资源型城市资源开发与城镇建设的矛盾分析与发展对策

来的生存和发展。

而到了资源开发的末期，资源开发和城市建设的矛盾更加尖锐，主要因为这个时期随着资源的减少，经济下滑，城市建设需要的资金相对减少，这必然影响和限制城市的进一步发展，另外原来仅靠资源开发而形成的单一产业结构，面临着向多元经济转化的过程，这个过程若不能顺利进行，城市赖以生存的经济命脉就会随着资源的枯竭而切断，城市建设便无法顺利进行，其后果可能直接导致城市的萎缩乃至荒废。

2. 资源开发的分散性与城市建设的集中性之间的矛盾

任何一个资源型城市其资源分布都不可能是均衡的集中的，开发资源过程也是分散的，这就容易使城市发展与布局形成“点多、线长、面广”过于分散的态势，这种城市形态相对于资源开发来说，在相当一段时期内是有利的，因为其便于生产服务，但从城市建设的角度来看，这种城市形态的弊端是十分明显的。首先，“点多”使城市空间布局过于分散，无法形成城市中心的聚集效应，建设重点不突出，无法突出城市形象和风貌特色；其次，“线长”必然造成城市交通的混乱和水、暖、电等基础设施的浪费；第三“面广”使城市建设的摊子辅的过大，建设资金分流严重，不便管理且缺少城市应有的生活氛围，因此，这种空间布局是不适合城市长远发展的。

3. 资源开发与城市环境建设之间的矛盾

这种矛盾对资源型城市来说是不言而喻的，而且资源开发对城市环境的影响是多方面的，特别是在生产和生活分区并不十分明确的城市，因为在资源型城市中，工业生产用地占城市建设用地的比例较大，在某些城镇中甚至达到50％以上，大面积的工业用地在城市中若得不到合理规划，长远安排，它所造成的空气嗓声，水质等方面的污染必然严重影响城市环境质量，从而对资源型城市的未来发展带来负面影响。

4.资源开发与城市建设管理之间的矛盾

在我国，大多数资源型城市，资源开发与城市建设的行政管理部门是不同的，双方管理部门的管理权限又互有交叉，各部分往往从各自利益出发，各自为政，缺少必要的协调和统一，从而给资源开发和城市建设之间带来人为的矛盾。

通过上面的分析，可以看出，只有立足于资源型城市现状，充分认识资源开发与城市建设矛盾特点，才能寻求解决矛盾的途径，从而使资源开发与城市建设得以协调发展。

三、资源开发与城市建设协调发展对策

资源型城市资源开发与城市建设的协调发展，说到底仍然是发展的可持续性问题，因此必须用可持续发展的眼光来分析和解决资源开发与城市建设的矛盾。

根据生态学家理斯(William Rees) 提出的“生态脚印”(Ecological Footprint)理论，“要保持一定地区现有的消费水平，一定会要提供一定数量的生产用地和水域，才能支持该地区长期生存下去，他把包括这些生产用地和水域在内的相关地域叫做‘生态脚印’”也就是说一定地域内所能提供的资源只能维持一定限度的人口长期生存下去，超过这个限度，该地域的发展就是不可持续的，因此任何一个城市(包括市域)它的“承载能力”是一定的，城市的发展必须在它的“承载能力”范围内形成良性循环，才能达到发展的可持续性。

用理斯的这种理论来分析资源型城市，可以看出，资源型城市的“承载能力”是相当大的，它现有的人口数并没有超过它的“承载能力”但由于其它地域对资源的需求，资源开发的力度不断加大，使开发的过程成为了输出“承载能力”的过程，这就使资源型城市的“承载能力”不断下降，因此要使资源开发与城市建设

《资源型城市资源开发与城镇建设的矛盾分析与发展对策(第2页)》