三资农业：农业领域的深刻变革

　从沪宁高速东去，沿长江大桥北上，不时可见“三资”投入农业构筑的新景观。在苏州、无锡、徐州、连云港、南通、盐城等市，大量外商资本、工商资本、民间资本投资开发的农业企业生机勃勃；由“三资”带来的种养业变革，勾画出现代农业的宏伟蓝图；一批具有国际水准的农业竞争主体和涉农企业家，活跃在国际市场。“三资”大量进军农业，已成为江苏省农业发展的闪光点。

　　“三资”进入，引发农业领域一场深刻的变革

近年来，位于南京市六合区的横梁、雄州两镇的超大集团蔬菜基地，成了各界关注的热点。超大集团???这家在香港上市的现代农业集团公司已在南京投资2000多万元，租赁土地10000多亩，种植的无公害蔬菜遍及南京各大超市。超大集团公司是近年来“三资”农业在我省迅猛发展的缩影。

据省农林厅厅长刘立仁介绍，全省各地发展“三资”农业的热情高涨。在东海县，“三资”投入农业的资金总额超过5．5亿元，占该县农业投入的80％。在南通，“三资”开发农业项目已达700多个，通州市仅去年以来“三资”投资农业的总额就达3．5亿元，涉及种植、养殖、农产品加工、观光旅游、专业市场等多个领域。南京雨润肉食品有限公司、扬州馋神食品有限公司、连云港果汁厂、淮安兴平猪鬃集团等已成规模的“三资”农业企业，作为我省农业、农村经济发展的新生力量，在全省各地星罗棋布。

　最新统计表明，我省“三资”农业企业已有18160个，投资总额累计达168亿元。我省“三资”农业企业既有规模种养，也有农产品深度加工，还有农产品批发市场，开发的产品则涉及到粮食、棉花、油料、蔬菜、果品、茶叶、蚕茧、肉禽蛋奶、水产等几乎所有领域。

　　刘立仁预言：“三资”农业很可能是“十五”期间推进我省农业和农村经济快速发展的新的爆发点。

　　“三资”进入，给传统农业注入新的生机和活力

　“三资”开发农业有效地推动了农业结构调整，加快了传统农业向现代化转变的进程。

　常熟市东张镇过去种植传统的水稻、棉花，农业效益低下，1997年台商投资在这里兴办了台泰兴业（常熟）食品有限公司后，农民围绕公司的需求，大力发展蔬菜生产，使过去停留在口号上的结构调整开始变为自觉行动。现在全镇几乎家家种植出口蔬菜，2001年出口创汇1450万美元，仅蔬菜生产一项人均收入1580元。苏州上好佳食品有限公司，总投资2600万美元，主要生产膨化食品，不仅带动了周边41％的农户和10700亩农田的结构调整，而且促进了农产品加工转化升值。在东海县，韩国独资企业丰林食品有限公司主要从事洋葱、大葱、大蒜等蔬菜深加工，带动了周围农户种植葱蒜达4万亩。

　在昆山国家现代农业示范园，记者见识了“纸”上种出的庄稼。这些“纸”上长出的青菜、包菜等各色蔬菜，饱满结实、葱绿叠翠，这里是外资兴办的高科技农场。他们种植的有机蔬菜、水果、花卉等均不使用农药、肥料，出产的农产品除安全、健康外，口感也达到了优质标准。该公司计划在几年内在昆山种植基地推广2万亩纸席作物。公司为农民不仅带来了农作物防草覆盖纸席、多功能蔬果套袋等现代农业技术，更为重要的是让农民开了眼界，增强了农民的科技意识。

　三资”进入农业使土地、资金、技术和人才得到优化配置，通过农业产业化经营，有效地把农民组织起来，规避了自然灾害风险、自主经营的市场风险和生产技术上的风险。太仓市温氏家禽有限公司推行“公司＋农户”的养殖模式，鼓励农民养鸡，取得了企业发展和农民增收的双赢。2001年有1000多个农户与其签约，养鸡户每年收入达3万元以上。东海县在“三资”农业企业就业的劳力达9．5万人，占全县农村劳力总数的28％。南京雨润公司在该县投资1000多万元建成的东海福雨润肉类加工厂，有5万多养猪户与该厂签订了收购合同，养猪户年均增收2000元。

　　栽培好梧桐树，自然能引来“三资”金凤凰

　我省各地在吸引“三资”投资农业、开发农业中，始终把让投资者有利可图作为首要环节，各级政府在土地流转、金融信贷和公益项目投入等方面，制定、完善和落实一系列政策措施，努力增强“三资”进入农业的吸引力。

　一些县市在实践中探索了成功的做法。比如，有的地方为避免因土地租期过长或货币贬值造成农民利益受损，采取农业企业不直接租用土地，而是企业与经济合作组织签订合同，由企业提供种苗、技术，负责收购，合作组织按企业要求组织农民生产，建所谓“绿色车间”，向企业保质保量定期提供产品，这样既保障了农民利益，又使企业有了稳定的货源基地。还有的地方提出采取土地入股的方法，农民以承包土地使用权入股，与“三资”农业企业组成股份制企业，实行保底分红，兼顾了双方利益。

　目前，虽然我省农业投入多元化的机制已经形成，并不等于说政府对农业的投入就可以放松。苏州市副市长江浩和南通市副市长黄利金都提出，在推进农业产业化和现代化的进程中，政府对农业的投入不仅要考虑经济效益，更要考虑社会效益，特别要重视农业的公共投资，重点投入那些“三资”不适宜投资或不会去投资的公益性项目。无锡市委农工办副主任张寿正认为，当前政府对农业的投入重点应放在三个方面。一是投入农技推广；二是投入农业教育；三是投入农业基础设施，重点要转向环保，治理水污染、大气污染，改善农业的生态环境。

　放眼大江南北，“三资”投入带来的农业和农村的变化，令人振奋，让我们看到了江苏农业的发展方向。

来源：新华日报 作者：孙彬 王小双 聂伟 马健

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