世新大学新闻学系专任讲师

世新大学新闻学系专任讲师

董素兰

摘 要

根据美国MIDS公司〈Matrix Information and Directory Service）1997年1月所做的统计，全球使用网际网路的人数约为5700万人，而且还在急速增加中，因此「网路公民」一词应运而生，在21世纪，你我都可能成为「地球村」（global village）中的网路公民。

此外，德国学者贝克（U.Beck）认为，人类生活已经进入一个新的阶段，目前社会已经不再以远离匮乏为生活目的，科技发展已经解决了这个问题，但随之而来也带来各式各样的风险，全球已经进入一个「风险社会」的年代。所以说，伴随21世纪资讯社会而来的相关问题，例如：「人际关系的疏离」、「网路的黄色风暴」、「网路犯罪」、「网路赌博」、「线上隐私权」、「网路著作权」、「知沟的扩大」、「资讯超载」及「资讯忧虑」等皆不容忽视。

本论文尝试将这些问题作一初探与爬梳，希望能使社会大众「正视」及「重视」这些问题的严重性，因为这些问题已逐渐深入、渗透在你我的生活之中。

准此，人们应该如何因应此一风险时代的来临，在时间与空间的递变中，让传播科技恰如其分的扮演角色，本论文对此亦提出一些建议，例如：「传播新秩序的建立」、「重视网路伦理及网路人格」、「网路规范亟待跨国建立」、「重视家庭教育与价值重建」、「回归人的世界」等，提醒「政府」、「媒体」及「社会大众」密切关注。

这真是一个最好的时代，也是最坏的时代。

第一章 前 言

一、「风险社会」已然来临

自1980年代以来，国际媒体市场开始显现四个主要的发展趋势：（一）解除管制（Deregulation）、（二）全球化（Globalization）、（三）融合化（Synergy）、（四）聚合化 （Convergence）（Dyson & Humphreys，1990：1；Sherman，1995：405--416）。上述发展趋势使资讯传播业进入「跨媒体」、「跨产业」、「跨国性」的时代。在相关产业的购并、合作下，无线电视、有线电视、电脑资讯、电信、电玩、电影……等相关产业迅速的结合。其中，「网际网路」（INTERNET）、「全球资讯网」（World Wide Web）、「资讯高速公路」（Information superhighway）的兴起，更是全球瞩目的焦点。 培根说：「知识就是力量」，这句话用在即将迈入二十一世纪的今天，真是十分贴切。近年来，由于传播科技的蓬勃发展，全球各国对其无不关注备极，造成「谁会使用网路，谁就拥有知识；谁拥有网路，谁就拥有力量」的现象。所以伦敦星期天泰晤士报的科技主编罗易德（Christopher Llyod）亦言，无论何人，如能控制资讯超级公路，他将是21世纪的媒体大亨。 传播学者马歇尔·麦克鲁汉（Marshall McLuhan，1962 ）曾提出四阶段论，将人类传播历史分为「口头传播」（oral communication）、「手写传播」（writing communication）、「印刷传播」（ printing communication）、「电子传播」（electrical communication）等四个时期；富兰德瑞克·威廉斯（ Frederick Williams，1982）亦曾在《传播革命》（Communication Revolution）这本书中提到，如果将人类历史以一天二十四小时计算，电子传播时期可算是接近午夜的十一时五十八分，时间虽然很短，但是对人类历史的影响却是最为深远的。 网际网路是今天自由度最高的媒体管道，这种无拘束的状况究竟会给21世纪的资讯社会带来什么样的影响？是好？是坏？也许你还在抗拒硬体日新月异、软体瞬间万变的电脑世界，但是有愈来愈多的资讯专家出书宣告，一个全新的电脑时代不是「未来」，而是已经走入我们的生活中，甚至我们的脑子里。 德国学者贝克（U.Beck）亦认为，人类生活已经进入一个新的阶段，目前社会已经不再以远离匮乏为生活目的，科技发展已经解决了这个问题，但随之而来也带来各式各样的风险，例如使用各种农药及基因改良的方式，人类的粮食问题得到解决，但同时却创造出更多的疾病及潜在的基因突变危机；为了解决电力供应的烦恼，强大的能源供应站--核能电厂出现了，但核能发电的不可预期灾难，一但发生将是祸延无数。 这些都是现代人必须承担的可能风险，也是科技知识为现代人带来的代价。因此，贝克认为全球已经进入一个「风险社会」的年代。 准此，人类将迈入21世纪的资讯社会，我们都站在历史的肩上，在时间与空间的递变中，传播科技如何恰如其分的扮演角色，将有赖大家的检视与监督。 二、地球村的实现--「网路公民」 据美国MIDS公司〈Matrix Information and Directory Service）1997年1月所做的统计，全球使用人数约为5700万人。此外，网际网路的成长率，保守的估计，年有5％至8％。依此，到公元2000年，全球的网路人口将达6000万人以上。至于我国，根据「资讯工业促进会」的估计，1996年2月约有36万5千人上网；到了1997年2 月已成长至71万人，政府并推出NII（National Information Infrastructure，国家资讯基础建设）在未来三年内要达到300万人上网的目标，届时可望达到1／7人口上网。 台湾目前并未针对INTERNET用户有大规模的调查，而蕃薯藤网占在1997年年初所发表的「台湾地区网际网路INTERNET相关运用及使用调查」，也仅能描绘出一个轮廓，而且未把学生及商业的用户区隔开来，因此所获的资料有明显年轻化及所得偏低等情况。虽然如此，其中对INTERNET使用人口的描述仍然有一定的参考价值。 在蕃薯藤所作的20000多份问卷中，台湾的网路使用人口年龄偏低，成熟度也不高，年龄以20～29岁居多，以男性为主，教育程度则以大专以上占了80％，地域则多集中在北部，同时职业以学生居多。而接触网路的时间以半年至一年者居多，平均周上网时数以2～10小时最多，查询生活休闲资讯，阅读新闻、杂志及运用线上资料库为主要的上网目的。 INTERNET已在全球发烧，其势沛然莫之能御，人们透过网路可以无远弗届，甚至无孔不入，各国之间的界线愈来愈模糊了。「地球村」（global village）已然形成，资讯社会伫的「网路公民」自然应运而生了。

第二章 资讯社会所面临的问题

网际网路的使用方式可算是一种极自由、个人化、隐私化的一种可匿名活动。据估计至公元2000年，全球的网路人口约6000万人。这么多的网路人口，其所牵涉的面向将与日俱增，所以我们不得不对资讯社会伫的相关问题加以事先研究，以免到时措手不及。

一、公元2000年的灾难

「Happy New Year！Happy 21 Century」可以想见世纪末除夕最后倒数后，人们欢欣鼓舞庆祝的兴奋情绪。Millennium这个英文单字，在基督教国家代表的是「千福年」

（耶稣基督将再降临统治人间的神圣的1000年，详见启示录20章1到5节，亦有人称之为「千禧年」），然而对于网路而言，公元2000年可能是毁灭的开始… 在大多数的电脑程式中，并没有公元2000年这回事，一但在电脑系统中将2000年误判为1900年时，倚赖电脑极深的金融、国防等各界，将会一团糟，造成各种可怕的风暴。 行政院主计处电子处理资料中心指出，近年来政府机关与业界开始注意到2000年的资讯危机，预估会引发90％的电脑应用软体系统无法正常运作或产生错乱现象，导致程式不正常结束或决策发生不正确结果，继而影响整个机关、企业的正常运作。 在电脑应用普遍的环境伫，这是一个全面性的危机，国内亦不例外。主计处电资中心有监于此，建议成立公元2000年危机处理小组。惟现在距离2000年仅剩两年多，相关的危机与问题也越来越逼近了。据了解，国外已投入相当人力、物力、财力进行研究，但目前尚缺乏简捷的工具可资利用，而国

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