财政金融政策扶持三农的中外对比研究

　　5．建立信贷担保基金 

　　地方政府牵头，在县(市)和乡(镇)一级，由地方财政拿出一部分资金成立信贷担保基金，其余可在当地企业中募集，作为以工补农的渠道。盈利的信用社可把部分盈利用于认购担保基金。担保难问题也是农民贷款难的主要问题之一。通过贷款担保基金，解决农民贷款条件不足的问题。 

　　通过金融渠道，把对金融的补偿转变为以间接补偿方式为主的对农业的补偿，由经济主体对国家政策的被动依赖，转变为市场主体能够清醒地判断和把握市场规律，自主做出经营决策，主动进行投资选择，这是适应加入世贸组织的需要。 

　　参考文献： 

　　[1]中国共产党中央政研室赴美农业考察组．美国的农场主合作社[J]．中国农村经济，1998,(12)． 

　　[2]张贵乐．合作金融论[M]．东北财经大学出版社2000,(6)． 

　　[3]谢安等．德、美、日三国农村信用合作制的比较及对我国的启示[J]．金融理论与实践，2000,(4)． 

　　[4]人总行合作司赴德国考察团．德国合作金融的特点及启示[J]．中国农村信用合作，2000,(2)． 

　　[5]陆文强．中国农业中长期发展的若干问题[J]．中国发展研究马洪主编，2000．