我们既要依靠群众、尊重群众的首创精神，又要宣传群众、教育群众、引导群众，把党的方针政策变为广大妇女的自觉行动。根据中央精神，全国妇联制定了《关于加强妇女思想政治工作的若干意见》，要求各级妇联重点做好农村妇女、下岗女工和离退休妇女的思想政治工作。我们在维护妇女合法权益的同时，教育广大妇女要“自尊、自重、自立、自强”；在帮助妇女脱贫中，首先就是帮助她们转变旧的思想观念，扶贫先扶志；在实施下岗女工再就业工程中，首先进行培训，树立市场经济条例下的择业观，落岗不落志，树立竞争、创新、效益等思想意识；特别是在揭批邪教“FLG”的斗争中，各地妇联、尤其是基层妇联组织做了大量的思想工作，争取转化“FLG”练习者，在广大妇女群众中进行崇尚科学、反对迷信的教育，树立科学、健康、文明的生活观。
四、关心妇女群众的疾苦，扎扎实实地为妇女群众办实事、求实效
妇联作为妇女群众的代表，必须始终把关心妇女群众的疾苦，全心全意为她们排忧解难作为一贯遵守的原则，努力做到想妇女群众之所想，急妇女群众之所急，帮妇女群众之所需，这样才能真正成为妇女群众的娘家。在这方面，全国妇联和各级妇联组织每年都把扎扎实实地为妇女群众办几件实事列入计划、认真抓出成效。
第一，帮助妇女脱贫致富。妇联首先从提高妇女素质入手，有计划地进行了大规模的文化实用技术培训，帮助妇女掌握致富本领；二是争取资金，大力开发扶贫生产项目；三是推广扶贫有效经验，如“连环”脱贫、“拉手”帮困等；四是加强思想教育，帮助妇女树立脱贫致富的信心和志向，发扬“四自”精神， 艰苦创业。 “巾帼扶贫”确定的到2000年，使100万贫困妇女稳定地解决温饱问题的目标， 已经提前实现。
第二，实施“下岗女工再就业工程”。主要是针对部分大中城市下岗女工和停产、半停产企业女职工需要新的就业出路问题，推广了辽宁、天津、上海等地妇联的经验，通过引导妇女树立新的择业观、开展技术培训、大力发展第三产业、建立再就业指导中心、举办社区服务实体等形式，帮助下岗女工再就业。
第三是大力开展妇女扫盲工作，实施“春蕾计划”，确保妇女受教育的权利。各级妇联明确地把扫盲工作作为提高妇女素质的基础工程，采用多种形式，广泛开展妇女扫盲活动，每年全国妇联同国家教委一起，完成扫除妇女文盲300万的任务， 还获得了联合国教科文组织授予的国际扫盲奖。为了堵住新文盲的产生，全国妇联还针对边远地区女童入学率低、失学率高的现象，发起了募集资金旨在促进女童入学的“春蕾计划”，目前已使90多万女童重返校园。
第四，创建妇女儿童活动阵地和实体，强化妇联的服务职能。落实江泽民同志最近关于加强素质教育工作的指示，在党和政府的关怀支持下，由于各级妇联的共同努力，目前全国已有妇干院校30所，职业学校31所，妇女儿童活动阵地2929处，县以上妇联办实体3616个，兴建托幼园所8611个，这使为妇女儿童服务有了一定的物质基础，利用这些设施直接面向妇女儿童开展各项服务，为妇女工作增添活力，带来了实效。
第五，积极参与社会综合治理，配合有关部门开展“扫黄”、“打拐”、“禁娼”等专项活动。各级妇联通过调查研究、社会宣传、普法教育、信访工作以及建立“妇女防范巡逻队”、“妇女帮教小组”、“妇女禁赌协会”等群众自治组织的各种形式，配合有关方面，为铲除人民深恶痛绝的社会丑恶现象做出了不懈的努力。妇联组织关注受害妇女，千方百计地解救被拐卖的妇女儿童，为惨遭伤害的
妇女奔走呼号，用法律武器和实际行动维护妇女儿童的合法权益，也推进了社会主义文明建设。
五、转变作风，畅通渠道，坚持群众化的工作方法
密切联系群众是党的三大作风之一，也是党的优良作风的核心内容。正在全国开展的“三讲”教育活动，是一次党的群众观点、群众路线的再教育。全国妇联“三讲”集中教育已经告一段落。这次教育的时间虽然不长，但大家的感受和体会是非常多的，对在新的历史条件下作为群众组织如何坚持群众路线这个问题有了新的认识。群众批评我们，对改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的一些新的妇女问题，缺乏深入细致的调查研究，在妇女圈里调研比较多，社会方面调研比较少；感性的东西比较多，理性思考比较少；调研成果转化为妇联活动比较多，而为解决妇女问题推动国家立法和为政府决策部门提供依据比较少。群众形象地比喻：有的调查好像掉进井里的葫芦，从上面看是在下面，从下面看还是在上面。群众还批评我们通知多、活动多、报表多、会议多，对基层妇联宏观指导不够，布置工作层层加码，没有充分考虑基层妇联的承受能力。经过深入学习，认真反思，我们认识到，这些年来，随着社会经济生活的飞速发展，妇女问题日趋增多，妇女群众思想变化快、需求呈现多样化，因此，群众工作的内容、范围、方式均已发生很大变化，而我们的思想观念、工作手段、工作方法没有及时跟上形势的变化，也没有很好地下功夫研究这些新情况、新问题。有的领导同志深有感触地说，这些年来虽然自己工作热情很高，劲头很足，但工作认真辛苦不等于群众工作就做好了。对群众的脉 《新时期妇女工作的方向—学习“三个代表”的体会(第2页)》
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