基于多层次网络管理体系的劳动和社会保险管理信息系统

3640配置了一块异步拨号模块做网络链路冗余，县级使用PSTN拨号方式访问上一层地市网络中心，其它广域网设备有Cisco的PIX Fire Wall防火墙系统和基带Modem若干。（4）网络布线为开放式设计的结构化布线系统，采用星型网络拓扑结构，支持语音、数据、图象等数字及模拟传输应用。网络布线设计的信息点留有足够的扩充余地，每个房间布5个信息点，使用五类模块信息插座，所有的接插件是积木式的标准件，支持100Mbps快速以太网和ATM等多媒体宽带传输技术。

四、应用系统

应用系统从业务内容和使用对象上分为宏观决策、业务管理、基层管理平台三个层次。应用软件所具有的基本功能有：（1）信息发布：社会保险业务指南、信息公告、社会保险政策法规、国内外劳动快讯、信息导航、抽样调查、为您服务。（2）业务管理：各种保险缴费核定、费用征集、基金调剂、费用记录、待遇审核、待遇支付、基金会计核算。（3）决策支持：统计信息采集和分析，提供政策决策依据，监测政策执行状况，建立预测预警模型。（4）办公事务处理：公文流转、电子邮件、相关政务信息。（5）信息查询：内部查询（自服务系统），对外查询（使用电话、IC卡、触摸屏）个人帐户、单位台帐、基本档案。（6）系统管理：系统用户管理、系统日志管理、编码维护、数据安全维护、网络安全管理。

三个层次之间相互联系、互为依托，形成一个完整的业务处理数据流和有机统一的整体。

在宏观决策这个层次上主要是基金管理状况进行监控，利用已有的统计性数据、监测数据和政策参数，对基金调剂进行指导，对政策进行敏感性分析，对基金支撑能力进行中长期预测。

业务管理这个层次上又分为两部分---事务处理层和管理决策支持层。事务处理层是各级劳动保险机构业务数据的计算机处理层，采集的信息存入资源数据库，是管理决策支持层的基础。其网络规模较大，实时性要求高，软硬件和通讯设备投资较大。管理决策支持层直接服务于各项政策决策者，主要是对资源数据库“扫描”得到的信息进行加工处理，通过统计分析和模拟决策过程的专用模型等方法提供政策监控信息和分析预测报告，为管理决策提供支持，向事务处理层发送有关控制性反馈信息并由之进行响应。

基层管理平台直接面对用人单位、劳动者进行管理、服务和指导，包括参保单位的劳动、人事、工资、社会保险和财务管理等业务内容，是劳动和社会保险管理信息系统的基础。

事务处理层和管理决策支持层通过资源数据库进行衔接，资源数据库是业务信息的数据存放、交换、管理和处理集散地，通过对资源数据库进行网络“扫描”，可以获得准确及时的统计信息，是宏观决策的重要数据来源。

应用系统从构成上分为三层体系结构，即客户端、应用服务器端和数据库服务器端。客户端提供统一的用户界面，完成对用户请求的收集和结果显示；用户服务器处理用户请求，完成同客户之间的通信，建立与数据库服务器的协议连接，减轻客户端的维护工作量，有效降低网络负荷，增强应用程序的执行速度。数据库服务器则为应用服务器提供数据。这就是所谓的三层C/S结构。

应用系统数据库采用Oracle数据库，一个能完全透明处理多重数据库和具有可携性和开放性的分布式关系性数据管理系统，支持多种操作系统平台和各种通讯协议，不同平台之间数据库可以相互移植，数据库核心与应用程序和网络环境可相互独立，并为应用程序提供一致的界面。该数据库在联机事务处理方面能提供高强度的系统吞吐量和不间断的连续运行能力。在数据装载、数据查询、数据库读写操作方面性能卓越，其性能监控和管理手段亦属上乘。做为一个面向Internet计算环境的数据库，它改变了信息管理和访问方式，通过组合直观的HTML界面和健壮的、基于浏览器方式的完善HTML工具集，形成一个面向Web信息管理的数据库系统。采用多元化、多层次的管理工具、连接工具及应用开发工具，包括：PL/SQL（数据库语言、API），SQL*Net（联网产品），Enterprise Manager（数据库管理工具），Oracle Designer（分析、建模的生成工具），Oracle Developer（面向对象的多媒体应用开发环境），Oracle JDeveloper（基于Java的高效开发环境），Oracle Reports（报表生成工具），Oracle Discoverer（数据库访问、查询和分析工具），Oracle Express（计算引擎和多维数据高速缓存）。Oracle还提供基于角色的安全管理，将权限进行组合、动态生成，应用于管理系统的各个职能中去。

五、网络安全管理

社会保险系统涉及养老保险、医疗保险、失业保险等多种业务，管理着每个职工的个人帐户资金，因此，做好网络安全管理与信息安全保护是本系统建设的首要前提，建立层次

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